【正文】 從而保證方法實施的有效 建立體系的組織，首要任務(wù)是進行初始評審，評審內(nèi)容： a) 法規(guī)要求： b) 危險源識別評價和重大風險的確定 c) 對所有現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理活動與程序的審查 d)對以往事件事故調(diào)查及反饋意見的評價危險源的考慮， 包括三種狀態(tài)，三個時態(tài)和七種類型。） ? c) 工程控制措施； （如隔離 間隔、分離等。涉及變更管理 ） ? i) 所有與風險評價和實施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)（也可參見 ）；（ 所有相關(guān)活動不可脫離法律法規(guī)要求 ） ?j) 對工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計，包括其對人的能力的適應(yīng)性。 特別應(yīng)注意保持的活動 。 其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針 、 活動性質(zhì) 、 運行的風險與復(fù)雜性等因素 。所以，安全評價和危險評價是統(tǒng)一概念?！笆录{(diào)查”意味著有無傷害都要調(diào)查 — 只要構(gòu)成事件。 EMS QMS OHSMS ? 采用 PDCA循環(huán)的管理思想。 減少工傷事故和職業(yè)病的需要 職業(yè)健康安全主要是解決人權(quán)的問題 職業(yè)安全衛(wèi)生法和安全生產(chǎn)法為推行 OHSMS準備了堅實的基礎(chǔ) 國內(nèi)職業(yè)健康安全 現(xiàn)狀 一 、 特大事故時有發(fā)生 新疆克拉馬依火災(zāi) 、 合江沉船 、 煤礦爆炸 、 洛陽天都商廈火災(zāi)等 特大事故 95年 、 96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡 39099人 98年工礦企業(yè)工傷事故 15,372人 ， 死亡 146， 660人 二 、 職業(yè)病 全國 50多萬個廠礦存在不程度的職業(yè)危害 ， 實際接觸粉塵 、 毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有 2500萬人以上 。 ▲ 1997年 1月又召開了技術(shù)工作委員會 （ TMB） 會議 ， 會議決定職業(yè)健康安全 暫不發(fā)布國際標準 。每分鐘 . b) 全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為 110萬 (職業(yè)病占 1/4)。他們覺得不公平，采取施加壓力和限制行為。 ? 事故的發(fā)生嚴重影響社會的穩(wěn)定性 ? 影響對外貿(mào)易及形象（對紡織、成衣、玩具、鞋等產(chǎn)品已形成 非貿(mào)易壁壘。 又如：砂輪碎片飛出 ， 沒打到人是事件 ， 打到人是事故 。 可接受風險：根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針（ ）已被組織降至可容許程度的風險。對于進入組織內(nèi)部的相關(guān)方，組織需要承擔較大的控制管理責任；其控制管理程度需大于工作場所外的相關(guān)方。 （ 簡稱 OHSMS ） ◆ “ 建立 ” 是指按本標準的要求 ， 規(guī)定組織結(jié)構(gòu) 、 職 責、策劃、活動、慣例、程序、過程和資源等要求，并 形成文件化體系建成 OHSMS 。管理：雙方協(xié)議，請政府介入 ） ? e) 在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險源；（ 如：工作場所邊界氯氣或噪聲的影響 ） ?注 1：按環(huán)境因素對此類危險源進行評價可能更為合適。 （進一步強調(diào)變更管理） ? 組織應(yīng)確保在確定控制措施時考慮這些評價的結(jié)果。 步驟 1 危險源辨識 步驟 3 控制措施 步驟 2 風險評價 3。 ? 組織應(yīng)向在其控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。組織還應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案，財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及有關(guān)的相關(guān)方的觀點。） ? 最高管理者應(yīng)通過以下方式證實其承諾： ? a) 確保為建立、實施、保持和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 條文 理解 規(guī)定組織內(nèi) 每一個人員 的作用 ， 責任職責和權(quán)限包括 :文件化 ， 予以傳達 。 ? 4．對特種作業(yè)員工的培訓 ? 特種作業(yè)：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機械（含電梯）作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通訊作業(yè)（含瓦斯檢驗）、礦山排水作業(yè)、由地方提出 并報國家經(jīng)貿(mào)委批準作業(yè)。 如各部門與管代交流體系運行情況 ， 體系的監(jiān)測 、 審核和管理評審結(jié)果傳達到各員工 ， 協(xié)商的內(nèi)容主要包括方針 、 目標 、 計劃 、 制度的的制定風險辨識 ， 評價與控制 ， 事故調(diào)查處理等 ， 交流方式多種多樣 。 條文 理解 充分與足夠 管理手冊：可以不單獨編 。這應(yīng)包括變更管理（參見 ）。 ? 組織應(yīng)對實際的緊急情況作出響應(yīng)，防止和減少相關(guān)的職業(yè)健康安全不良后果。應(yīng)保存校準和維護活動及其結(jié)果的記錄。 ?、不符合、糾正措施和預(yù)防措施 ? 組織應(yīng)建立、實施并保持程序，記錄、調(diào)查和分析事件，以便： ? a) 確定內(nèi)在的、可能導致或有助于事件發(fā)生的職業(yè)健康安全缺陷和其他因素； ? b) 識別對采取糾正措施的需求 ? c) 識別采取預(yù)防措施的可能性 ? d) 識別持續(xù)改進的可能性； ? e) 溝通調(diào)查結(jié)果。 ? 對因糾正措施和預(yù)防措施而引起的任何必要變化，組織應(yīng)確保其體現(xiàn)在職業(yè)健康安全管理體系文件中。 ? 應(yīng)建立、實施和保持審核程序，以明確： ? a）關(guān)于策劃和實施審核、報告審核結(jié)果和保存相關(guān)記錄的職責、能力和要求； ? b）審核準則、范圍、頻次和方法的確定。 條文理解 1. 最高管理者的職責 2. 每年至少一次 3. 要有評審前的信息資料 4. 評審內(nèi)容 a) 評價體系的適宜性 、 充分性 、 有效性 b) 內(nèi)審報告 c) 方針 、 目標 、 計劃 （ 方案 ） 及實施情況 d) 事故調(diào)查 、 處理情況 e) 不符合糾正預(yù)防措施 ， 落實情況 f) 相關(guān)方的投訴 ， 建議及其要求 評審結(jié)果 、 結(jié)論或決定都應(yīng)予以落實保存評審記錄建立新目標 、 制定新的管理方案持續(xù)改進 滿足內(nèi)外環(huán)境的要求 滿足標準的要求 危險源辨識 、 風險評價和控制措施的確定 文件控制 資源 、 作用 、職責 、 責任 和權(quán)限 運行控制 應(yīng)急準備和響應(yīng) 記錄 事故 、 事件 、 不符合糾正與預(yù)防措施 績效測量和監(jiān)視 管理評審 審 核 方案 目 標 方針 法律法規(guī)和其他要求 合規(guī)性評價 ? 7）實施管理體系的資源是否適宜 ? 8）體系要素及相應(yīng)文件是否要修訂 ? 評審結(jié)果，結(jié)論或決定都應(yīng)予以落實 ? 保存評審記錄 ? 建立新目標、制定新的管理方案 ? 持續(xù)改進 從上圖可以看出 : 體系主線 : → → 管理核心 : 基本要求 : → 控制關(guān)鍵 : → 監(jiān)控保障機制 : → → → 前提條件 : 保證條件 : → → → → 一 、 危險源辨識是核心 二 、 體系是有實現(xiàn)法規(guī)要求的功能 ● 方針體現(xiàn)遵守法規(guī)的承諾 ● 危險辨識風險評價和風險控制策劃 ， 重要的依據(jù)之一 是法規(guī) ● 要素中專門有法規(guī)要求條款 ● 目標制定 ， 要考慮法規(guī)要求 ● 培訓 、 協(xié)商與交流：文件管理要包括法規(guī)信息 ● 運行控制 ， 應(yīng)包預(yù)案與響應(yīng)是實現(xiàn)法規(guī)的重要途徑 ● 檢查與糾正措施中要求定期評價法規(guī)的遵循情況 ● 管理評審中要考察法規(guī)的發(fā)展 、 改善體系 三 、 目標和管理方案下實現(xiàn)持續(xù)改進的重要 途徑 目標 降低風險 管理方案 新的目標 演講完畢 ， 謝謝觀看 ！ 。 條文理解 ● 有 程序 ● 確定計劃 （ 年度 ） ● 確定頻次 ● 確定方法 （ 集中式 、 滾動式 ） ● 制定具體計劃 ● 向最高管理者提交審核報告，以供管理評審 ?最高管理者應(yīng)按計劃的時間間隔，對組織的職業(yè)健康安全管理體系進行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。 ? 組織應(yīng)建立、實施并保持程序，用于記錄的標識、貯存、保護、檢索、保留和處置。 ? 對任何已識別的糾正措施的需求或預(yù)防措施的機會，應(yīng)依據(jù) 。 ? 組織應(yīng)保存定期評價結(jié)果的記錄。 ? 組織也應(yīng)定期測試其響應(yīng)緊急情況的程序，可行時，可讓有關(guān)的相關(guān)方適當參與其中。 ? b)與采購的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施； (措施包括：評價選擇 ?告知，簽訂合同 ?驗收 ?必要的現(xiàn)場控制與監(jiān)督；其程度依據(jù)所采購貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的危險源和風險的程度而定 ） ?c)與進入工作場所的承包方和訪問者相關(guān)的控制措施； (控制對象與 b）不同之處在于，此處需要控制的是承包方和訪問者的“活動”。 作業(yè)文件：管理方案 、 培訓計劃 、 應(yīng)急預(yù)案 、 運行標準 、 記錄 、表格等 。 ? 方針和程序的制定、評審、修訂， 工作人員要參與 ? 改變作業(yè)場所的安全衛(wèi)生情況要 與員工商討 ? 工作人員 ：在作業(yè)場所內(nèi)的職業(yè)健康安全問題上代表員工利益的人。 ?、參與和協(xié)商 ? ?針對其職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全管理體系，組織應(yīng)建立、實施和保持程序，用于： ?a) 在組織內(nèi)不同層次和職能進行內(nèi)部溝通 （內(nèi)部） ?b) 與進入工作場所的承包方和其他訪問者進行溝通； （外來人員） ?