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小金庫長效機制建設實施方案(已改無錯字)

2024-11-04 05 本頁面
  

【正文】 求各級、各部門特別是各級領導干部要高度重視,并緊密結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際,采取扎實有效的措施,切實抓好治理“小金庫”長效機制各項措施的落實。三是強化工作督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加強督促和指導,總結推廣好的經驗做法,督辦典型案件,驗收治理效果。對工作組織領導不力、自查自糾和重點檢查不認真,以及拒絕接受重點檢查的部門和單位,及時給予批評并責令整改。專項治理工作結束后,紀檢監(jiān)察機關將“小金庫”治理工作作為一項重要工作抓緊、抓好,要將“小金庫”治理工作納入懲治和預防腐敗體系建設,列入黨風廉政建設責任制的考核內容。每年由縣財政、監(jiān)察、審計部門對各行政事業(yè)單位的銀行賬戶開設、非稅收入管理、國有資產處置、票據使用和財務核算情況進行監(jiān)督,持續(xù)加大對“小金庫”多發(fā)、易發(fā)、高發(fā)部門和行業(yè)的監(jiān)督檢查力度,不斷完善和鞏固“小金庫”長效機制建設成效。第四篇:小金庫長效機制良上鄉(xiāng)中心小學防治“小金庫”長效機制建設工作方案為繼續(xù)深化“小金庫”專項治理工作,不斷鞏固“小金庫”專項治理工作成果,從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生,將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中,建立“小金庫”治理長效機制,三穗縣防治“小金庫”長效機制建設工作實施方案》(穗小金庫治理辦[2011]9號)的要求,現制定《良上鄉(xiāng)中心小學防治“小金庫”長效機制建設工作方案》如下:一、專項治理工作的組織領導為使我校開展“小金庫” 治理長效機制建設工作切實落到實處,不走形式,不敷衍了事,我校特成立防治“小金庫”長效機制建設工作領導小組。組長:萬世聰副組長:楊思明 萬先永領導小組下設辦公室,辦公室設在校辦公室,主要負責傳達有關政策規(guī)定和要求;對自查自糾、組織檢查等工作進行督促指導;負責對治理“小金庫”長效機制建設工作的日常清查和協調工作。二、“小金庫”長效機制建設工作內容違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金及其形成的資產,均納入治理范圍。重點是2009年以來各項“小金庫”資金的收支數額,以及滾存余額和形成的資產。對“小金庫”數額較大或情節(jié)嚴重的,應追溯到以前。“小金庫”主要表現形式包括:1.違規(guī)收費、罰款及攤派設立的“小金庫”; 2.用資產處置、出租收入設立的“小金庫”; 3.以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立的“小金庫”;4.虛列支出轉出資金設立的“小金庫”;5.以假發(fā)票等非法票據騙取資金設立的“小金庫”; 6.上下級單位之間相互轉移資金設立的“小金庫”; 7.將各項收入全部或部分截留在法定賬目外,在賬外核算、使用;8.將財政資金或者其他公款以定期存單的形式設立的“小金庫”;9.篡改會計科目,將資金轉出法定賬目設立的“小金庫”;10.將代收的財政收入私自截留設立的“小金庫”; 11.單位和單位、單位和個人相互勾結,套取現金設立的“小金庫”;12.財政資金或者其他公款私自借出,超過一年以上不還的;三、“小金庫”長效機制建設工作方法“小金庫”長效機制建設工作主要采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行。(一)研究制定本單位的實施辦法。按照校統一部署,結合實際,在2010年“小金庫”專項治理工作積累經驗的基礎上,研究制定“小金庫”治理長效機制實施辦法。(二)自查自糾“回頭看”。把“小金庫”治理工作作為日常工作的重要內容,常抓不懈,全面開展“小金庫”治理工作“回頭看”,重點抓好“五查五看”:一查宣傳工作重視程度和落實情況,看宣傳發(fā)動是否到位;二查自查自糾覆蓋和落實情況,看自查自糾是否到位;三查重點檢查覆蓋和檢查深入情況,看重點檢查是否到位;四查嚴格執(zhí)法執(zhí)紀和責任人員處理情況,看責任追究是否到位;五查有關問題整改和長效機制建設情況,看整改落實是否到位。(三)審核清理銀行賬戶開設情況。對所有銀行賬戶開設情況統一進行審核。對符合規(guī)定的賬戶,經核準后納入自治區(qū)清理“小金庫”長效機制管理系統;對不符合規(guī)定應撤銷的賬戶,限期辦理銷戶手續(xù)。(四)全面開展財務基礎規(guī)范“達標”工作,制定財務基礎工作上報標準,在2011年年底前完成財務基礎規(guī)范達標,通過達標促進各項財經法規(guī)和財務制度的落實。(五)整改落實。針對治理工作中發(fā)現的問題,及時抓好整改措施的落實,做到資金資產處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”治理的長效機制。(六)總結上報。我校將按照三穗縣防治“小金庫”長效機制建設工作實施方案》(穗小金庫治理辦[2011]9號),將“小金庫”治理長效機制建設工作情況,進行全面總結分析,形成專題報告,按時上報縣“小金庫”治理辦公室。四、“小金庫”長效機制建設工作的相關要求(一)各相關學校要圍繞“小金庫” 長效機制建設工作,按照力度不減,機構不撤,隊伍不散的要求,切實履行職責,認真抓好“小金庫”治理長效機制建設的具體組織工作。(二)各相關學校分管領導要全程參與,確保組織到位、人員到位。日常工作中要加強情況報告、信息溝通,重大案件要及時匯總上報。(三)各相關學校是這次清理檢查工作的責任主體。各責任學校要切實履職盡責,抽調精干人員參與治理工作,明確落實工作責任,確保分工明確、協同配合、取得實效。(四)我校設立舉報電話為:08554770127。良上鄉(xiāng)中心小學 2011年3月18良上鄉(xiāng)中心小學“小金庫”治理工 作 總 結為不斷深化和鞏固小金庫專項治理工作成果,構建治理小金庫的長效機制,從源頭上防范和杜絕小金庫問題的發(fā)生,我校根據按照《三穗縣防治“小金庫”長效機制建設工作實施方案》(穗小金庫治理辦[2011]9號)的要求,遵循“標本兼治、糾建并舉”的原則,深入探究小金庫產生的深層次根源,從銀行賬戶開設、票據管理規(guī)定、國有資產處置、嚴格財務核算和加大監(jiān)督管理方面,提出治理小金庫有關政策要求和工作規(guī)范,將小金庫納入日常監(jiān)督管理規(guī)定中,建立健全制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機制?,F將我校的工作開展建設情況總結如下:一、加強教育嚴把教育培訓關,增強法制觀念,自覺抵制“小金庫”的產生。加強教育學習,使領導干部不想設“小金庫”,強化現有制度執(zhí)行措施,認真制定“小金庫”專項治理工作的整體宣傳方案,圍繞不同治理階段的宣傳要求,深入開展宣傳,擴大影響,一方面提高學校領導干部對治理“小金庫”工作意義的認識,提高自我約束和防范意識,嚴格執(zhí)行國家財經紀律。搞“小金庫”不僅違紀,而且違法,也違反國家規(guī)章制度。首先,學校領導不僅自己不搞,而且要管好自己的下屬也不搞。其次,用典型案例,用發(fā)生在身邊的人和事進行教育,克服僥幸心理,增強遵紀守法意識。第三,增強廉政教育的經常性、針對性和實效性。學校干部通過學習、反思和對照廉政規(guī)定進行自我教育、自我約束、自我修正,增強遵紀守法意識,自覺抵制“小金庫”。二、完善制度一是領導高度重視。學校領導高度重視“小金庫”治理工作,把此項工作上升到黨風廉政建設的高度,并安排部署我校的“小金庫”治理工作,為我校扎實有效開展“小金庫”治理工作提供了可靠的組織保證。二是機構組建到位。根據今年“小金庫”治理工作要求,成立了治理“小金庫”領導小組,并設領導小組辦公室,做到了機構隊伍健全、治理力度不減,為深入開展“小金庫”治理工作提供了有力的組織保障。三是強化制度建設,修訂完善現有制度,使領導干部不能設“小金庫”。不斷建立和完善財務制度,規(guī)范財務管理,特別是加強財務管理的內部審計控制力度,堵塞管理環(huán)節(jié)的漏洞,在源頭上斬斷“小金庫”的資金來源。建立和完善責任追究制度,把“小金庫”問題作為黨風廉政建設的責任目標之一,明確學校校長是“小金庫”問題的第一責任人,一旦發(fā)現“小金庫”,除了對當事人進行處罰外,還必須對承擔直接領導責任的相關領導實行責任追究。三、深化改革深化改革,創(chuàng)新賬戶管理模式,使“小金庫”無處藏身。治理“小金庫”的一項重要措施是管理賬戶,我校完善了內部資產管理制度,嚴格執(zhí)行賬戶開立、使用、管理的有關政策規(guī)定。同時對賬戶管理的日常監(jiān)督檢查,解決公款私存、賬外設賬、多頭開戶等問題,使“小金庫”無處藏身。通過專項治理,進一步完善學校管理制度和內控機制,促進學校健康發(fā)展,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,加強國有資產管理和學校財務管理,強化日常管理和監(jiān)督。四、強化監(jiān)督加大監(jiān)督處罰力度,使領導干部不敢設“小金庫”。加強財務監(jiān)督和審計監(jiān)督的同時,進一步深化對開展“小金庫”治理工作重要意義的認識,增強工作的責任感和使命感,推行校務公開,定期或不定期地開展清理“小金庫”專項督察活動,形成多渠道的監(jiān)督網絡,建立健全一系列公開制度、監(jiān)督制度。同時加強宣傳教育,注重發(fā)揮公眾監(jiān)督舉報作用,充分發(fā)揮教職工的輿論監(jiān)督作用,設立舉報電話,讓“小金庫”置于
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