【正文】 業(yè)重組，加快推進混合所有制改革。決不能為平衡預算打亂收費的主意，對搞變通、打折扣或變換花樣亂收費抵消減稅效果的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。進一步規(guī)范政府購買服務，規(guī)范政府投資引導基金管理，規(guī)范PPP項目運作，不斷完善防范化解債務風險機制和措施，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。在確保扶貧需求的基礎上，將新增財力、新增政府債券等重點向8項支出和民生支出傾斜。一要堅持依法理財，強化財政監(jiān)督。要整治營商環(huán)境中的“四風”和腐敗問題，大力整治在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不擔當、不作為、亂作為等問題。充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的職能作用，嚴查小官大貪和“微腐敗”，實現(xiàn)扶貧領域腐敗和作風問題“有力消減存量、有效遏制增量”的目標。推進政府決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開，堅決鏟除滋生腐敗的土壤。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，積極推進綜合執(zhí)法改革。落實法治建設第一責任人制度，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，市政協(xié)的民主監(jiān)督，市監(jiān)察委的行政監(jiān)察。要運用好機構(gòu)改革成果，加快對全市各級政務服務中心窗口布局進行調(diào)整，優(yōu)化重構(gòu)政務服務流程，推進“一窗受理、集成服務”模式。使改革后的各項政務工作加快步入正規(guī)，發(fā)揮出改革促進治理體系更規(guī)范、治理能力大提高、政務效能大提升的應有作用。（一）繼續(xù)深化政府機構(gòu)改革。二、持續(xù)深化改革，加強政府自身建設，打造廉潔高效法治政府今年是中華人民共和國成立70周年，是全區(qū)開啟新時代全面深化改革開放的重要一年。政府機構(gòu)改革還要持續(xù)深化，文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。一些部門和單位全面從嚴治黨責任落實不到位，樹立“四個意識”不牢固，踐行“兩個維護”不徹底，黨紀政紀法紀意識淡薄。大力開展中央掃黑除惡斗爭，立案查處黨員干部涉黑涉惡、充當黑惡勢力“保護傘”問題**件，給予黨紀政務處分**人，組織處理**人，移送司法機關(guān)**人。全市立案查處違反中央八項規(guī)定精神案件**件，給予黨紀政務處分**人，通報曝光**起**人。全市公共資源交易中心完成進場交易項目共**個，交易總額達到***元。開展債務清查統(tǒng)計工作，加大政府債務置換力度，防范化解重大風險。充分發(fā)揮政府法律顧問作用，法律顧問反饋法律意見**條，參與地方性法規(guī)、規(guī)章草案論證*次，參與涉訪涉訴處理*件。三是強化依法行政，法治政府建設取得新成效。推行政務服務“容缺受理”服務，容缺受理事項數(shù)量*項。二是持續(xù)推進放管服改革，政務效能不斷提高。一是以政治建設為統(tǒng)領，推進黨風廉政建設“兩個責任”落到實處。我們要認真學習領會，把黨中央、國務院和自治區(qū)政府的工作部署貫徹落實到位。我們要堅定信心，振奮精神，奮發(fā)進取，在全面完成今年改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項任務的同時，更加有效地推進廉政建設和反腐敗斗爭，為經(jīng)濟建設和西部大開發(fā)而努力奮斗。(本文權(quán)屬文秘之音所有，)對瞞案不報、壓案不查、干擾辦案和說情的領導干部，,必須嚴厲懲處。監(jiān)察、審計等部門對加強廉政建設和反腐敗斗爭負有重大責任。目前一些部門和單位的行政分管領導對廉政建設和反腐敗工作還抓得不夠，這一狀況必須盡快改變。,領導班子每個成員的責任都要責任到位，真正做到一把手負總責，分管領導各負其責。四、切實加強對廉政建設和反腐敗斗爭的領導 抓好政府廉政建設和反腐敗工作，領導是關(guān)鍵，各級領導一定要認識到位、責任到位、工作到位。二是領導干部下基層要輕車簡從,，要按自治區(qū)的規(guī)定，不準到州境、縣境接送。自治州還是欠發(fā)達地區(qū),無論是自治州當前的經(jīng)濟狀況、財政狀況,還是西部大開發(fā)的需要大量的投資需求來看，我們的建設和發(fā)展資金都很缺乏。要繼續(xù)執(zhí)行領導干部重大事項報告制度、禮品登記制度和收入申報制度。我們的政府是人民的政府,。要通過這次“ 三講”教育，振奮精神，改進作風，推進自治州當前各項工作。在縣級以上黨政領導班子、領導干部中開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育，是面向新世紀全面推進黨的建設新的偉大工程，也是保持黨的純潔性、先進性，加強廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要措施。各縣市也要選擇幾個行政機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位及有政府授權(quán)收費或罰沒職能的事業(yè)單位，試行會計委派制度。采購中心也要嚴格遵循公開、公平、公正、效益和質(zhì)量的原則，在嚴格規(guī)范采購行為的同時，要不斷提高工作效率，切實為各單位服好務。嚴禁領導干部插手工程招投標和打招呼，同時要進一步加強紀檢監(jiān)察行業(yè)及主管部門對招投標工作的督查力度，要嚴格實行建設工程質(zhì)量責任制，杜絕“豆腐渣”工程，對違反規(guī)定的，要嚴肅查處。三是進一步規(guī)范和完善有形建筑市場。各級政府和政府工作人員，都必須嚴格按照法定的權(quán)限和程序履行職責，對失職和濫用權(quán)力的，必須予以追究。第四，從源頭上治理腐敗。其它各試點單位要盡快啟動，使窗口辦公工作在全州逐步推廣。要繼續(xù)抓好窗口行業(yè)作風整頓,推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動,進一步提高工作效率。治理中小學亂收費仍以義務教育階段為重點，重點治理中小學自身的亂收費和社會各方面向校的亂攤派和各種收費問題。對頂風違紀，擅自出臺向農(nóng)民、企業(yè)和個體私營經(jīng)濟收費項目、強制企業(yè)參加培訓或評比等的責任人，必須堅決查處。要繼續(xù)抓好農(nóng)牧民負擔“一定三年不變 ”等一系列政策的貫徹執(zhí)行，對沒有法律和行政法規(guī)依據(jù)的收費項目要立即停止執(zhí)行，對于已經(jīng)公布取消的收費項目，要堅決落實執(zhí)行。衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、工商等部門要明確責任，各司其職，協(xié)調(diào)配合，保證廣大群眾的用藥安全有效，并把醫(yī)療費用不合理負擔減下來。各級政府、各個部門都要緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，抓住基層和群眾反映強烈的熱點問題，集中力量，集中時間，下大力氣，專項治理, 。堅決反對形式主義和表面文章，樹立求真務實的作風，從群眾中來，到群眾中去，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，把群眾的冷暖掛在心上。有的部門置部門利益于全局利益之上，有令不行，有禁不止；有的部門對群眾反映的熱點、難點問題漠不關(guān)心；有的還習慣于按計劃經(jīng)濟的老框框、老套子辦事，在職能轉(zhuǎn)變方面還不適應形勢的需要。第二，要進一步改進工作作風。各部門、各單位要結(jié)合本部門、本行業(yè)實際，實行行政執(zhí)法責任制，建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，提高執(zhí)法人員依法辦事的自覺性和責任心，樹立嚴格依法行政的良好形象。去年國務院、自治區(qū)都召開了依法行政工作會議，安排部署了政府法抓好以下幾個方面工作：,首先要求我們領導干部要從講政治的高度認識和把握依法行政的重要性，要把依法行政作為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，真正落實到行政活動的各個方面、各個環(huán)節(jié),切實加強對依法行政的領導，督促和支持本部門嚴格依法辦事。二、從嚴治政，進一步推進廉政建設和反腐敗斗爭第一，要大力推進依法行政。盡管不是說我們所有的人都有問題，但在我們所管轄的范圍內(nèi)出現(xiàn)的不廉潔和腐敗現(xiàn)象存在，人民就會把賬記在政府及各部門和領導者的身上。廣大人民群眾對我們的反腐倡廉工作期望很高，要求也很高，,敵對勢力始終想利用我們改革、發(fā)展中出現(xiàn)一些問題，插手我人民內(nèi)部矛盾，特別是在腐敗問題上大做文章,伺機制造事端，破壞社會穩(wěn)定。西部大開發(fā)作為國家面向新世紀的一項重大戰(zhàn)略決策，為我州帶來了前所未有的歷史機遇。2月18日,自治區(qū)召開了紀委第七次全體會議。我們所面臨的從嚴治政、廉潔從政和反腐敗斗爭的形勢依然很嚴峻，任務也非常艱巨。按“三講”的要求召開了廉潔自律民主生活會,民主生活會的質(zhì)量明顯提高,政府系統(tǒng)的廉政建設取得了一定的成效。取消各類不合理收費235項,降低收費標準48項,減輕企業(yè)負擔1000多萬元,減輕農(nóng)民負擔1581萬元, 。嚴格控制小汽車購買,節(jié)約資金250萬元。面我就自治州政府系統(tǒng)今年的依法行政、從嚴治政，進一步加強廉政建設和反腐敗工作談幾點意見和要求。但風氣如果壞下去，經(jīng)濟搞上去又有什么意義？會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個經(jīng)濟變質(zhì)，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。2月17日,國務院召開第二篇：在廉政工作會議上的講話同志們：今年是國家實施西部大開發(fā)的開局之年，自治州今年經(jīng)濟工作的目標和任務已經(jīng)明確。有些地方、部門和領導干部對反腐敗的重要性、緊迫性的認識還不到位，領導干部廉潔從政的各項規(guī)定沒有得到嚴格落實，領導干部違紀違法案件時有發(fā)生，奢侈浪費現(xiàn)象仍然比較嚴重；一些群眾反映強烈的不正之風還未得到根治；個別行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私、貪污賄賂，有法不依、執(zhí)法不公等問題仍然存在；一些地方和單位為了“政績”弄虛作假，虛報浮夸、欺上瞞下的現(xiàn)象也有存在。大力推進有形建筑市場規(guī)范化進程，為國家節(jié)約投資1070萬元；推行會計委派制試點工作開端良好,和靜、輪臺兩縣已向71個行政事業(yè)單位委派會計56名；廠務公開工作進展順利,全州推行廠務公開的企業(yè)166個,“三講”教育中,州政府領導班子及成員自覺地將廉潔自律作為一項重要內(nèi)容,對照中央、自治區(qū)和自治州的要求進行了認真自查自糾,有443名領導班干部執(zhí)行了申報個人收入、禮品登記、個人重大事項報告三項制度。通過辦案，糾正部門和行業(yè)不正之風工作取得新的進展。各縣市、各部門認真執(zhí)行會議審批制度,取消、壓縮各種會議、慶典活動130個（次）,；。剛才，州監(jiān)察局通報的1999年自治州廉政建設和反腐敗工作情況及今年的廉政工作的安排，州計委、公安局、交通局就進一步反腐倡廉作了發(fā)言。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“經(jīng)濟建設這一手我們搞得相當有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。廉政工作搞好了，就會進一步促進經(jīng)濟建設，反之，則影響和制約經(jīng)濟建設。這次會議的主要任務是：認真貫徹中紀委四次全會、國務院廉政工作會議、自治區(qū)廉政工作會議精神，在認真總結(jié)1999年政府系統(tǒng)廉政工作的基礎上，對今年廉政建設和反腐敗工作作具體部署。一是進一步落實各項廉政建設的規(guī)定，推進和深化廉潔自律工作。全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案64件，結(jié)案53件，給予黨政紀處分53人，其中縣處級8人。和治理腐敗.“收支兩條線”工作進一步深入，查出收入坐支264萬元。在“三講”教育中，關(guān)于廉政建設和反腐敗工作,、違法違紀和腐敗現(xiàn)象在一些政府部門依然不同程度地存在。中央、自治區(qū)對黨風廉政建設高度重視，今年1月14日,中紀委召開第四次全體會議，全面分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,作出了進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署,會上，江澤民總書記作了重要講話。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“經(jīng)濟建設這一手我們搞得相當有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。剛才，州監(jiān)察局通報的1999年自治州廉政建設和反腐敗工作情況及今年的廉政工作的安排，州計委、公安局、交通局就進一步反腐倡廉作了發(fā)言。各縣市、各部門認真執(zhí)行會議審批制度,取消、壓縮各種會議、典活動130個（次）,；。通過辦案。大力推進有形建筑市場規(guī)范化進程，為國家節(jié)約投資1070萬元；推行會計委派制試點工作開端良好, 和靜、輪臺兩縣已向71個行政事業(yè)單位委派會計56名；廠務公開工作進展順利, 全州推行廠務公開的企業(yè)166個,超過自治區(qū)規(guī)定的50%“三講”教育中,州政府領導班子及成員自覺地將廉潔自律作為一項重要內(nèi)容, 對照中央、自治區(qū)和自治州的要求進行了認真自查自糾,有443名領導班干部執(zhí)行了申報個人收入、禮品登記、個人重大事項報告三項制度。有些地方、部門和領導干部對反腐敗的重要性、緊迫性的認識還不到位，領導干部廉潔從政的各項規(guī)定沒有得到嚴格落實，領導干部違紀違法案件時有發(fā)生，奢侈浪費現(xiàn)象仍然比較嚴重；一些群眾反映強烈的不正之風還未得到根治；個別行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私、貪污賄賂，有法不依、執(zhí)法不公等問題仍然存在；一些地方和單位為了“政績”弄虛作假，虛報浮夸、欺上瞞下的現(xiàn)象也有存在。2月17日,國務院召開第二次廉政工作對今年政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作作了具體部署。當前，我州正處在一個十分關(guān)鍵的歷史發(fā)展時期，特別是國家已將西部大開發(fā)擺上重要議事日程，全國九屆人大三次會議對西部大開發(fā)作了進一步的工作部署。同時，我們也要清醒地認識到，、勤政、務實、高效的,那么，我們就能夠為西部大開發(fā)和加快發(fā)展提供所需的優(yōu)質(zhì)、高效的服務；相反，如果領導干部不廉不潔、行賄受賄，政府機關(guān)辦事拖踏，吃拿卡要的現(xiàn)象大量存在，亂收費、亂攤派、亂罰款盛行，這與西部大開發(fā)的主旋律格格不入、背道而馳，又怎么能夠擴大對外開放，營造良好的投資環(huán)境，加快自治州的開發(fā)和建設步伐呢？從社會穩(wěn)定的角度來看，隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整，經(jīng)濟和社會生活中出現(xiàn)了許多新情況和新問題，其中一些涉及人民群眾切身利益的矛盾比較突出，在這種情況下，一些干部的貪污腐化、違法亂紀等行為極易引起群眾強烈不滿，激化矛盾，引發(fā)群體性事件，影響改革發(fā)展大局。如果政府部門行業(yè)不正之風、腐敗現(xiàn)象大量存在，人民政府就不可能有好的形象。我們必須要站在講政治的高度來深化對廉政建設和反腐敗斗爭的認識，真正把廉政建設和反腐敗斗爭作為政府工作的一項重大任務，自覺承擔起反腐敗的責任，突出重點，加大力度，務求廉政建設和反腐敗工作不斷取得實效。各級行政機關(guān)的權(quán)力來源于人民，我們要依法行政，對人民負責，接受人民監(jiān)督。二是要依法規(guī)范政府機關(guān)的執(zhí)法行為。要依法對一些群眾反映強烈、治理難度大的突出問題進行專項治理，打擊各類違法犯罪行為，維護正常的經(jīng)濟和社會秩序。從當前群眾反映的突出問題看，政府系統(tǒng)個別部門和單位官僚主義、推諉扯皮、各行其是等不良作風，依然不同程度地存在。要通過積極而富于創(chuàng)造性的工作，把黨的路線、方針、, 時刻心系人民群眾, 關(guān)心群眾生活，體察群眾疾苦，真心實意為群眾辦事，幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的實際困難，大力實施“得民心工程”。糾正部門和行業(yè)不正之風工作，是反腐敗工作中一項艱巨、復雜的任務，糾風工作能否取得切實效果,關(guān)鍵要看政府系統(tǒng)在糾風方面的力度。堅決依法取締無證照或證照不全的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),依法從嚴查處制售假冒偽劣藥品的違法行為,加強藥品市場的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品價格行為，認真解決藥品“虛高 ”定價問題，加強對醫(yī)療單位藥品采購和使用的管理。二是要繼續(xù)下大力氣治理“三亂”，抓好減輕農(nóng)牧民、企業(yè)和個體工商經(jīng)濟的負擔工作。要堅決制止各種達標評比之類的活動。嚴肅查處頂風違紀的公路“三亂”問題，力爭早日實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”的目標。要扎實有效地開展民主評議行風活動，以評促糾，以糾促建，真正解決群眾反映強烈的熱點難點問題。州公安局已經(jīng)在車管所實行了、窗口辦公，州建設局、工商局的各項準備工作已基本就緒，5月份就可以正式啟動。要從根本上解決在治理“三亂”過