【正文】 1．違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立的“小金庫”； 2．用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立的“小金庫”； 3．以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立的“小金庫”；4．虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立的“小金庫”；5．以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立的“小金庫”； 6．上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立的“小金庫”； 7．將各項(xiàng)收入全部或部分截留在法定賬目外，在賬外核算、使用；8．將財(cái)政資金或者其他公款以定期存單的形式設(shè)立的“小金庫”；9．篡改會(huì)計(jì)科目，將資金轉(zhuǎn)出法定賬目設(shè)立的“小金庫”；10．將代收的財(cái)政收入私自截留設(shè)立的“小金庫”； 11．單位和單位、單位和個(gè)人相互勾結(jié)，套取現(xiàn)金設(shè)立的“小金庫”；12．財(cái)政資金或者其他公款私自借出，超過一年以上不還的；三、“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作方法“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。按照校統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，在2010年“小金庫”專項(xiàng)治理工作積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定“小金庫”治理長效機(jī)制實(shí)施辦法。把“小金庫”治理工作作為日常工作的重要內(nèi)容，常抓不懈，全面開展“小金庫”治理工作“回頭看”，重點(diǎn)抓好“五查五看”：一查宣傳工作重視程度和落實(shí)情況，看宣傳發(fā)動(dòng)是否到位；二查自查自糾覆蓋和落實(shí)情況，看自查自糾是否到位；三查重點(diǎn)檢查覆蓋和檢查深入情況，看重點(diǎn)檢查是否到位；四查嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和責(zé)任人員處理情況，看責(zé)任追究是否到位；五查有關(guān)問題整改和長效機(jī)制建設(shè)情況，看整改落實(shí)是否到位。對所有銀行賬戶開設(shè)情況統(tǒng)一進(jìn)行審核。（四）全面開展財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范“達(dá)標(biāo)”工作，制定財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，在2011年年底前完成財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)，通過達(dá)標(biāo)促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)抓好整改措施的落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。（六）總結(jié)上報(bào)。四、“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作的相關(guān)要求（一）各相關(guān)學(xué)校要圍繞“小金庫” 長效機(jī)制建設(shè)工作，按照力度不減，機(jī)構(gòu)不撤，隊(duì)伍不散的要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫”治理長效機(jī)制建設(shè)的具體組織工作。日常工作中要加強(qiáng)情況報(bào)告、信息溝通，重大案件要及時(shí)匯總上報(bào)。各責(zé)任學(xué)校要切實(shí)履職盡責(zé)，抽調(diào)精干人員參與治理工作，明確落實(shí)工作責(zé)任，確保分工明確、協(xié)同配合、取得實(shí)效。良上鄉(xiāng)中心小學(xué) 2011年3月18良上鄉(xiāng)中心小學(xué)“小金庫”治理工 作 總 結(jié)為不斷深化和鞏固小金庫專項(xiàng)治理工作成果，構(gòu)建治理小金庫的長效機(jī)制，從源頭上防范和杜絕小金庫問題的發(fā)生，我校根據(jù)按照《三穗縣防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》（穗小金庫治理辦[2011]9號）的要求，遵循“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，深入探究小金庫產(chǎn)生的深層次根源，從銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、國有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面，提出治理小金庫有關(guān)政策要求和工作規(guī)范，將小金庫納入日常監(jiān)督管理規(guī)定中，建立健全制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機(jī)制。加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想設(shè)“小金庫”，強(qiáng)化現(xiàn)有制度執(zhí)行措施，認(rèn)真制定“小金庫”專項(xiàng)治理工作的整體宣傳方案，圍繞不同治理階段的宣傳要求，深入開展宣傳，擴(kuò)大影響，一方面提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部對治理“小金庫”工作意義的認(rèn)識(shí)，提高自我約束和防范意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不僅自己不搞，而且要管好自己的下屬也不搞。第三，增強(qiáng)廉政教育的經(jīng)常性、針對性和實(shí)效性。二、完善制度一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。二是機(jī)構(gòu)組建到位。三是強(qiáng)化制度建設(shè)，修訂完善現(xiàn)有制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能設(shè)“小金庫”。建立和完善責(zé)任追究制度，把“小金庫”問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任目標(biāo)之一，明確學(xué)校校長是“小金庫”問題的第一責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)“小金庫”，除了對當(dāng)事人進(jìn)行處罰外，還必須對承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。治理“小金庫”的一項(xiàng)重要措施是管理賬戶，我校完善了內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行賬戶開立、使用、管理的有關(guān)政策規(guī)定。通過專項(xiàng)治理，進(jìn)一步完善學(xué)校管理制度和內(nèi)控機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和學(xué)校財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，進(jìn)一步深化對開展“小金庫”治理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，推行校務(wù)公開，定期或不定期地開展清理“小金庫”專項(xiàng)督察活動(dòng)，形成多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立健全一系列公開制度、監(jiān)督制度。良上鄉(xiāng)中心小學(xué)2011年11月15日第五篇：小金庫長效機(jī)制建設(shè)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作具體要求的通知發(fā)布時(shí)間：2011826 17:10:29 *********：按照中央“小金庫”治理工作的總體部署，根據(jù)?自治區(qū)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見?（新治金辦?2011?8號）的要求，為進(jìn)一步鞏固治理工作成果，防止治理工作“走過場”，扎實(shí)推進(jìn)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)，現(xiàn)提出以下具體要求，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。（二）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育制度 加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人、單位領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和干部職工的廉政教育，從反腐倡廉和懲防體系建設(shè)的高度，增強(qiáng)各單位“一把手”的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。（四）加強(qiáng)警示教育搭建警示教育工作平臺(tái)，各單位要依托有效方法，注重收集“小金庫”治理典型案例，對廣大干部職工進(jìn)行提醒、告誡、警示，營造良好防治氛圍。（二）制定和完善銀行存款及現(xiàn)金管理制度嚴(yán)格限定現(xiàn)金使用的范圍，不得將單位收入的現(xiàn)金，轉(zhuǎn)由部門或個(gè)人名義存儲(chǔ)；不得用不符合財(cái)務(wù)制度的憑證頂替庫存現(xiàn)金；不得利用本單位銀行賬戶為其他單位或個(gè)人存入或支取現(xiàn)金。（三）制定和完善各項(xiàng)收入管理制度取得各項(xiàng)收入應(yīng)合法合規(guī)，罰沒收入、行政性收費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國庫；國有資產(chǎn)處置和出租出借收入應(yīng)及時(shí)上繳財(cái)政專戶；財(cái)政撥款（補(bǔ)助收入）、利息收入等其他收入應(yīng)存入本單位實(shí)有資金賬戶或按規(guī)定存入財(cái)政為本單位開設(shè)的零余額賬戶；所有收入在部門預(yù)、決算中真實(shí)、完整反映；非財(cái)務(wù)部門不得管理公有資金，未編入預(yù)算的收入不得隨意使用；應(yīng)繳財(cái)政專戶款和其他收入應(yīng)按規(guī)定記賬，不得在往來賬中反映等。（五）制定和完善會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用管理制度 支付會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)、考察費(fèi)等，應(yīng)有注明預(yù)算的會(huì)議、培訓(xùn)、考察等的呈批單，會(huì)議、培訓(xùn)通知和參會(huì)、參訓(xùn)人員名單，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)規(guī)定，不得按定額或預(yù)算數(shù)虛列支出，不得以撥作支、以領(lǐng)代報(bào)，將資金轉(zhuǎn)到賓館、旅行社和所屬機(jī)構(gòu)設(shè)立“小金庫”及貪污犯罪等。（七）制定國有資產(chǎn)管理制度資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)登記固定資產(chǎn)變動(dòng)情況，定期盤點(diǎn)核對，保證賬物相符；財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定程序登記固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)賬，定期與資產(chǎn)管理部門對賬，保證賬實(shí)相符，防止形成賬外資產(chǎn)；規(guī)范固定資產(chǎn)處置及出租出借行為，實(shí)行按照規(guī)定程序、手續(xù)，公開拍賣、招投標(biāo)等方式進(jìn)行，防止國有資產(chǎn)流失。（九）制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源、用途，嚴(yán)格規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。三、深化改革，徹底切斷“小金庫”資金來源（一）深化部門預(yù)算改革，消除各單位設(shè)立和使用“小金庫”的動(dòng)機(jī)和誘因促進(jìn)預(yù)算單位收支的全面預(yù)算化，提高預(yù)算編制的科學(xué)化和精細(xì)化水平，使預(yù)算詳細(xì)、明確、具體，合理保障各單位的經(jīng)費(fèi)支出，不得辦理無預(yù)算、超預(yù)算支出。（二）深化國庫集中收付和政府采購改革，減少財(cái)政資金使用上的“跑冒滴漏”不斷規(guī)范財(cái)政資金支付方式，提高財(cái)政直接支付比例，切斷預(yù)算單位與商家的資金直接聯(lián)系渠道，杜絕以“回扣、返還”等方式形成“小金庫”；政府采購項(xiàng)目與財(cái)政投資評審職能相結(jié)合，杜絕工程領(lǐng)域和大型項(xiàng)目支出方面滋生“小金庫”。探索實(shí)行績效考評與收入掛鉤的機(jī)制，規(guī)范一個(gè)機(jī)構(gòu)幾塊牌子的單位收入、分配、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理問題。進(jìn)一步理順單位對外投資行為，杜絕賬外資產(chǎn)、賬外收入的產(chǎn)生，從源頭上切斷“小金庫”資金的來源。（六）深化各單位賬戶管理嚴(yán)格落實(shí)賬戶管理規(guī)定，確保賬戶開立合規(guī)、合法，杜絕利用不合規(guī)賬戶設(shè)立和使用“小金庫”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行?中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例?，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督，特別是“一把手”的監(jiān)督。（二）健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制 。特別要加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算資金、經(jīng)營收入、基本建設(shè)資金、各項(xiàng)專用資金以及各項(xiàng)往來資金的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。落實(shí)治理工作不“走過場”，誰出問題由誰承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，承諾情況要公示公開，接受群眾的監(jiān)督。（三）建立健全財(cái)政預(yù)決算和單位財(cái)務(wù)公開機(jī)制 積極推行單位財(cái)務(wù)公開，擴(kuò)大公開范圍，增加公開內(nèi)容，強(qiáng)化陽光操作，把財(cái)政資金、經(jīng)營收入和其他資金的使用情況置于廣大干部職工和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。各級、各單位要不斷促進(jìn)防治“小金庫”工作的日?；ㄔO(shè)，認(rèn)真總結(jié)長效機(jī)制建設(shè)的具體做法，形成具體工作制度和成果，于2011年10月15日前，以書面形式上報(bào)自治區(qū)治理辦。二○一一年八月二十六日