【正文】 貧困職工家庭納入最低生活保 障范圍。財(cái)政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) ,增強(qiáng)改革意識、服務(wù)意識和保障意識?？偟脑瓌t是 :保證市州基期年的既得利益 。另一方面要努力做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。同時(shí) ,要切實(shí)加強(qiáng)對糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)管 ,堅(jiān)決查處擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為。四是切實(shí)加強(qiáng)國有資本監(jiān)管。 (二 )要樹立良好的工作作風(fēng)。 (四 )增強(qiáng)憂患意識 ,努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí) ,要充分考慮改革單位的實(shí)際情況 ,實(shí)事求是地合理核定收支規(guī)模與支出標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部門轉(zhuǎn)變職能 ,既是作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié) ,也是入世的客觀要求。近年來我省財(cái)政工作取得了很大成績 ,表明財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是好的 ,財(cái)政廳的工作 ,省委、省政府是滿意的。我省財(cái)稅工作取得的成績 ,主要得益于國家實(shí)施正確的宏觀調(diào)控政策 ,得益于全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高 ,得益于省委的正確領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。我省政府主權(quán)外債規(guī)模就全國來說相對較小。在此前提下 ,隨著今 年我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展 ,財(cái)政收入繼續(xù)保持適度增長是可以實(shí)現(xiàn)的。這要求財(cái)政部門在樹立公共財(cái)政意識、轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念的同時(shí) ,還必須在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上 ,研究新的思路和辦法。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家財(cái)稅政策 ,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與財(cái)政增收的良性循環(huán)?？萍肌⒔逃?、農(nóng)業(yè)、文化、公共衛(wèi)生、社會保障、扶貧等公共事業(yè)發(fā)展支出 。 位經(jīng)費(fèi)改革問題。第三 ,省市兩級要繼續(xù)發(fā)揮調(diào)控支持作用 ,特別是市州政府作為中間調(diào)控環(huán)節(jié) ,要切實(shí)按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則 ,認(rèn)真履行好市管縣的責(zé)任和義務(wù) ,盡可能地幫助縣 (市 )解決一些實(shí)際困難。下面 ,我就涉及全省的重點(diǎn)工作 ,強(qiáng)調(diào)八個(gè)問題 :(一 )進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管 ,確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。 (二 )切實(shí)采取有效措施 ,保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放。因此 ,必須把社會保障工作作為各級政府工作的重要目標(biāo) ,擺到突出位置 ,切實(shí)抓緊抓好。認(rèn)真貫徹屬地原則 ,全面落實(shí)城市居民最低生活保障制度 ,將中央、省屬企業(yè)尤其是遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的軍工、礦山等企業(yè)符合條件的貧困職工家庭納入最低生活保障范圍。財(cái)政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) ,增強(qiáng)改革意識、服務(wù)意識和保障意識?？偟脑瓌t是 :保證市州基期年的既得利益 。另一方面要努力做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。同時(shí) ,要切實(shí)加強(qiáng)對糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)管 ,堅(jiān)決查處擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)會計(jì)委派制試點(diǎn)工作 ,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)管工作成果。對此 ,各地要有清醒的認(rèn)識并給予高度重視。 同時(shí) ,中央預(yù)算新增安排 150 億元的資金 ,用于擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。這次改革 ,中央通過提高分享比例增加的收入將全部用于對中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付。市州財(cái)政都要對公安、法院、工商、環(huán)保、計(jì)劃生育等部門試行部門預(yù)算 ,并盡可能擴(kuò)大試行部門預(yù)算的范圍 。因此 ,各地必須按照省委、省政府的統(tǒng)一部署 ,積極籌措資金 ,努力加大對社會保障的投入 ,同時(shí)要注意研究用活用好社保資金的辦法 ,充分 發(fā)揮社保資金的保障作用。對因非財(cái)力因素拖欠工資的市縣 ,政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須向省政府作出書面解釋 ,并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí) ,要繼續(xù)認(rèn)真清理各地自行制定 的稅收先征后返政策 ,堅(jiān)決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為。各級財(cái)政在財(cái)力允許的情況下 ,要按照主權(quán)外債余額的 3— 5%建立還貸準(zhǔn)備金或安排還貸資金 ,增強(qiáng)抵御財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)能力。為此 ,解決縣級財(cái)政困難 ,首先還是要立足自身 ,壯大經(jīng)濟(jì)和財(cái)政實(shí)力。對此 ,各級政府和有關(guān)部門必須認(rèn)真研究解決 ,力爭在近 一、兩年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí) ,也要符合 wto 規(guī)則的要求。對這個(gè)問題如何把握 ,財(cái)政部門要深入研究和探討。一是要研究財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式。 今年 ,全省財(cái)政收入計(jì)劃安排 億元 ,增長 %。近幾年國家為了擴(kuò)大內(nèi)需、維護(hù)社會穩(wěn)定 ,出臺了一些增支政策 ,使縣級財(cái)政的支出壓力越來越大。美國、歐盟和日本經(jīng)濟(jì)同時(shí)陷入衰退 ,這在近些年來還是第一次。 XX 年 ,全省一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入首次突破 200 億元 ,達(dá)到 億元 ,比上年增加 億元 ,增長 %。要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)精神 ,扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)工作 ,絕不能圖虛名而招實(shí)禍。但中央的改革方案也明確規(guī)定 ,改 革方案實(shí)施后 ,如果某省 (區(qū)、市 )以后的所得稅收入完成數(shù)達(dá)不到 2021 年基數(shù) ,中央將相應(yīng)扣減對該地區(qū)的基數(shù)返還或調(diào)增基數(shù)上解。 三、加大措施 ,突出重點(diǎn) ,確保做好今年的財(cái)政工作 范文網(wǎng) [] 深化“收支兩條線”改革是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。 第二篇：在財(cái)政工作會議上的講話 一、認(rèn)清形勢 ,迎接挑戰(zhàn) ,繼續(xù)保持財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭 關(guān)于今年全省經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢和任務(wù) ,云坤、洪虎同志在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上已經(jīng)做了深刻闡述和全面部署 ,對財(cái)政工作也提出了明確的要求 ,為我們做好工作指明了方向。要深入研究符合 WTO規(guī)則的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑、新措施。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)會計(jì)委派制試點(diǎn)工作 ,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)管工作成果。對此 ,各地要有清醒的認(rèn)識并給予高度重視。同時(shí) ,中央預(yù)算新增安排 150 億元的資金 ,用于擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。這次改革 ,中央通過提高分享比例增加的收入將全部用于對中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付。市州財(cái)政都要對公安、法院、工商、環(huán)保、計(jì)劃生育等部門試行部門預(yù)算 ,并盡可能擴(kuò)大試行部門預(yù)算的范圍 。因此 ,各地必須按照省委、省政府的統(tǒng)一部署 ,積極籌措資金 ,努力加大對社會保障的投入 ,同時(shí)要注意研究用活用好社保資金的辦法 ,充分發(fā)揮社保資金的保障作用。對因非財(cái)力因素拖欠工資的市縣 ,政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須向省政府作出書面解釋 ,并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí) ,要繼續(xù)認(rèn)真清理各地自行制定的稅收先征后返政策 ,堅(jiān)決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為。這個(gè)問題 ,云坤書記和洪虎省長多次強(qiáng)調(diào)過。我省是財(cái)政窮省 ,擠出一點(diǎn)建設(shè)資金非常不容易 ,投入時(shí)必須慎之又慎 ,切忌盲目鋪攤子 ,搞重復(fù)建設(shè) ,要真正把有限的資金投入到事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重點(diǎn) 項(xiàng)目上 ,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,產(chǎn)業(yè)升級 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,效益提高。 (一 )發(fā)揮財(cái)政政策和資金導(dǎo)向作用 ,努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。按照規(guī)定 ,轉(zhuǎn)貸資金從 1999 年開始付息 ,～年開始還本 (1999— ～年我省各級財(cái)政已支付利息 )。可用財(cái)力增長緩慢 ,剛性支出大量增加 ,致使我省財(cái)政發(fā)展中面臨的收支矛盾日益突出。主要有三個(gè)方面的因素將對財(cái)政工作產(chǎn)生深刻的影響。全社會固定資產(chǎn)投資 億元 ,增長 %。我省財(cái)稅工作取得的成績 ,主要得益于國家實(shí)施正確的宏觀調(diào)控政策 ,得益于全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高 ,得益于省委的正確領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。我省政府主權(quán)外債規(guī)模就全國來說相對較小。在此前提下 ,隨著今年我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展 ,財(cái)政收入繼續(xù)保持適度增長是可以實(shí)現(xiàn)的。這要求財(cái)政部門在樹立公共財(cái)政意識、轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念的同時(shí) ,還必須在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上 ,研究新的思路和辦法。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家財(cái)稅政策 ,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與財(cái)政增收的良性循環(huán)。各級財(cái)稅部門要認(rèn)真履行征管責(zé)任 ,把財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)按季、按月分解 ,層層落實(shí) ,做到任務(wù)到底 ,責(zé)任到人 ,措施到位 ,切實(shí)把財(cái)稅收入任務(wù)落實(shí)好、完成好。各級財(cái)政在比較困難的情況下 ,按照省委 、省政府的統(tǒng)一部署 ,認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。社會保障支出是財(cái)政支出的重要組成部分 ,也是公共財(cái)政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。罰沒收入和相當(dāng)一部分行政性收費(fèi)收入已納入財(cái)政預(yù)算管理 ,預(yù)算外資金全部實(shí)行了財(cái)政專戶管理 ,省直和部分市 縣還試行了綜合財(cái)政預(yù)算 ,統(tǒng)籌安 排預(yù)算內(nèi)外財(cái)力。 (五 )統(tǒng)一思想 ,提高認(rèn)識 ,分步 推 進(jìn) 所 得 稅 收 入 分 享 改 革 。農(nóng)村稅費(fèi)改革 ,是黨中央、 xx 做出的一項(xiàng)重大決策。作為糧食主產(chǎn)區(qū) ,我省繼續(xù)執(zhí)行“三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革”。在監(jiān)督管理的重點(diǎn)上 ,要由事后監(jiān)督管理為主 ,向事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查稽核的有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變 。 四、轉(zhuǎn)變職能 ,改進(jìn)作風(fēng) ,進(jìn)一步提高財(cái)政工作水平 黨的十五屆六中全會通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》 ,明確提出了進(jìn)一步推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求 ,省委七屆六 次全會對我省加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作出了全面部署。要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和憂患意識 ,迎難而上 ,勇于探索 ,敢于創(chuàng)新 ,創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前急需做的工作就是嚴(yán)格劃分責(zé)任 ,實(shí)行分類管理 ,該由政府負(fù)責(zé)的 ,要制定還債計(jì)劃 ,并納入地方政府預(yù)算 ,逐步予以解決。這是黨中央、國務(wù)院從我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大決定 ,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會 意義。要從傳統(tǒng)的理財(cái)思想和理財(cái)方法中徹底轉(zhuǎn)變過來 ,從過去重分配輕管理、重審批輕監(jiān)督、重微觀輕宏觀的傳統(tǒng)理財(cái)模式向強(qiáng)化宏觀調(diào)控、宏觀管理 和加強(qiáng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。全省國內(nèi)生產(chǎn)總值完成 ,增長 %。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會兩位主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神 ,結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際 ,扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。而與財(cái)力增長水平不相適應(yīng)的是 ,隨著各項(xiàng)改革的推進(jìn)和社會保障體系的建立與完善 ,財(cái)政每年用于安排“兩個(gè)確保”、配套糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、增加職工工資等方面的支出大量增加 ,新增財(cái)力難以保障支出的需要。但由于很多市縣已無錢可扣 ,外債風(fēng)險(xiǎn)有逐步向省里轉(zhuǎn)移的趨勢。 二、轉(zhuǎn)變觀念 ,深化改革 ,努力開創(chuàng)我省財(cái)政工作新局面 促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和積極穩(wěn)步推進(jìn)公共財(cái)政改革 ,是財(cái)政工作面臨的長期任務(wù) ,也是解決財(cái)政困難的根本途徑。三是要努力提高財(cái)政資金的配置效率。在此 ,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題 :調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)問題。 。 (三 )開拓思路 ,積極研究解決縣級財(cái)政困難問題。凡事預(yù)則立 ,不預(yù)則 廢。各級財(cái)稅部門要認(rèn)真履行征管責(zé)任 ,把財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)按季、按月分解 ,層層落實(shí) ,做到任務(wù)到底 ,責(zé)任到人 ,措施到位 ,切實(shí)把財(cái)稅收入任務(wù)落實(shí)好、完成好。各級財(cái)政在比較困難的情況下 ,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署 ,認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。社會保障支出是財(cái)政支出的重要組成部分 ,也是公共財(cái)政的一項(xiàng)重要內(nèi)容。罰沒收入和相當(dāng)一部分行政性收費(fèi)收入已納入財(cái)政預(yù)算管理 ,預(yù)算外資金全部實(shí)行了財(cái)政專戶管理 ,省直和部分市縣還試行了綜合財(cái)政預(yù)算 ,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外財(cái)力。 (五 )統(tǒng)一思想 ,提高認(rèn)識 ,分步推進(jìn)所得稅收入分享改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革 ,是黨中央、國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策。作為糧食主產(chǎn)區(qū) ,我省繼續(xù)執(zhí)行“三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革”。在監(jiān)督管理的重點(diǎn)上 ,要由事后監(jiān)督管理為主 ,向事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查稽核的有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變 。在處罰力度上 ,要從處理事件為主 ,向處理事件和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報(bào)和公開曝光相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變 ,依法嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。針對這一變化 ,結(jié)合我省的實(shí)際 ,今年擬對現(xiàn)行糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用辦法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整 ,主要思路是 :對國家核定給我省的規(guī)模內(nèi)資金 ,實(shí)行省與市州包干使用辦法 ,結(jié)余留用 ,超支自補(bǔ)。XX 年 ,國家首先在安徽全省進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn) ,同時(shí)要求其他省市區(qū)選取部分縣 (市 )進(jìn)行試點(diǎn)。這是黨中央、國務(wù)院從我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大決定 ,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義。為此 ,按照國家要求 ,今年我省要進(jìn)一步深化“收支兩條線”管理改革。從長遠(yuǎn)看 ,按照建立公共財(cái)政的要求 ,加大社會保障資金的投入是一種必然趨勢。但我們應(yīng)當(dāng)看到 ,我省累計(jì)欠發(fā)工資問題仍很突出 ,預(yù)算執(zhí)行中不能按時(shí)發(fā)放工資的問題也比較普遍。均衡繳庫是確保支出的前提。各級政府要強(qiáng)化責(zé)任意識 ,切實(shí)加強(qiáng)對政府主權(quán)外債的管理 ,逐步建立完善管理約束機(jī)制 ,切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。有的縣 (市 )長期拖欠干部職工工資 ,已經(jīng)到了影響政權(quán)建設(shè)、影響黨和政府威信的程度。按人均工資性支出 6500 元計(jì)算 ,我省財(cái)政每年用于“養(yǎng)人”的支出比全國地方平均水平多負(fù)擔(dān) 億元。這個(gè)問題 ,云坤書記和洪虎省長多次強(qiáng)調(diào)過。我省是財(cái)政窮省 ,擠出一點(diǎn)建設(shè)資金非常不容易 ,投入時(shí)必須慎之又慎 ,切忌盲目鋪攤子 ,搞重復(fù)建設(shè) ,要真正把有限的資金投入到事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重點(diǎn)項(xiàng)目上 ,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,產(chǎn)業(yè)升級 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,效益提高。 (一 )發(fā)揮財(cái)政政策和資金導(dǎo)向作用 ,努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。按照規(guī)定 ,轉(zhuǎn)貸資金從 1999年開始付息 ,XX年開始還本 (1999— XX年我省各級財(cái)政已支付利息 億元 )?？捎秘?cái)力增長緩慢 ,剛性支出大量增加 ,致使我省財(cái)政發(fā)展中面臨的收支矛盾日益突出。主要有三個(gè)方面的因素將對財(cái)政工作產(chǎn)生深刻的影響。全社會固定資產(chǎn)投資 億元 ,增長 %。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律 ,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序 ,通過健全各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控機(jī)制 ,營造公平競爭的市場環(huán)境 ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。分享范圍和比例全國統(tǒng)一。對新上項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān) ,搞好科學(xué)評估論證 ,充分考慮外債規(guī)模和財(cái)政承受能力 ,量力而行。 (三 )要加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。(一 )要切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能。在處罰力度上 ,要從處理事件為主 ,向處理事件和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報(bào)和公開曝光相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變 ,依法嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。針對這一變化 ,結(jié)合我省的實(shí)際 ,今年擬對現(xiàn)行糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用辦法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整 ,主要思路是 :對國家核定給我省的 規(guī)模內(nèi)資金 ,實(shí)行省與市州包干使用辦法 ,結(jié)余留用 ,超支自補(bǔ)。2021 年 ,國家首先在安徽全省進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn) ,同時(shí)要求其他省市區(qū)選取部分縣 (市 )進(jìn)行試點(diǎn)。這是黨中央、 xx 從我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大決定 ,具有