【正文】 ?管理評審的相關(guān)輸出應(yīng)可供溝通和協(xié)商（參見）。評審應(yīng)包括評價改進(jìn)的可能性和對職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行修改的需求，包括對職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)的修改需求。 ?組織應(yīng)基于組織活動的風(fēng)險評價結(jié)果和以前的審核結(jié)果，策劃、制定、實施和保持審核方案。 ? 記錄應(yīng)保持字跡清楚，標(biāo)識明確，并可追溯。 ? 為消除實際和潛在不符合的原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性相適應(yīng)，并與面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險相匹配。 ? 事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)形成文件和保存。 ? 注：組織對不同的應(yīng)遵守的其他要求，定期評價的頻次可以有所不同。 ? 注：對不同法律法規(guī)要求的定期評價的頻次可以有所不同。 ? 如果測量或監(jiān)視績效需要設(shè)備，適當(dāng)時，組織應(yīng)建立并保持程序，對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)。 ? 組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時對其進(jìn)行修訂，特別是在定期測試和緊急情況發(fā)生后（參見 ）。 條文理解 是控制的關(guān)鍵要素 需要控制的運(yùn)行活動包括： ● 、 評價結(jié)果 控制措施 :來自 ● 產(chǎn)品和工藝設(shè)計安全 ● 作業(yè)許可制度 （ 有限空間 、 火 、 挖掘等 ） ? 物料 – 毒性 – 易燃性 – 腐蝕性 – 感染性 – 放射性 ? 設(shè)備 – 危險性機(jī)械 – 電器設(shè)備 – 手工具 ? 工作環(huán)境 – 密閉作業(yè) ? 高架作業(yè) – 高低溫或輻射 ? 人為因素 – 訓(xùn)練不足 – 知識不足 作 業(yè)環(huán)境 潛在 危害 ? 改變作業(yè)程序 ? 減少暴露時間 ? 改變物料 ? 改變設(shè)備或工具 ? 改變物理條件 ? 防護(hù)具 ? 工作許可管制（如動火作業(yè)許可證） 作業(yè)危害控制 ? 設(shè)備清單 ? 新設(shè)備設(shè)施建造、運(yùn)輸、安裝程序 ? 維護(hù)保養(yǎng)程序 ? 變更管理程序（新設(shè)備安裝、設(shè)備替代、設(shè)備修改、關(guān)鍵部件更換、長期停機(jī)后啟動等） ? 檢查和測試程序（使用前、關(guān)鍵部分、定期 ） 機(jī)械 設(shè)備控制 ? 化學(xué)品分類 – 危險物：易燃、爆炸性物資 – 有害物：致癌性、毒性、刺激物、腐蝕性、致敏感物 ? 建立物資安全數(shù)據(jù)表（ MSDS：成份、特性、健康危害、急救措施、火災(zāi)及爆炸危害、健康危害及急救資料等） ? 建立危害物資清單 – 化學(xué)品資料 – 使用資料（地點、使用數(shù)量、頻次） – 儲存資料（地點、數(shù)量） 化學(xué)品控制 ● 設(shè)備維護(hù)保養(yǎng) ● 安全設(shè)備與個人防護(hù)用品 ● 安全標(biāo)志 ● 物料搬運(yùn)與貯存 ● 運(yùn)輸安全 ● 采購控制 ● 供應(yīng)商與承包商評估與控制等 ? 標(biāo)識、警示及 MSDS ? 儲存溫、濕度控制 ? 防止泄漏及自動監(jiān)測 ? 不相容物資分類儲存，保持適當(dāng)距離 ? 通風(fēng)良好，避免日光及火源 ? 金屬封閉容器盛裝 ? 禁止在化學(xué)品儲存、使用場所飲食 ? 制訂工作守則、應(yīng)急措施 ? 個人防護(hù) 化學(xué)品 控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) ?組織應(yīng)建立、實施并保持程序，用于： ? a)識別潛在的緊急情況； ? b)對此緊急情況做出響應(yīng)。對承包方的控制包括 — 建立承包方的選擇準(zhǔn)則 并進(jìn)行評價選擇 ； — 就組織自己的職業(yè)健康安全要求向承包方溝通； — 評估、監(jiān)視和定期重新評估承包方的職業(yè)健康安全績效。 條文 理解 制定程序 ， 包括文件的批準(zhǔn)與發(fā)布 文件的使用與管理 文件的 評審 與修訂 失效文件的處理與保存 文件控制的范圍 與 OHSMS有關(guān)的體系文件 外部的相關(guān)法規(guī)文件 、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 檢驗規(guī)范 ? ? 組織應(yīng)確定那些與己辨識的、需實施必要控制措施的危險源相關(guān)的運(yùn)行和活動，以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險。 提供查詢文件的途徑 （ 如目錄 ， 引用文件等 ） ? ? 應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。 ?注：重要的是，文件要與組織的復(fù)雜程度、相關(guān)的危險源和風(fēng)險相匹配，按有效性和效率的要求使文件數(shù)量盡可能少。 誰是他們的職業(yè)健康安全事務(wù)代表 外部協(xié)商與交流 ? a) 是指向相關(guān)方宣傳方針、溝通危險因素、評價和控制的及結(jié)果。 條文理解 要有程序 ， 用來進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全管理體系的信息交流 協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部內(nèi)部交流與協(xié)商是在各部門 、 各層次間進(jìn)行 。 （外部） ? ?組織應(yīng)建立、實施并保持程序，用于： ?a) 工作人員： (非管理人員 )， ? —— 適當(dāng) 參與危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定； ? —— 適當(dāng) 參與事件調(diào)查； ? —— 參與職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的制定和評審； ? —— 對影響他們職業(yè)健康安全的任何變更進(jìn)行協(xié)商； ? —— 對職業(yè)健康安全事務(wù)發(fā)表意見。 條文理解 A. 制定程序并保持 ， 并考慮不同層次和要求 B. 對人的能力 ( 教育 、 培訓(xùn) 、 經(jīng)歷 ） 進(jìn)行鑒定 ， 確定培訓(xùn)需求 ， 并予以培訓(xùn)實施 . C. 對員工進(jìn)行安全意識培訓(xùn) ， 使之意識到 1） 遵守方針 、 程序 、 OHSMS要求的重要性 2） 職業(yè)健康安全的改善對個人的效益 3） 清楚自身的職責(zé)和權(quán)限 4） 不按規(guī)定做可能帶來的后果 案例： 一鍋爐職工，已經(jīng)培訓(xùn)，成績 98分，但違反操作造成傷亡。 ? 組織應(yīng)確定與職業(yè)健康安全風(fēng)險及職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。 ? 組織應(yīng)確保工作場所的人員在其能控制的領(lǐng)域承擔(dān)職業(yè)健康安全方面的責(zé)任，包括遵守組織適用的職業(yè)健康安全要求。 (明確澄清為最高管理者的職責(zé) ) ?組織應(yīng)任命最高管理者中的成員，承擔(dān)特定的職業(yè)健康安全職責(zé)，無論他（他們）是否還負(fù)有其他方面的職責(zé)，應(yīng)明確界定如下作用和權(quán)限： ?a) 確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系； ?b) 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 (“責(zé)任”， 意指最終的“職責(zé)” ，涉及到事情未做、工作未開展或者未實現(xiàn)目標(biāo)而需承擔(dān)責(zé)任的人員。 ? 應(yīng)定期和按計劃的時間間隔對方案進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行調(diào)整，以確保目標(biāo)得以實現(xiàn)。 ? 在建立和評審目標(biāo)時，組織應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和應(yīng)遵守的其他要求及其職業(yè)健康安全風(fēng)險。所以煤炭采選行業(yè)不必獲取該標(biāo)準(zhǔn)。（ 重要的變化 ） ? 組織應(yīng)使這方面的信息處于最新狀態(tài)。 評價方法 a) 評價方法的選擇必須確保是 主動的 b) 選擇的方法能規(guī)定風(fēng)險 分級 （至少分出可、否承受） c) 方法要與生產(chǎn)實際、控制能力相適應(yīng) d) 方法為確定 設(shè)施要求、培訓(xùn)需求 及開展 運(yùn)行控制 提供了信息 e) 要有必要的 監(jiān)視活動 ，從而保證方法實施的有效 建立體系的組織，首要任務(wù)是進(jìn)行初始評審，評審內(nèi)容： a) 法規(guī)要求： b) 危險源識別評價和重大風(fēng)險的確定 c) 對所有現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理活動與程序的審查 d)對以往事件事故調(diào)查及反饋意見的評價危險源的考慮， 包括三種狀態(tài)，三個時態(tài)和七種類型。 條文理解 程序應(yīng)包括 : 要求：建立并保持 程序 以持續(xù)進(jìn)行危險源 辨識 、風(fēng)險 評價 和實施必要的 控制措施 ，并在出現(xiàn)變更時及時形成文件并 更新 危險源識別的含意是 : 識別危險源的存在 , 確定危險源的特性 。） ? c) 工程控制措施； （如隔離 間隔、分離等。 ? 對于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全風(fēng)險。涉及變更管理 ） ? i) 所有與風(fēng)險評價和實施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)（也可參見 ）；（ 所有相關(guān)活動不可脫離法律法規(guī)要求 ） ?j) 對工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計，包括其對人的能力的適應(yīng)性。 ? 危險源辨識和風(fēng)險評價的程序應(yīng)考慮： ? a) 常規(guī)和非常規(guī)活動； ? b) 所有進(jìn)入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動； ? c) 人的行為、能力和其他人為因素； ? d）己識別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險源；（ 如：相鄰企業(yè)所貯存和使用的氯氣對本企業(yè)控制下人員安全健康的影響。 特別應(yīng)注意保持的活動 。 條文理解 ● 組織應(yīng) 建立 、 實施 、 保持 和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系 。 其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針 、 活動性質(zhì) 、 運(yùn)行的風(fēng)險與復(fù)雜性等因素 。 相關(guān)方： 工作場所（ ）內(nèi)外 與組織（ ）職業(yè)健康安全績效（ ）有關(guān)或受其影響的個人或團(tuán)體。所以，安全評價和危險評價是統(tǒng)一概念。指危險源帶來的風(fēng)險 — 危險源在一定控制狀態(tài)下的風(fēng)險程度?！笆录{(diào)查”意味著有無傷害都要調(diào)查 — 只要