【正文】 加強財務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督的同時，進一步深化對開展“小金庫”治理工作重要意義的認識，增強工作的責任感和使命感，推行校務(wù)公開，定期或不定期地開展清理“小金庫”專項督察活動，形成多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立健全一系列公開制度、監(jiān)督制度。治理“小金庫”的一項重要措施是管理賬戶，我校完善了內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，嚴格執(zhí)行賬戶開立、使用、管理的有關(guān)政策規(guī)定。三是強化制度建設(shè)，修訂完善現(xiàn)有制度，使領(lǐng)導干部不能設(shè)“小金庫”。二、完善制度一是領(lǐng)導高度重視。首先，學校領(lǐng)導不僅自己不搞，而且要管好自己的下屬也不搞。良上鄉(xiāng)中心小學 2011年3月18良上鄉(xiāng)中心小學“小金庫”治理工 作 總 結(jié)為不斷深化和鞏固小金庫專項治理工作成果，構(gòu)建治理小金庫的長效機制，從源頭上防范和杜絕小金庫問題的發(fā)生，我校根據(jù)按照《三穗縣防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作實施方案》（穗小金庫治理辦[2011]9號）的要求，遵循“標本兼治、糾建并舉”的原則，深入探究小金庫產(chǎn)生的深層次根源，從銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、國有資產(chǎn)處置、嚴格財務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面，提出治理小金庫有關(guān)政策要求和工作規(guī)范，將小金庫納入日常監(jiān)督管理規(guī)定中，建立健全制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機制。日常工作中要加強情況報告、信息溝通，重大案件要及時匯總上報。（六）總結(jié)上報。（四）全面開展財務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范“達標”工作，制定財務(wù)基礎(chǔ)工作上報標準，在2011年年底前完成財務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范達標，通過達標促進各項財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度的落實。把“小金庫”治理工作作為日常工作的重要內(nèi)容，常抓不懈，全面開展“小金庫”治理工作“回頭看”，重點抓好“五查五看”：一查宣傳工作重視程度和落實情況，看宣傳發(fā)動是否到位；二查自查自糾覆蓋和落實情況，看自查自糾是否到位；三查重點檢查覆蓋和檢查深入情況，看重點檢查是否到位；四查嚴格執(zhí)法執(zhí)紀和責任人員處理情況，看責任追究是否到位；五查有關(guān)問題整改和長效機制建設(shè)情況，看整改落實是否到位?！靶〗饚臁敝饕憩F(xiàn)形式包括：1．違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立的“小金庫”； 2．用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立的“小金庫”； 3．以會議費、勞務(wù)費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立的“小金庫”；4．虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立的“小金庫”；5．以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立的“小金庫”； 6．上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立的“小金庫”； 7．將各項收入全部或部分截留在法定賬目外，在賬外核算、使用；8．將財政資金或者其他公款以定期存單的形式設(shè)立的“小金庫”；9．篡改會計科目，將資金轉(zhuǎn)出法定賬目設(shè)立的“小金庫”；10．將代收的財政收入私自截留設(shè)立的“小金庫”； 11．單位和單位、單位和個人相互勾結(jié)，套取現(xiàn)金設(shè)立的“小金庫”；12．財政資金或者其他公款私自借出，超過一年以上不還的；三、“小金庫”長效機制建設(shè)工作方法“小金庫”長效機制建設(shè)工作主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進行。組長：萬世聰副組長：楊思明 萬先永領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校辦公室，主要負責傳達有關(guān)政策規(guī)定和要求；對自查自糾、組織檢查等工作進行督促指導；負責對治理“小金庫”長效機制建設(shè)工作的日常清查和協(xié)調(diào)工作。對工作組織領(lǐng)導不力、自查自糾和重點檢查不認真，以及拒絕接受重點檢查的部門和單位，及時給予批評并責令整改。大力推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，整合監(jiān)督資源，注重發(fā)揮黨內(nèi)外群眾、新聞媒體和人大、政協(xié)等監(jiān)督主體的作用，積極為他們創(chuàng)造能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督的平臺和條件健全制度執(zhí)行的問責機制。對財政、監(jiān)察、審計部門提出的檢查意見，要積極整改落實。要把防治“小金庫”工作納入懲防體系建設(shè)和黨風廉政建設(shè)責任制的考核內(nèi)容。要認真執(zhí)行舉報保密制度，切實保護舉報人的合法權(quán)益，對于打擊報復舉報人的，依法依紀予以嚴懲。四是嚴格落實“小金庫”舉報查處督辦制。承諾保證今后不以任何理由批準、同意、授意設(shè)立“小金庫”。對未按處理處罰決定整改落實的單位和相關(guān)責任人要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行嚴肅處理。對于在“小金庫”問題上監(jiān)督管理不力，造成嚴重后果的對口管理部門要追究相應(yīng)責任。做到“三個不允許”，即：不允許有特殊單位、特殊小金庫；不允許瞞而不報或明清暗保、前清后設(shè)；不允許維持現(xiàn)狀或搞下不為例。一是嚴格落實“小金庫”責任追究制。強化單位責任人的內(nèi)控意識，從重點業(yè)務(wù)流程和過程著手，實行交叉控制，調(diào)研和探討試行“一把手”不直接分管財務(wù)制度，逐步實行單位重大財務(wù)公開。對部門和單位收取的罰沒收入和收費收入，分別不同情況，實行不同的收支管理辦法，切實規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，促進依法行政和公正執(zhí)法。擴大國庫集中支付范圍，全面推行國庫集中支付制度，在推進國庫集中收付與會計核算兩種制度有效結(jié)合的基礎(chǔ)上，結(jié)合“鄉(xiāng)財縣管”體制改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步納入國庫集中收付改革的范圍，通過國庫集中收付系統(tǒng)對納入國庫集中支付的財政資金的運行情況進行實時監(jiān)控，確保公共財政資金在國庫單一賬戶體系內(nèi)高效透明運行。研究試行國庫單一賬戶管理體系，確保財政性資金運行透明。按照“國家所有、政府分級監(jiān)管、經(jīng)營收益全部納入財政綜合預算統(tǒng)一管理”的原則，通過理順管理體制，整合資產(chǎn)運作，將資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理、價值管理有效結(jié)合，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營新機制，盤活國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益。建立“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的政府非稅收入運行機制。同時，面向全社會持續(xù)開展“小金庫”治理的宣傳工作，提高制度的透明度、影響力和知曉率，營造人人知曉、人人遵守的良好氛圍。加強對收費項目、收費范圍、收費標準進行審核，防止違法收費形成“小金庫”。防治“小金庫”不僅要“堵”，更應(yīng)先“疏”。把思想政治教育和黨紀法規(guī)教育、正面示范教育和反面警示教育、激勵教育和誡勉教育結(jié)合起來，不斷拓寬教育的內(nèi)容和形式，逐步建立起教育的長效機制。一是加強廉政教育和培訓。第四篇：小金庫長效機制構(gòu)建防治“小金庫”長效機制2009年5月，黨中央和國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作，各級黨委、政府認真貫徹落實中央和國務(wù)院的決定，積極在黨政機關(guān)和事業(yè)單位全面開展 “小金庫”專項治理工作，雖然取得了一定成效，但是，仍然存在著不小問題，必須引起高度重視，筆者結(jié)合工作實際，現(xiàn)就如何建立“小金庫”專項治理的長效機制淺議如下：一、從源頭抓起，疏堵并舉，標本兼治。堅決落實賬戶集中審批和統(tǒng)一開戶制度，清理撤銷所有未經(jīng)集中審批和統(tǒng)一開設(shè)的賬戶，徹底解決各邊檢站自行開戶的問題。充分發(fā)揮全總站民警和職工的輿論監(jiān)督作用，設(shè)立有獎舉報電話，讓“小金庫”臵于廣大民警、職工的監(jiān)督下。研究制訂關(guān)于發(fā)生“小金庫”問題的處分規(guī)定,在制度落實的過程中，要必須形成相互制衡的閉環(huán)，只有這樣，才能在工作機制上保證制度得到有效落實。從而克服僥幸心理，增強遵紀守法意識，自覺抵制“小金庫”的產(chǎn)生。二、建立和完善防治“小金庫”的長效機制“小金庫”的存在，不僅導致會計信息失真，擾亂市場經(jīng)濟秩序，造成國家財政收入和國有資產(chǎn)的流失，而且扭曲市場對資源的合理配臵，削弱政府宏觀調(diào)控能力，影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，甚至誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象，嚴重敗壞黨風政風和社會風氣，是妨礙經(jīng)濟健康發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定，危害黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的毒瘤，必須堅決消除。“小金庫”主要存在于機關(guān)事業(yè)單位，它確實為一些單位領(lǐng)導帶來了方便，某種程度上便于他們做工作辦事情，但他們有時大肆揮霍資金，在群眾中產(chǎn)生惡劣影響，容易造成群眾對領(lǐng)導的種種猜測、議論和不信任，嚴重損害干群關(guān)系，最終導致群眾對黨和政府喪失信心。一、“小金庫”的危害性“小金庫”雖小，但危害極大，損害國家集體利益，公款淪