【正文】 管理評審應(yīng)形成文件 。 如果可能 ， 審核應(yīng)由與所審核活動無直接責(zé)任的人員進行 。 應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄 ， 用于證實符合本標準的要求 。 條文 理解 建立程序主要用來控制處理 ， 調(diào)查事故 、 事件不符合 ，并采取措施減少不良影響 ， 采取糾正措施 ， 避免再發(fā)生 ，程序中要對糾正措施進行評價 ， 以免帶來新的更大的風(fēng)險作出規(guī)定 ， 即對新的糾正措施應(yīng)進行風(fēng)險評估 對事故 、 事件 、 不符合應(yīng)做到三不放過 （ 原因不清 、責(zé)任不明 、 措施不落實 ） 1） 查清不符合的原因 2） 采取糾正措施 3） 修改原有程序 4） 對不符合和糾正措施進行記錄 控制程序一般包括： ? 處理 ? 查清不符合的原因 ? 采取糾正措施 ? 確認措施的有效性，必要時修改原有程序 ? 對不符合和糾正措施進行記錄 對所有糾正與預(yù)防措施，在實施前應(yīng)先通過風(fēng)險評價 福州森海企業(yè)顧問有限公司 記錄和記錄管理 組織應(yīng)建立并保持程序 , 以標識 、 保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果 。 條文 理解 建立程序 a) 程序應(yīng)告訴工作人員如何進行例行的監(jiān)視和測量工作 b) 如何對使用的監(jiān)測設(shè)備 、 儀器進行維護 c) 如何參照標準進行評價 d) 如何上報有關(guān)部門 福州森海企業(yè)顧問有限公司 連續(xù)性 可能是一次性 監(jiān)測 a) 對組織從事實現(xiàn)目標的活動進行監(jiān)測 b) 對重大危險因素進行監(jiān)測 ， 保持始終處于受控狀態(tài) c) 對職業(yè)健康安全法規(guī)符合性的監(jiān)測 d) 對事故 、 職業(yè)病 、 事件和其他不良的職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù) ， （ 即已發(fā)生問題的監(jiān)測 ） e) 對監(jiān)測設(shè)備進行校準和維護 f) 對監(jiān)測結(jié)果進行評價與法規(guī) 、 目標 、 指標進行比較 ， 以便不斷改進 主動監(jiān)測被動監(jiān)測 主動 ： 是超前的積極的預(yù)防性監(jiān)測 被動 ： 已發(fā)生問題的的統(tǒng)計 、 調(diào)查 、 分析 （ 如事故 、 工傷 、 職業(yè)病 、 事件發(fā)生后的測量 、 統(tǒng)計分析 ） 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 組織應(yīng)建立并保持程序 , 確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限 , 以便 : a）處 理和調(diào)查 : 事故； 事件； 不符合； b） 采取措施減少因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響； c）采取 糾正和預(yù)防措施 , 并予以完成； d）確認所采取的 糾正和預(yù)防措施的有效性。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 理解 制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序 制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序 ， 程序應(yīng)至少包括： 1） 辨識潛在事故或緊急情況 ， 評價發(fā)生的可能性 2） 發(fā)生后可能產(chǎn)生的影響及如何控制其發(fā)生 3） 發(fā)生后可能作出響應(yīng) ， 并減少其影響 4） 定期試驗 、 演練 。 組織應(yīng)針對這些活動 （ 包括維護工作 ） 進行策劃 ， 通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行： a) 對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離 職業(yè)健康安全方針 、 目標的運行情況 ， 建立并保持形成文件的程序； b) 在程序中規(guī)定運行準則； c) 對于組織所購買和 （ 或 ） 使用的貨物 、 設(shè)備和服務(wù)中已識別的 職業(yè)健康安全風(fēng)險 ， 建立并保持程序 ，并將有關(guān)的程序和要求通報供方和合同方； 建立并保持程序 ， 用于工作場所 、 過程 、 裝置 、機械 、 運行程序和工作組織的設(shè)計 ， 包括考慮與人的能力相適應(yīng) ， 以便從根本上消除或降低 職業(yè)健康安全風(fēng)險 。 程序文件：描述管理體系核心要要素及其相互作用 ， 11個 。 形式：口頭、電話、會議、文件、板報、意見箱、網(wǎng)絡(luò)、錄像、標語等。 ? a) 且應(yīng)在文件中規(guī)定、其員工權(quán)力。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件 , 并通報相關(guān)方。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文理解 A. 制定程序并保持 ， 并考慮不同層次和要求 B. 對人的能力 ( 教育 、 培訓(xùn) 、 經(jīng)歷 ） 進行鑒定 ， 確定培訓(xùn)需求 ， 并予以培訓(xùn)實施 . C. 對員工進行安全意識培訓(xùn) ， 使之意識到 1） 遵守方針 、 程序 、 OHSMS要求的重要性 2） 職業(yè)健康安全的改善對個人的效益 3） 清楚自身的職責(zé)和權(quán)限 4） 不按規(guī)定做可能帶來的后果 案例： 一鍋爐職工，已經(jīng)培訓(xùn)，成績 98分，但違反操作造成傷亡。 執(zhí)行人員 :操作工人 驗證人員 :內(nèi)審 、 檢驗 、 校驗人員 最終責(zé)任由最高管理者承擔 指定一名管理者代表 提供必要的資源 管代的職責(zé)：對 OHSMS負責(zé) 、 向最高管理者 報告 體系績效 福州森海企業(yè)顧問有限公司 培訓(xùn)、意識和能力 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員 , 應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。 管理者應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文解析 管理方案是為實現(xiàn)目標而制定的 戰(zhàn)略和行動 計劃 管理方案的內(nèi)容包括： a) 規(guī)定職責(zé)和權(quán)限 ， 具體負責(zé)人 b) 規(guī)定實現(xiàn)的方法的所需的資源 c) 制定實現(xiàn)目標的方法和時間表 d) 應(yīng)對定期評審方案 ， 修改方案作出規(guī)定 方案是對實現(xiàn)目標而制定 ， 不是對重大危險危害因素控制 ， 重大危險危害因素的控制可以在運行控制中進行 。 c) 體現(xiàn)對待續(xù)改進的承諾 d) 重點是防護措施 。 如可行，目標應(yīng)予以量化。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文理解 建立程序 ， 該程序用于 識別和獲得 適用法規(guī)要求 ， 沒有執(zhí)行的要求 。 步驟 1 危險源辨識 步驟 3 控制措施 步驟 2 風(fēng)險評價 福州森海企業(yè)顧問有限公司 程序的充分性要求： a) 常規(guī)活動： 生產(chǎn)、開停機、例行檢修活動 ， b) 非常規(guī)活動： 開停機、例行檢修期間異常情況 ,臨時搶修、毒物泄漏、火災(zāi)、臺風(fēng)、洪水等情況 c) 所有進入作業(yè)場所人員的活動： 包括員工、合同方、訪問者等 d）作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施： 建筑物、裝置、設(shè)備、車輛及租賃設(shè)施。 ? (5) 持續(xù)改善公司環(huán)境與職業(yè)健康安全績效，預(yù)防環(huán)境污染和事故，優(yōu)先使用對環(huán)境無害的技術(shù)和原材料，設(shè)計、生產(chǎn)適合社會需求的機電材料，為國家及全球的環(huán)保事業(yè)和員工身心健康作貢獻。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 方針 組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針 , 該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安 全總目標和改進職業(yè)健康安全績效的承諾。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文理解 ● 組織應(yīng) 建立 并 保持 職業(yè)健康安全的管理體系 。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運行風(fēng)險與復(fù)雜性等因素。 可接受的風(fēng)險 （ 動態(tài) ） 風(fēng)險 時間 例：乘汽車 、 火車 、 飛機有風(fēng)險但可以接受 相關(guān)方 interested parties ? 與組織的職業(yè)健康安全績效 有關(guān) 的或 受其職業(yè)健康安全績效 影響 的個人或團體 。 ● 進入作業(yè)場所的任何人安全與健康的保護 ● 不包括職工其他勞動權(quán)利和勞動報酬的保護 ， 也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作 。 ● 確定其性質(zhì) ， 如桌子 （ 拌倒人或火災(zāi) ） 確定是火災(zāi)還是拌倒人 如評價加油站的風(fēng)險大不大 ， 要評價它的規(guī)模 、 硬件 、軟件 。 ? 其中任何一個不存在 ， 則認為這種危險不存在 。 又如：砂輪碎片飛出 ， 沒打到人是事件 ， 打到人是事故 。 ? 注 : 其結(jié)果未產(chǎn)生疾病 、 傷害 、 損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為 “ nearmiss” 。 EMS QMS OHSMS ? 采用 PDCA循環(huán)的管理思想。 ? 生產(chǎn)條件不好，已成為勞工爭議的主要問題。 減少工傷事故和職業(yè)病的需要 職業(yè)健康安全主要是解決人權(quán)的問題 職業(yè)安全衛(wèi)生法和安全生產(chǎn)法為推行 OHSMS準備了堅實的基礎(chǔ) 福州森海企業(yè)顧問有限公司 國內(nèi)職業(yè)健康安全 現(xiàn)狀 一 、 特大事故時有發(fā)生 新疆克拉馬依火災(zāi) 、 合江沉船 、 煤礦爆炸 、 洛陽天都商廈火災(zāi)等 特大事故 95年 、 96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡 39099人 98年工礦