【正文】 各級、各單位要不斷促進(jìn)防治“小金庫”工作的日?；ㄔO(shè)，認(rèn)真總結(jié)長效機制建設(shè)的具體做法，形成具體工作制度和成果，于2011年10月15日前，以書面形式上報自治區(qū)治理辦。落實治理工作不“走過場”，誰出問題由誰承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，承諾情況要公示公開，接受群眾的監(jiān)督。（六）深化各單位賬戶管理嚴(yán)格落實賬戶管理規(guī)定，確保賬戶開立合規(guī)、合法，杜絕利用不合規(guī)賬戶設(shè)立和使用“小金庫”。探索實行績效考評與收入掛鉤的機制，規(guī)范一個機構(gòu)幾塊牌子的單位收入、分配、財務(wù)、會計管理問題。三、深化改革，徹底切斷“小金庫”資金來源（一）深化部門預(yù)算改革，消除各單位設(shè)立和使用“小金庫”的動機和誘因促進(jìn)預(yù)算單位收支的全面預(yù)算化，提高預(yù)算編制的科學(xué)化和精細(xì)化水平，使預(yù)算詳細(xì)、明確、具體，合理保障各單位的經(jīng)費支出，不得辦理無預(yù)算、超預(yù)算支出。（七）制定國有資產(chǎn)管理制度資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時登記固定資產(chǎn)變動情況，定期盤點核對，保證賬物相符；財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定程序登記固定資產(chǎn)會計賬，定期與資產(chǎn)管理部門對賬，保證賬實相符，防止形成賬外資產(chǎn)；規(guī)范固定資產(chǎn)處置及出租出借行為，實行按照規(guī)定程序、手續(xù)，公開拍賣、招投標(biāo)等方式進(jìn)行，防止國有資產(chǎn)流失。（三）制定和完善各項收入管理制度取得各項收入應(yīng)合法合規(guī)，罰沒收入、行政性收費收入應(yīng)及時足額上繳國庫；國有資產(chǎn)處置和出租出借收入應(yīng)及時上繳財政專戶；財政撥款（補助收入）、利息收入等其他收入應(yīng)存入本單位實有資金賬戶或按規(guī)定存入財政為本單位開設(shè)的零余額賬戶；所有收入在部門預(yù)、決算中真實、完整反映；非財務(wù)部門不得管理公有資金，未編入預(yù)算的收入不得隨意使用；應(yīng)繳財政專戶款和其他收入應(yīng)按規(guī)定記賬，不得在往來賬中反映等。（四）加強警示教育搭建警示教育工作平臺，各單位要依托有效方法，注重收集“小金庫”治理典型案例，對廣大干部職工進(jìn)行提醒、告誡、警示，營造良好防治氛圍。良上鄉(xiāng)中心小學(xué)2011年11月15日第五篇：小金庫長效機制建設(shè)關(guān)于進(jìn)一步落實防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作具體要求的通知發(fā)布時間：2011826 17:10:29 *********：按照中央“小金庫”治理工作的總體部署，根據(jù)?自治區(qū)防治“小金庫”長效機制建設(shè)指導(dǎo)意見?（新治金辦?2011?8號）的要求，為進(jìn)一步鞏固治理工作成果，防止治理工作“走過場”，扎實推進(jìn)防治“小金庫”長效機制建設(shè)，現(xiàn)提出以下具體要求，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。通過專項治理，進(jìn)一步完善學(xué)校管理制度和內(nèi)控機制，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，加強國有資產(chǎn)管理和學(xué)校財務(wù)管理，強化日常管理和監(jiān)督。建立和完善責(zé)任追究制度，把“小金庫”問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任目標(biāo)之一，明確學(xué)校校長是“小金庫”問題的第一責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)“小金庫”，除了對當(dāng)事人進(jìn)行處罰外，還必須對承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究。二是機構(gòu)組建到位。第三，增強廉政教育的經(jīng)常性、針對性和實效性。加強教育學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想設(shè)“小金庫”，強化現(xiàn)有制度執(zhí)行措施，認(rèn)真制定“小金庫”專項治理工作的整體宣傳方案，圍繞不同治理階段的宣傳要求，深入開展宣傳，擴(kuò)大影響，一方面提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部對治理“小金庫”工作意義的認(rèn)識，提高自我約束和防范意識，嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律。各責(zé)任學(xué)校要切實履職盡責(zé)，抽調(diào)精干人員參與治理工作，明確落實工作責(zé)任，確保分工明確、協(xié)同配合、取得實效。四、“小金庫”長效機制建設(shè)工作的相關(guān)要求（一）各相關(guān)學(xué)校要圍繞“小金庫” 長效機制建設(shè)工作，按照力度不減，機構(gòu)不撤，隊伍不散的要求，切實履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫”治理長效機制建設(shè)的具體組織工作。針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時抓好整改措施的落實，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。對所有銀行賬戶開設(shè)情況統(tǒng)一進(jìn)行審核。按照校統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，在2010年“小金庫”專項治理工作積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定“小金庫”治理長效機制實施辦法。重點是2009年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及滾存余額和形成的資產(chǎn)。每年由縣財政、監(jiān)察、審計部門對各行政事業(yè)單位的銀行賬戶開設(shè)、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、票據(jù)使用和財務(wù)核算情況進(jìn)行監(jiān)督，持續(xù)加大對“小金庫”多發(fā)、易發(fā)、高發(fā)部門和行業(yè)的監(jiān)督檢查力度，不斷完善和鞏固“小金庫”長效機制建設(shè)成效。三是強化工作督導(dǎo)。二是完善協(xié)調(diào)機制。四、盡部門職責(zé)，強化督導(dǎo)，齊抓共管。要充分認(rèn)識“小金庫”問題的嚴(yán)重性、危害性和治理工作的長期性、艱巨性，進(jìn)一步落實各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署，重要問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。健全舉報登記和查處督辦制度，做到有訪必接、有案必查。要切實做到“七個嚴(yán)禁”、“四個不準(zhǔn)”：嚴(yán)禁利用違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁利用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁將經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬戶核算設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。簽訂防范和禁設(shè)“小金庫”承諾保證書，是“小金庫”治理長效機制的重要舉措。建立處理處罰落實跟蹤制度。對在治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報復(fù)舉報人的單位和相關(guān)責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定從重處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。對財務(wù)人員要嚴(yán)肅處理，具有會計從業(yè)資格的，除進(jìn)行相關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)處理外，還要終身取締其會計從業(yè)資格，不得再從事會計工作。三、嚴(yán)責(zé)任追究，落實“五制”，強力監(jiān)控。各部門、各單位要嚴(yán)格落實“收支兩條線”規(guī)定，凡屬于行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)和國有資源有償使用費、罰沒收入等政府非稅收入，必須按規(guī)定納入“收支兩條線”管理，接受財政部門的統(tǒng)一監(jiān)管。五是深化“收支兩條線”管理制度改革。深入推進(jìn)部門預(yù)算改革，全面實行部門預(yù)算。進(jìn)一步加強預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案管理制度，從嚴(yán)控制新開賬戶，對單位實有資金賬戶進(jìn)行清理，能取消的堅決取消，能歸并的堅決歸并。依托“金財工程”，構(gòu)建全縣政府非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)平臺，規(guī)范和完善政府非稅收入收繳方式，繼續(xù)清理政府非稅收入項目，規(guī)范執(zhí)收行為，實現(xiàn)“以票管收、以查促收”的新型管理模式，確保各項非稅收入及時、足額入庫，做到應(yīng)收盡收。狠抓遏制部門、單位“小金庫”的制度建設(shè)和落實，使“小金庫”監(jiān)督的關(guān)口前移，不斷完善財政體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上切斷“小金庫”的資金來源，防范“小金庫”的發(fā)生，構(gòu)建“不能”設(shè)立“小金庫”的防范機制。三是統(tǒng)籌兼顧，全面治理。另一方面是堵塞漏洞，嚴(yán)防資金轉(zhuǎn)入“小金庫”。對群眾有反映的進(jìn)行提醒談話，對從事重要工作和關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行事先談話，對新任職的進(jìn)行警示談話，對受違紀(jì)處分的進(jìn)行回訪談話，使廉政談話制度更具超前性、針對性和實效性。采取各種行之有效的形式，增強黨員干部的法治理念和制度意識，引導(dǎo)黨員干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事的良好習(xí)慣。制度的宣傳教育過程，就是把制度規(guī)范內(nèi)化為干部群眾的道德信念、行為準(zhǔn)則和自覺行動的過程?？傊?，“小金庫”治理是一項長期工作任務(wù)，清理整治“小金庫”工作需要常抓不懈，加強從源頭上防治腐敗的力度。（四）創(chuàng)新賬戶管理模式，使“小金庫”無處藏身。（三）加大監(jiān)督處罰力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢設(shè)“小金庫”。要不斷建立和完善財務(wù)制度，規(guī)范各邊檢站財務(wù)管理，特別是加強財務(wù)管理的內(nèi)部審計控制力度，堵塞管理環(huán)節(jié)的漏洞，在源頭上斬斷“小金庫”的資金來源，使那些想搞“小金庫”的人搞不了，搞不成。（一）嚴(yán)把教育培訓(xùn)關(guān)，增強法制觀念，自覺抵制“小金庫”的產(chǎn)生?！靶〗饚臁痹诠_的賬面上反映不出來，屬于監(jiān)管的盲區(qū)，很容易造成財政收入和國有資產(chǎn)的流失，使原本緊張的經(jīng)費更加緊張。部分單位為了謀取本部門、本單位或個人的利益，不惜重金鋪路，送好處費、發(fā)紅包、給回扣，大肆行賄，“小金庫”往往成為貪污挪用或集體私分的對象，導(dǎo)致某些部門、單位腐敗問題層出不窮，有些“小金庫”的資金甚至成了個別領(lǐng)導(dǎo)干部的“私房錢”，為滋生腐敗問題提供源源不斷的資金保證等等。因此，必須加大對“小金庫”的清理和打擊力度，并堅決予以制止，與此同時，人們更加期待盡快建立防治“小金庫”的長效機制。附件：防治“小金庫”長效機制建設(shè)總結(jié)報告參考格式防治“小金庫”長效機制建設(shè)總結(jié)報告寫作參考格式一、引言二、2009年以來“小金庫”專項治理的基本情況介紹三、2009年以來“小金庫”專項治理中發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析四、針對發(fā)現(xiàn)的問題如何有針對性地建立、健全防治“小金庫”的長效機制（加強教育方面、完善制度方面、深化改革方面和強化監(jiān)督方面