【正文】 產(chǎn)工藝過(guò)程 、 生產(chǎn)設(shè)備 、 有害作業(yè)和管理設(shè)施 ， 事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施 （ 硬件 ） 規(guī)章（ 軟件 ） 等 。 可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度 ? 嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來(lái)多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失 。 如：閥門(mén)泄漏 （ 已發(fā)生事件 ） ；被發(fā)現(xiàn)修好 （ 沒(méi)有危害 ， 沒(méi)有事故 ） ；沒(méi)有發(fā)現(xiàn) ， 一段時(shí)間后發(fā)生中毒 ， 導(dǎo)致事故 。 非預(yù)期的 職業(yè)病 財(cái)物損壞不屬于 OHS 相應(yīng)法規(guī)： 1991年國(guó)務(wù)院頒布的 《 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告及處理規(guī)定 》 1987年頒發(fā)的 《 職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 》 衛(wèi)生部頒發(fā)的 《 職業(yè)病診斷管理辦法 》 事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。職業(yè)健康安全管理體系是整個(gè)組織管理體系的一部分，該體系可以和其他體系整合。 ? 勞動(dòng)用工形式的多元化對(duì)安全生產(chǎn)提出新的挑戰(zhàn)。 成千上萬(wàn)的家庭因此受到毀滅性的災(zāi)難和無(wú)法治愈的創(chuàng)傷 每年國(guó)際勞工大會(huì)都批評(píng)中國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題 世界人權(quán)大會(huì)等組織也攻擊中國(guó)“忽視人權(quán) ” 我國(guó)職業(yè)健康安全管理體系狀況 1999年 10月 中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》 2023年 11月正式頒布 GB/T《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》 （內(nèi)容與 OHSMS18000基本相 一致） 福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司 OHSAS—— 職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) OHSAS18001 OHSAS18002 SA8000—— 社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn) GB/T28000—— 職業(yè)健康安全管理體系 GB/T28001 GB/T28002 建立職業(yè)健康安全 管理體系勢(shì)在必行 國(guó)際貿(mào)易的要求 世界各國(guó)均需希望能在相同成本下參與競(jìng)爭(zhēng) ， 發(fā)達(dá)國(guó)家特別在意第三世界國(guó)家使用廉價(jià)的童工 ， 惡勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)境 ， 間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品 ， 從而使競(jìng)爭(zhēng)不平等 。他們覺(jué)得不公平，采取施加壓力和限制行為。 因此 ， 目前職業(yè)健康安全沒(méi)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) ， 各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過(guò)認(rèn)證 。每分鐘 . 福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司 b) 全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為 110萬(wàn) (職業(yè)病占 1/4)。每天 。 ▲ 1997年 1月又召開(kāi)了技術(shù)工作委員會(huì) （ TMB） 會(huì)議 ， 會(huì)議決定職業(yè)健康安全 暫不發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 。 福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司 1996年 英國(guó)頒布了 BS8800《 職業(yè)健康安全 管理體系指南 》 1996年 美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了 《 職業(yè)健康安全管理體系 》 指導(dǎo)性文件 1997年 1)澳大利亞 /新西蘭提出了 《 職業(yè)健康安全 管理體系原則 、 體系和支持技術(shù)通用指南 》 草案 2)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議 （ JISHA） 提出了 《 職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則 》 3)挪威船級(jí)社 （ DNV） 制訂了 《 職業(yè)健康安全 管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) 》 國(guó)外職業(yè)健康安全管理體系狀況 福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司 各國(guó) 職業(yè)健康安全的差異使發(fā)達(dá)國(guó)家的成本、價(jià)格和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)等方面處于不利地位。 每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億，每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失 800億元。 四 、 世界影響 1） 國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng) 2） 工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國(guó)際組織攻擊中國(guó) “ 忽視人權(quán) ” 的借口之一 福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司 面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇 ? 生活水平提高，對(duì)事故承受能力越來(lái)越低。 福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司 職業(yè)健康安全管理體系的作用 通過(guò)實(shí)施 OHSMS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益 改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康，提高勞動(dòng)效率 職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財(cái)產(chǎn)損失和醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用，提高成本 增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)影響力，擴(kuò)大市場(chǎng) 福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司 政府 員工 企業(yè) 政府 、 企業(yè) 、 員工職業(yè)安全健康關(guān)系圖 法律、保護(hù)、調(diào)查、解決 遵守、意識(shí)上訪、投訴 承諾、提供、規(guī)定、培訓(xùn) 標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) ? 采用建立管理體系的方式對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效控制。 ? 遵守法律法規(guī)的要求貫穿始終 ? 自愿原則 ? PDCA循環(huán) P 計(jì)劃 D 實(shí)施 C檢查 A 處置 規(guī)范的適用范圍 ? 適合于有一定愿望的組織（用人單位） ? 是自愿采取的管理體系標(biāo)準(zhǔn) ? 不存在行業(yè)和地區(qū)差別 ? 根據(jù)自身特點(diǎn)建立管理體系 福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司 術(shù)語(yǔ)與定義 （共涉及 22個(gè)） 事故 accident 造成死亡 、 疾病 、 傷害 、 損壞或其他損失的意外情況 。 (靠近彈，擦肩而過(guò) ) ● 事件的發(fā)生可能造成事故 ， 也可能并未造成任何損失 ，（ 結(jié)果尚不確定 ） 因此說(shuō)事件包括事故 (事苗 、 未遂事件 ） ● 對(duì)于沒(méi)有造成職業(yè)病 、 死亡 、 傷害 、 財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事件可稱之為 “ 未遂過(guò)失 ” 。 可理解為事故隱患 從本質(zhì)上講就是能量 、 有害物質(zhì)而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露 ， 散發(fā)毒素 ， 如液化器 ， 氧氣瓶 泄漏 火源 汽車剎車 失靈 能源、有害物質(zhì) 失控或失效 （誤動(dòng)作、失控、泄漏、故障 前提 失控 — 特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合 。 按導(dǎo)致事故 、 危害直接原因進(jìn)行分類： 1） 物理性 2） 化學(xué)性 3） 生物性 4） 心理與主觀性 5） 生理性 6） 行為性 7） 其他 危險(xiǎn)源辨識(shí) hazard dentification ? 識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。 評(píng)估結(jié)論不一定一樣 。 福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司 —— 免除了 不可接受 的損害風(fēng)險(xiǎn)的 狀態(tài) 安全 動(dòng)態(tài) 相對(duì) 經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)評(píng)價(jià) ， 確定了 不可接受 的風(fēng)險(xiǎn) ，那么它就要采取措施將不可接受危險(xiǎn)降低至可容許的程度 ， 使人們避免遭受到不可接受危險(xiǎn)的傷害 。 追求和期望 已達(dá)到的不是目標(biāo) ， 目標(biāo)應(yīng)有一定的先進(jìn)性 例：安全運(yùn)行 1000天 降低粉塵濃度 1 范圍 a) 向外部證實(shí)這種符合性； b) 尋求外部組織對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證； c) 自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn) 。 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是論證性標(biāo)準(zhǔn)，是組織建立OHSMS的依據(jù) 。 保持 ：按管理體系要求實(shí)施管理并不斷改進(jìn)和完完善管理體系 。 條文理解 依據(jù)： a) 危險(xiǎn)源辨識(shí) b) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) c) 建立總目標(biāo) d) 考慮相關(guān)方的要求 福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司 原則： a) 反映組織類型、規(guī)模、特點(diǎn) b) 組織一定時(shí)間內(nèi)的奮斗目標(biāo) c) 動(dòng)態(tài)的（因分危險(xiǎn)源會(huì)更新） d) 與組織的總方針一致 福州森海企業(yè)顧問(wèn)有限公司 案例一 （電梯生產(chǎn)企業(yè)） ? 本公司為保證員工及相關(guān)人員的定全和健康，保障國(guó)家、企業(yè)和員工個(gè)人財(cái)產(chǎn)的安全，將切實(shí)貫徹國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，把建立和保持職業(yè)健康安全管理體系作為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的原則，努力奮斗控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷規(guī)范公司的職業(yè)健康安全行為，努力提高職業(yè)健康安全管理水平。 這些程序應(yīng)包含： 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)； 工作場(chǎng)所設(shè)施（無(wú)論由本組織還是由外界所提供）； 組織應(yīng)確保在建立 職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。 ? 三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)（如爆炸） ? 三個(gè)時(shí)態(tài)：過(guò)去（如遺留的危害）現(xiàn)在將來(lái)（潛在的法規(guī)要求） ? 七種類型：物理、化學(xué)、生物、心理、生理、行為、其他 ? 與環(huán)境方針、監(jiān)測(cè)、內(nèi)審、法律、溝通、糾正措施條款有關(guān)