【正文】 積極協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，加強(qiáng)和政府各部門間的聯(lián)系與合作，從客運線路布局、服務(wù)設(shè)施、設(shè)備的配置，站點場址的選擇、油氣供應(yīng)、稅費政策和財政補(bǔ)貼資金等方面爭取政策傾斜和扶持，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化進(jìn)程，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在改善服務(wù)設(shè)施和提升服務(wù)水平上下真功夫，努力為城鄉(xiāng)居民提供高效、有序、安全、便捷、價廉的交通出行條件。農(nóng)村客運也屬于社會公益性事業(yè)，農(nóng)村客運發(fā)展的快慢，在很大程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是當(dāng)前我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下最直觀和最具體的表現(xiàn)之一。它的性質(zhì)理應(yīng)屬于社會公益資源，但是得不到相關(guān)部門在政策和稅費優(yōu)惠上的扶持，沒有享受到和城市公交的同等待遇。為使農(nóng)村客運能開得了、跑得起、留得住，急需政府在資金上給予大力支持。今后，隨著城鄉(xiāng)客運一體化的推進(jìn)，根據(jù)不同線路，因地制宜，選擇合適的車輛和符合發(fā)展的經(jīng)營模式來推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化進(jìn)程，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，爭取開得通，跑得下。在管理中，引入節(jié)約獎勵、超支自補(bǔ)的獎罰機(jī)制，并制定了詳盡的規(guī)范制度每月考核，提高了駕駛員節(jié)油（氣）的 積極性。低票價、高密度的經(jīng)營模式極大地方便了群眾的出行，很受群眾歡迎。在營運效益上，通過兩年的營運，線路公司取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在營運服務(wù)上，實現(xiàn)了“三個保證”，司助人員全部通過社會公開招聘，擇優(yōu)錄用，崗前培訓(xùn)、持證上崗，人員素質(zhì)得到了保證。公司現(xiàn)固定資產(chǎn)達(dá)900萬元。經(jīng)濟(jì)效益大幅提高。這一模式與以往實行的單車掛靠經(jīng)營和承包經(jīng)營模式相比，實現(xiàn)了兩個 轉(zhuǎn)變：一是由單車松散型經(jīng)營向?qū)＞€規(guī)模化、專業(yè)化、集約化方向轉(zhuǎn)變。為了穩(wěn)步推進(jìn)改造工作，對于原經(jīng)營寧互班線的16臺經(jīng)營權(quán)未到期的客車進(jìn)行了出資收購，從而確保了線路改造工作的順利進(jìn)行。四家企業(yè)以“線路為依托，資產(chǎn)為紐帶”，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建線路公司，實行客運線路集約化經(jīng)營，四家公司聯(lián)合向省運管局上報《寧互客運班線改造方案》。于是2008年初我公司根據(jù)上述情況向縣交通局提交了《寧互線路客運班線改革方案》，縣局對該方案通過充分的調(diào)研后，向縣政府做了匯報。其次，寧互西路沿線村莊集中，人口密集，每天進(jìn)西寧務(wù)工的農(nóng)民工多，同時塘川工業(yè)區(qū)的企業(yè)分布在寧互路沿線，企業(yè)員工出行頻率高，原有的班車運行間隔長、票價較高，無法滿足群眾的出行需求，大量的農(nóng)用車、自用車參與旅客運輸，存在嚴(yán)重的安全隱患。寧互公路是連接互助縣和西寧市的交通大動脈，過去這條客運線路由我公司、青運集團(tuán)、申青公司、聯(lián)運公司四家企業(yè)共同經(jīng)營。三是堅持集約化管理和服務(wù)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)公交客運便民、利民、惠民的優(yōu)勢。（三）基本原則：一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施的原則。截止到2010年底，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通客車率達(dá)100%，255個行政村通了班車，行政村通客車率達(dá)87%。同時，要擴(kuò)大投融資渠道，加快道路客運站場建設(shè)，尤其是行政村停靠站的建設(shè)，為構(gòu)筑城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展提供硬件保障。對城鄉(xiāng)道路客運實行統(tǒng)一的發(fā)展政策和經(jīng)濟(jì)政策(運價政策、稅收政策、投資信貸政策、補(bǔ)貼政策)，采用統(tǒng)一的法律法規(guī)體系，使城鄉(xiāng)客運經(jīng)營主體的競爭環(huán)境公平化。農(nóng)村客運季節(jié)性、時段性比較強(qiáng)，客源極不穩(wěn)定，農(nóng)村客運需求對價格要求比較明顯，消費能力欠缺，替代性比較強(qiáng)。（六）積極協(xié)調(diào)，聯(lián)系實際，開展運郵合作試點工作 按照省局的統(tǒng)一部署，今年，我市被確定為全省運郵合作試點市。一是采取開辟新線路，改造、調(diào)整、延伸原有線路，鼓勵骨干企業(yè)“車頭向下”等多種措施，努力提高農(nóng)村客運通達(dá)能力，實現(xiàn)行政村路通車通的目標(biāo)。華池縣以抗大七分校至南梁紅色旅游線路為依托，以人口相對密集的鄉(xiāng)村為重點，沿線建設(shè)行政村侯車站30個，為發(fā)展旅游客運奠定了良好的基礎(chǔ)。積極向市政府匯報，努力使此項工作上升為政府行為，為項目建設(shè)的順利實施提供了有力支持。另一方面，按照規(guī)范、治理的原則，嚴(yán)厲打擊小型面包車、轎車、農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)等車輛非法從事旅客運輸?shù)男袨?，保護(hù)城鄉(xiāng)客運經(jīng)營者的合法權(quán)益，凈化農(nóng)村客運市場環(huán)境，維護(hù)市場秩序。慶城縣、環(huán)縣相繼開通了縣城周邊8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交示范區(qū)，共投入城鄉(xiāng)公交客車15輛，按照公交模式循環(huán)運營，單程運距在20公里以內(nèi)，形成了以縣城為中心、輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“半小時運輸圈”。二、我市城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)的主要做法（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，以點帶面，拓展城鄉(xiāng)客運一體化網(wǎng)絡(luò) 我們針對部分鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡(luò)覆蓋存在盲區(qū)的問題，堅持“車頭向下”的原則，以西峰區(qū)、慶城縣、環(huán)縣三個縣（區(qū)）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，許可開通了60條城鄉(xiāng)客運線路，共投入“村村通”小型面包車、城鄉(xiāng)公交車113輛，按照循環(huán)發(fā)車的模式運營，形成了以重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為結(jié)點,輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)客運“零距離換乘”，極大地方便了農(nóng)村群眾安全、便捷出行,全市重點縣（區(qū)）城鄉(xiāng) 2客運一體化網(wǎng)絡(luò)基本形成。農(nóng)村客運以班線客運為主，以小轎車定線客運為輔助，全市已開通農(nóng)村客運線路397條，農(nóng)村客運班車520輛9360座；小轎車定線客運線路9條，定線小轎車293輛。二〇一三年四月八日第四篇：城鄉(xiāng)客運一體化交流材料2010城鄉(xiāng)客運一體化交流材料加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化 服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)慶陽市道路運輸管理局（2010年7月）近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐步加快，原來的城鄉(xiāng)客運二元化的發(fā)展方式已不適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。牽引車與掛車比例達(dá)到1：2，甩掛運輸完成的周轉(zhuǎn)量在道路貨運中的比重達(dá)到12%以上。同時，規(guī)劃中重點提到了發(fā)展綠色道路運輸，行業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)，這也將促進(jìn)新能源汽車未來的發(fā)展。易華錄（300212）、億陽信通（600289）等企業(yè)有望在“十二五”期間獲得發(fā)展良機(jī)。近期《交通運輸信息化“十二五”規(guī)劃》出臺，極大推動了全國城市智能交通建設(shè)。2011年一季度，我國智能交通項目數(shù)量825個，市場規(guī)模76億元。在目前國內(nèi)很多城市及地區(qū)的高速公路上，都可以使用不停車收費系統(tǒng)快速通過收費站。目前智能交通已經(jīng)走入了人們的生活。目前我國己經(jīng)建立并且開始應(yīng)用的智能運輸系統(tǒng)包括交警管理部門、道路管理部門、出租車管理部門等10方面內(nèi)容。智能交通系統(tǒng)在緩解交通堵塞、減少空氣污染、降低物流成本、減少交通事故等方面有著積極的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。15日，交通運輸部發(fā)布《道路運輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中明確提出，要實施與鐵路快客系統(tǒng)差異化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷拓展突出自身比較優(yōu)勢的客運服務(wù)。讓城鄉(xiāng)公交服務(wù)真正樹起一塊叫得響的品牌。如打造車廂文化，讓班線經(jīng)營者細(xì)心經(jīng)營車廂，使乘客走進(jìn)公交車，感受到公交服務(wù)工作的溫馨。目前，統(tǒng)一的車型及顏色，統(tǒng)一的服裝及票價，規(guī)范的服務(wù)用語等都在逐步被群眾所認(rèn)識，所接受，所傳送。在服務(wù)中欺客、甩客、壓班壓點等不規(guī)范經(jīng)營行為逐步減少，三輪摩托車，出租“黑車”搶客現(xiàn)象得到有效遏制。從嚴(yán)控制普通客運車型進(jìn)入市場，盡快淘汰破舊車輛，投放適應(yīng)公交的車輛，要實施政策引導(dǎo)，鼓勵客運經(jīng)營業(yè)戶上檔次，上水平，滿足不同層次旅客的要求，提高道路客運的安全性。首先應(yīng)該把住司乘人員的上崗關(guān)。三是加快客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 規(guī)范運行根據(jù)交通部和省公路運輸管理局《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村客運和開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化試點工作的通知》精神，我