【正文】 自我介紹 ? 福州森海企業(yè)顧問有限公司總經(jīng)理 ? 福建省質(zhì)量管理協(xié)會副秘書長 ? 國家注冊高級審核員、驗(yàn)證審核員、審核員教師 ? 中質(zhì)協(xié)教育、 QC小組工作委員會委員 ? 德國 DQS注冊審核員 ? 2023年全國質(zhì)量管理獎(jiǎng)評審員 ? 2023年福建省質(zhì)量管理獎(jiǎng)評審員 福州森海企業(yè)顧問有限公司 第一章 概述 ? GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)制定的背景 ? 全球職業(yè)健康安全狀況 1 忽視勞動(dòng)條件和環(huán)境狀況的改善 2 產(chǎn)生新的職業(yè)健康安全問題 3據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計(jì)； a) 每年生產(chǎn)傷亡事故為 。 減少工傷事故和職業(yè)病的需要 職業(yè)健康安全主要是解決人權(quán)的問題 職業(yè)安全衛(wèi)生法和安全生產(chǎn)法為推行 OHSMS準(zhǔn)備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 福州森海企業(yè)顧問有限公司 國內(nèi)職業(yè)健康安全 現(xiàn)狀 一 、 特大事故時(shí)有發(fā)生 新疆克拉馬依火災(zāi) 、 合江沉船 、 煤礦爆炸 、 洛陽天都商廈火災(zāi)等 特大事故 95年 、 96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡 39099人 98年工礦企業(yè)工傷事故 15,372人 ， 死亡 146， 660人 二 、 職業(yè)病 全國 50多萬個(gè)廠礦存在不程度的職業(yè)危害 ， 實(shí)際接觸粉塵 、 毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有 2500萬人以上 。 又如：砂輪碎片飛出 ， 沒打到人是事件 ， 打到人是事故 。 可接受的風(fēng)險(xiǎn) （ 動(dòng)態(tài) ） 風(fēng)險(xiǎn) 時(shí)間 例：乘汽車 、 火車 、 飛機(jī)有風(fēng)險(xiǎn)但可以接受 相關(guān)方 interested parties ? 與組織的職業(yè)健康安全績效 有關(guān) 的或 受其職業(yè)健康安全績效 影響 的個(gè)人或團(tuán)體 。 ? (5) 持續(xù)改善公司環(huán)境與職業(yè)健康安全績效，預(yù)防環(huán)境污染和事故，優(yōu)先使用對環(huán)境無害的技術(shù)和原材料，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)適合社會需求的機(jī)電材料，為國家及全球的環(huán)保事業(yè)和員工身心健康作貢獻(xiàn)。 c) 體現(xiàn)對待續(xù)改進(jìn)的承諾 d) 重點(diǎn)是防護(hù)措施 。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 條文理解 A. 制定程序并保持 ， 并考慮不同層次和要求 B. 對人的能力 ( 教育 、 培訓(xùn) 、 經(jīng)歷 ） 進(jìn)行鑒定 ， 確定培訓(xùn)需求 ， 并予以培訓(xùn)實(shí)施 . C. 對員工進(jìn)行安全意識培訓(xùn) ， 使之意識到 1） 遵守方針 、 程序 、 OHSMS要求的重要性 2） 職業(yè)健康安全的改善對個(gè)人的效益 3） 清楚自身的職責(zé)和權(quán)限 4） 不按規(guī)定做可能帶來的后果 案例： 一鍋爐職工，已經(jīng)培訓(xùn)，成績 98分，但違反操作造成傷亡。 程序文件：描述管理體系核心要要素及其相互作用 ， 11個(gè) 。 條文 理解 建立程序主要用來控制處理 ， 調(diào)查事故 、 事件不符合 ，并采取措施減少不良影響 ， 采取糾正措施 ， 避免再發(fā)生 ，程序中要對糾正措施進(jìn)行評價(jià) ， 以免帶來新的更大的風(fēng)險(xiǎn)作出規(guī)定 ， 即對新的糾正措施應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估 對事故 、 事件 、 不符合應(yīng)做到三不放過 （ 原因不清 、責(zé)任不明 、 措施不落實(shí) ） 1） 查清不符合的原因 2） 采取糾正措施 3） 修改原有程序 4） 對不符合和糾正措施進(jìn)行記錄 控制程序一般包括： ? 處理 ? 查清不符合的原因 ? 采取糾正措施 ? 確認(rèn)措施的有效性，必要時(shí)修改原有程序 ? 對不符合和糾正措施進(jìn)行記錄 對所有糾正與預(yù)防措施，在實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 福州森海企業(yè)顧問有限公司 記錄和記錄管理 組織應(yīng)建立并保持程序 , 以標(biāo)識 、 保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果 。 管理評審應(yīng)形成文件 。 條文 理解 建立程序 a) 程序應(yīng)告訴工作人員如何進(jìn)行例行的監(jiān)視和測量工作 b) 如何對使用的監(jiān)測設(shè)備 、 儀器進(jìn)行維護(hù) c) 如何參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià) d) 如何上報(bào)有關(guān)部門 福州森海企業(yè)顧問有限公司 連續(xù)性 可能是一次性 監(jiān)測 a) 對組織從事實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測 b) 對重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測 ， 保持始終處于受控狀態(tài) c) 對職業(yè)健康安全法規(guī)符合性的監(jiān)測 d) 對事故 、 職業(yè)病 、 事件和其他不良的職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù) ， （ 即已發(fā)生問題的監(jiān)測 ） e) 對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù) f) 對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評價(jià)與法規(guī) 、 目標(biāo) 、 指標(biāo)進(jìn)行比較 ， 以便不斷改進(jìn) 主動(dòng)監(jiān)測被動(dòng)監(jiān)測 主動(dòng) ： 是超前的積極的預(yù)防性監(jiān)測 被動(dòng) ： 已發(fā)生問題的的統(tǒng)計(jì) 、 調(diào)查 、 分析 （ 如事故 、 工傷 、 職業(yè)病 、 事件發(fā)生后的測量 、 統(tǒng)計(jì)分析 ） 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 組織應(yīng)建立并保持程序 , 確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限 , 以便 : a）處 理和調(diào)查 : 事故； 事件； 不符合； b） 采取措施減少因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響； c）采取 糾正和預(yù)防措施 , 并予以完成； d）確認(rèn)所采取的 糾正和預(yù)防措施的有效性。 形式：口頭、電話、會議、文件、板報(bào)、意見箱、網(wǎng)絡(luò)、錄像、標(biāo)語等。 執(zhí)行人員 :操作工人 驗(yàn)證人員 :內(nèi)審 、 檢驗(yàn) 、 校驗(yàn)人員 最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān) 指定一名管理者代表 提供必要的資源 管代的職責(zé)：對 OHSMS負(fù)責(zé) 、 向最高管理者 報(bào)告 體系績效 福州森海企業(yè)顧問有限公司 培訓(xùn)、意識和能力 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員 , 應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。 如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 方針 組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針 , 該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安 全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾。 ● 進(jìn)入作業(yè)場所的任何人安全與健康的保護(hù) ● 不包括職工其他勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)報(bào)酬的保護(hù) ， 也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作 。 ? 注 : 其結(jié)果未產(chǎn)生疾病 、 傷害 、 損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為 “ nearmiss” 。 1999年 英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（ BSI），挪威船級社（ DNV）等 13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全 評價(jià) 系列（ OHSAS） 標(biāo)準(zhǔn)，即 OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系 —— 規(guī)范》、 OHSAS18002《職業(yè)健康安全 管 理體系 —— OHSAS18001實(shí)施指南》。 C) 初步估算每天有 3000人死于工作，ILO估計(jì)勞動(dòng)疾病到 2023年將翻一番 OHS的國際化情況 ● ISO組織自 90年代中后期一直努力把職業(yè)健康安全 標(biāo)準(zhǔn)國際化 ▲ 1996年 9月 5日 — 6日召開專門會議 ， 44個(gè)國家及 IEC、 ILO、 WHO等 6個(gè)國際組織參加 ， 未達(dá)成一致 。 ? 事故的發(fā)生嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定性 ? 影響對外貿(mào)易及形象（對紡織、成衣、玩具、鞋等產(chǎn)品已形成 非貿(mào)易壁壘。 ? 如有電擊可能性的地方 ， 人員不能進(jìn)入則認(rèn)為不存在危險(xiǎn) 。 e) 本標(biāo)準(zhǔn)針對職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)的安全。 ? 的非常 福州森海企業(yè)顧問有限公司 ● 評價(jià)方法 a) 評價(jià)方法的選擇必須確保是 主動(dòng)的 b) 選擇的方法能規(guī)定風(fēng)險(xiǎn) 分級 （至少分出可、否承受） c) 方法要與生產(chǎn)實(shí)際、控制能力相適應(yīng) d) 方法為確定 設(shè)施要求、培訓(xùn)需求 及開展 運(yùn)行控制 提供了信息 e) 要有必要的 監(jiān)視活動(dòng) ，從而保證方法實(shí)施的有效 福州森海企業(yè)顧問有限公司 建立體系的組織，首要任務(wù)是進(jìn)行初始評審，評審內(nèi)容： a) 法規(guī)要求： b) 危險(xiǎn)危害因素識別評價(jià)和重大危險(xiǎn)因素的確定 c) 對所有現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理活動(dòng)與程序的審查 d)對以往事件事故調(diào)查及反饋意見的評價(jià)危險(xiǎn)因素的考慮， 福州森海企業(yè)顧問有限公司 包括三種狀態(tài)，三個(gè)時(shí)態(tài)和七種類型。 福州森海企業(yè)顧問有限公司 例子 一般來說對危害因素應(yīng)編制管理方案 序號 重大危險(xiǎn) 目標(biāo) 措施和方法 職責(zé) 完成時(shí)間 資金 驗(yàn)收部門 1 噪聲 噪聲值控制在85分貝以下 加設(shè)吸聲裝置 設(shè)備科 2003年5月 **萬元 總工