【正文】 要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。也就是說(shuō)，人的全面科學(xué)發(fā)展就是讓人有什么本事就干什么樣的事情，有多大能耐就做多大的工作。應(yīng)當(dāng)看到我縣農(nóng)村黨的基層組織在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中扮演著十分重要和關(guān)鍵的角色。堅(jiān)持以人為本，要求農(nóng)村基層黨組織把每一個(gè)個(gè)人、每一部分農(nóng)民群眾的利益都要顧及到，都要放在心頭，決不能厚此薄彼，顧此失彼。三、要以人為本，善于協(xié)調(diào)利益、化解矛盾矛盾就是不和諧、不穩(wěn)定，其根子在利益不公。由此可見(jiàn)，一方面農(nóng)村基層黨組織要堅(jiān)持群眾需要的原則，1這是根本，但另一方面，也必須靈活掌握和應(yīng)用這個(gè)原則。因此，如果群眾有了某種的需要，而我們基層黨組織卻沒(méi)有采取有效措施滿足他們的這一需要，從而引起了群眾的失望和不滿，那么責(zé)任就在黨組織自身；反之，如果群眾沒(méi)有某種需要，而我們硬是要強(qiáng)制性地給予群眾這種需要，從而也引起了他們的不滿和反對(duì)，那么，同樣責(zé)任在黨組織。同時(shí)，上級(jí)黨組織要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建重點(diǎn)工作、主要任務(wù)、難點(diǎn)矛盾等實(shí)際情況，適時(shí)地選派縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部到村任職，以充分加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。根據(jù)我縣農(nóng)村基層黨建的實(shí)踐，要建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)要抓住兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主；二是充分發(fā)揮上級(jí)黨組織的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)功能。第五篇：關(guān)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考關(guān)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考胡琦農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，以黨支部為核心的村級(jí)組織是農(nóng)村社會(huì)組織的細(xì)胞，是黨和國(guó)家聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶和橋梁。要建立健全工作責(zé)任制，明確農(nóng)村干部各自職責(zé)任務(wù)和承擔(dān)責(zé)任，并通過(guò)細(xì)化獎(jiǎng)優(yōu)懲劣規(guī)則，強(qiáng)化監(jiān)督管理。要進(jìn)一步加大困難基層干部慰問(wèn)幫扶力度，幫助解決生產(chǎn)生活困難，促使基層干部能夠心無(wú)旁騖、專心致志地工作。農(nóng)村干部工作環(huán)境惡劣、政治經(jīng)濟(jì)無(wú)保障是影響農(nóng)村干部戰(zhàn)斗力的重要因素。隨著形勢(shì)發(fā)展變化，農(nóng)村基層黨務(wù)工作內(nèi)涵不斷拓展、內(nèi)在要求不斷提高。要挖掘本地資源，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)農(nóng)村黨員干部大膽突破傳統(tǒng)觀念的束縛，動(dòng)新腦筋，想新辦法，解放思想，更新觀念，理清發(fā)展思路。要不斷改進(jìn)和完善村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，并積極推廣“村務(wù)民主聽(tīng)證”工作制度、“一事一議”制度等，為群眾監(jiān)督提供良好平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。強(qiáng)化監(jiān)督是確保村級(jí)干部隊(duì)伍勤政廉政的有力保障。要建立村級(jí)干部考核、考評(píng)和考察制度，進(jìn)一步細(xì)化村干部實(shí)績(jī)考核方案和考核實(shí)施細(xì)則，用工作實(shí)績(jī)反映干部業(yè)績(jī)，確定干部獎(jiǎng)懲依據(jù)。要堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”，建立崗前培訓(xùn)制度，采取理論培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合辦法，加強(qiáng)新任村干部的教育培訓(xùn)。建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、群眾擁護(hù)的村級(jí)干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)力量源泉。要把認(rèn)真解決后繼乏人問(wèn)題，作為保持村級(jí)班子充滿活力的長(zhǎng)久之計(jì)來(lái)抓，深入開(kāi)展“三向培養(yǎng)”活動(dòng)，有計(jì)劃有步驟地把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把黨員干部致富能手培養(yǎng)成村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。要探索建立聯(lián)席會(huì)議工作制度，在協(xié)商發(fā)展項(xiàng)目、調(diào)解重大糾紛等牽涉面廣的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽頭引導(dǎo)，村兩委共同議事決策，理順關(guān)系，增強(qiáng)合力。（2）要抓重點(diǎn)，理順關(guān)系。創(chuàng)新村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子選任辦法，拓寬選人用渠道，是提高村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。二、對(duì)策與思路新形勢(shì)新任務(wù)下，要著力從一個(gè)班子、一支隊(duì)伍、一條路子、一套制度等“四個(gè)一”入手，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，為建設(shè)和諧、富裕新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。一方面，村干部待遇較低。有的村級(jí)組織不完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分配的任務(wù)，認(rèn)為村民自治，想干什么就干什么。在一些經(jīng)濟(jì)薄弱村，甚至是“空殼村”，由于集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困，黨組織缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無(wú)力去辦，影響了農(nóng)村各項(xiàng)事 業(yè)的發(fā)展。在作風(fēng)建設(shè)上，有的農(nóng)村黨員干部作風(fēng)飄浮，弄虛作假，以權(quán)謀私，貪圖享樂(lè)，影響黨群干群關(guān)系。（二）黨員干部素質(zhì)不夠“高”。有的黨組織生活由多到少，由少到無(wú)，出現(xiàn)了癱瘓半癱瘓狀態(tài)，班子軟、懶、散的狀況比較嚴(yán)重。在新形勢(shì)下，村級(jí)黨組織面臨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任能否完成這一個(gè)歷史使命決定因素在村級(jí)組織建設(shè)。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善村主干離任審計(jì)工作制度，并積極探索建立村干部“離任審計(jì)”制度，對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，形成有效監(jiān)督力和約束力。（3）要建立健全監(jiān)督約束制度。因此，要立足農(nóng)村實(shí)際，著力建立健全村級(jí)干部激勵(lì)保障制度，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，有效激發(fā)基層干部的工作積極性和主動(dòng)性。要不斷改進(jìn)和完善農(nóng)村“三會(huì)一課”的內(nèi)容和形式，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨的活動(dòng)的實(shí)效性。（四）要落實(shí)新要求，完善一套嚴(yán)制度。要采取定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、建立農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)基地和實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等有效辦法，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)平臺(tái)，促使村級(jí)干部掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技文化知識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新觀念，探索新路。（三）要探索新方式，走出一條新路子。要針對(duì)農(nóng)村普遍存在賬目混亂、理財(cái)水平不高的實(shí)際，通過(guò)建立健全監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)勤政廉政、取信于民。要建立村級(jí)組織干部懲處機(jī)制，明確農(nóng)村不合理干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法，疏通“出口”渠道。要廣泛推行“傳、幫、帶”有效辦法，抽調(diào)專業(yè)干部深入農(nóng)村開(kāi)展新時(shí)期農(nóng)村工作普及性教育，使農(nóng)村干部能力素質(zhì)得到革新性提高。（1）要?jiǎng)?chuàng)新形式，強(qiáng)化教育。要扎實(shí)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，把一些學(xué)有專長(zhǎng)特別是思維活躍、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的優(yōu)秀大學(xué)生引進(jìn)村級(jí)干部隊(duì)伍，并采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)培養(yǎng)方式，以老黨員、老干部的豐富經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)大學(xué)生村干部盡快適應(yīng)農(nóng)村工作，成為村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要后備力量。要建立矛盾疏導(dǎo)和處理機(jī)制，對(duì)存在分歧的村兩委及時(shí)加以疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)矛盾激化現(xiàn)象。處理好村兩委之間關(guān)系，是增強(qiáng)村級(jí)黨組織工作合力，提高村級(jí)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的重要途徑。要進(jìn)一步改革和完善村級(jí)換屆選舉工作制度，探索試行直選村級(jí)黨組織書(shū)記辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，增強(qiáng)村級(jí)黨組織書(shū)記的凝聚力和號(hào)召力。（一）要適應(yīng)新形勢(shì)，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)班子?！吧厦媲l線，下面一根針”，農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作，而所得的報(bào)酬卻偏低，影響了村干部的積極性。有的村級(jí)黨組織，不敢大膽領(lǐng)導(dǎo)，有的甚至放棄領(lǐng)導(dǎo)。（四）民主政治推進(jìn)不夠“好”。在能力素質(zhì)上，有的農(nóng)村黨員干部雖有帶領(lǐng)群眾致富的愿望，但缺少帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；有的黨員干部只想著自己致富，沒(méi)有想到帶領(lǐng)群眾一起致富，導(dǎo)致黨組織和黨員干部在群眾中威信不高。目前，有一些農(nóng)村黨員干部素質(zhì)還不夠高，黨的先進(jìn)性還不能充分發(fā)揮和體現(xiàn)。有的長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，黨員年齡結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重，基層組織普遍表現(xiàn)出班子老化、文化素質(zhì)低、后繼乏人的現(xiàn)象。要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的工作目標(biāo)，就必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使黨的基層組織真正成為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的組織保證。關(guān)注農(nóng)村“三老”人員（老干部、老黨員、老模范）的晚年生活，建立定期生活補(bǔ)助和體檢制度。把握正確的輿論導(dǎo)向，多樹(shù)立正面典型，增強(qiáng)當(dāng)村干部的自豪感和榮譽(yù)感。要積極創(chuàng)造條件，逐步為農(nóng)村干部實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。一是努力改善農(nóng)村基層干部工資福利待遇。設(shè)立鄉(xiāng)村化解債務(wù)專項(xiàng)資金并出臺(tái)有關(guān)配套政策，對(duì)村辦企業(yè)所欠財(cái)政、銀行的債務(wù)進(jìn)行化解。根據(jù)黨員意愿，廣泛開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，利用各自的專長(zhǎng)，服務(wù)群眾，從而在農(nóng)民群眾中樹(shù)立黨員隊(duì)伍的良好形象。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，建立農(nóng)村黨員“雙建雙帶”基地，發(fā)揮有能力、有技術(shù)的黨員特長(zhǎng)。對(duì)常年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、從業(yè)地點(diǎn)比較固定的農(nóng)村黨員，可按行業(yè)、從業(yè)地點(diǎn)或居住點(diǎn)的位置，建立行業(yè)或個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)黨支部，尤其在非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織要加大黨組織組建力度。黃岡積極探索利用農(nóng)村人才資源，從本村籍的在外成功人士、企業(yè)老板、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員中選派村第一書(shū)記，聘請(qǐng)發(fā)展顧問(wèn)、聘請(qǐng)名譽(yù)書(shū)記的“一派兩聘”的做法，加強(qiáng)村級(jí)班子、黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，興辦農(nóng)村公益事業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)培訓(xùn)“育”。一是拓寬視野“選”。只有加快信息化手段在農(nóng)村基層黨建工作中的普及運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)信息互通，才能使基層黨建工作充滿活力。要順應(yīng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為核心，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作思路，創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，創(chuàng)新基層組織幫建機(jī)制，創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理模式，建立