【正文】 ? 審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。 ? 調(diào)查應(yīng)及時(shí)開展。 ? 組織在策劃應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求，如應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、相鄰組織或居民。 程序文件：描述管理體系核心要要素及其相互作用 ， 11個(gè) 。共 12種。 ? 注 1：資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和財(cái)力資源。 條文理解 建立程序 ， 該程序用于 識(shí)別和獲得 適用 法律法規(guī)和其他要求 。 ?在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)： ? a) 消除； （最好。 ◆ “ 保持 ” 是指 OHSMS按規(guī)定的要求運(yùn)行，并在運(yùn)行過程中 不斷實(shí)施、實(shí)現(xiàn)組織確定的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)。（老標(biāo)準(zhǔn)中“安全”的概念被取消。 職業(yè)健康安全管理體系的作用 通過實(shí)施 OHSMS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益 改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康，提高勞動(dòng)效率 職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財(cái)產(chǎn)損失和醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用，提高成本 增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)影響力，擴(kuò)大市場(chǎng) 政府 員工 企業(yè) 政府 、 企業(yè) 、 員工職業(yè)安全健康關(guān)系圖 法律、保護(hù)、調(diào)查、解決 遵守、意識(shí)上訪、投訴 承諾、提供、規(guī)定、培訓(xùn) 標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) ? 采用建立管理體系的方式對(duì)職業(yè)健康安全績效控制。這高于每年交通事故死亡 99萬人、暴力死亡 、局部戰(zhàn)爭死亡 萬人。 我國職業(yè)健康安全管理體系狀況 1999年 10月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了 《 職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn) 》 2023年 11月正式頒布 GB/T《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 》 2023年 12月 30日正式頒布 GB/T280012023《 職業(yè)健康安全管理體系 要求 》 （內(nèi)容與 OHSMS18000基本相 一致 ） OHSAS—— 職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) OHSAS18001 OHSAS18002 SA8000—— 社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn) GB/T28000—— 職業(yè)健康安全管理體系 要求 GB/T28001 建立職業(yè)健康安全 管理體系勢(shì)在必行 國際貿(mào)易的要求 世界 各國均需希望能在相同成本下參與競爭 ， 發(fā)達(dá)國家特別在意第三世界國家使用廉價(jià)的童工 ， 惡勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)境 ， 間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品 ， 從而使競爭不平等 。要關(guān)注和管理“無傷害事件” — 不僅僅是監(jiān)視測(cè)量，而是讓工人主動(dòng)告知，主動(dòng)匯報(bào)無傷害事件，使組織能有目的地去管理。 本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求旨在被納入到任何職業(yè)健康安全管理體系中 。涉及變更管理 ） ? h) 職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響；（ 體系變更 管理變化 和臨時(shí)性變更中存在的危險(xiǎn)源。 4。方案至少應(yīng)包括： ? a) 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對(duì)組織相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限的指定； ? b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 ? 方針和程序的制定、評(píng)審、修訂， 工作人員要參與 ? 改變作業(yè)場(chǎng)所的安全衛(wèi)生情況要 與員工商討 ? 工作人員 ：在作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的職業(yè)健康安全問題上代表員工利益的人。 ? b)與采購的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施； (措施包括：評(píng)價(jià)選擇 ?告知，簽訂合同 ?驗(yàn)收 ?必要的現(xiàn)場(chǎng)控制與監(jiān)督；其程度依據(jù)所采購貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)的程度而定 ） ?c)與進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和訪問者相關(guān)的控制措施； (控制對(duì)象與 b）不同之處在于，此處需要控制的是承包方和訪問者的“活動(dòng)”。 ? 組織應(yīng)保存定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。 ? 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保留和處置。 條文理解 1. 最高管理者的職責(zé) 2. 每年至少一次 3. 要有評(píng)審前的信息資料 4. 評(píng)審內(nèi)容 a) 評(píng)價(jià)體系的適宜性 、 充分性 、 有效性 b) 內(nèi)審報(bào)告 c) 方針 、 目標(biāo) 、 計(jì)劃 （ 方案 ） 及實(shí)施情況 d) 事故調(diào)查 、 處理情況 e) 不符合糾正預(yù)防措施 ， 落實(shí)情況 f) 相關(guān)方的投訴 ， 建議及其要求 評(píng)審結(jié)果 、 結(jié)論或決定都應(yīng)予以落實(shí)保存評(píng)審記錄建立新目標(biāo) 、 制定新的管理方案持續(xù)改進(jìn) 滿足內(nèi)外環(huán)境的要求 滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求 危險(xiǎn)源辨識(shí) 、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定 文件控制 資源 、 作用 、職責(zé) 、 責(zé)任 和權(quán)限 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 記錄 事故 、 事件 、 不符合糾正與預(yù)防措施 績效測(cè)量和監(jiān)視 管理評(píng)審 審 核 方案 目 標(biāo) 方針 法律法規(guī)和其他要求 合規(guī)性評(píng)價(jià) ? 7）實(shí)施管理體系的資源是否適宜 ? 8）體系要素及相應(yīng)文件是否要修訂 ? 評(píng)審結(jié)果，結(jié)論或決定都應(yīng)予以落實(shí) ? 保存評(píng)審記錄 ? 建立新目標(biāo)、制定新的管理方案 ? 持續(xù)改進(jìn) 從上圖可以看出 : 體系主線 : → → 管理核心 : 基本要求 : → 控制關(guān)鍵 : → 監(jiān)控保障機(jī)制 : → → → 前提條件 : 保證條件 : → → → → 一 、 危險(xiǎn)源辨識(shí)是核心 二 、 體系是有實(shí)現(xiàn)法規(guī)要求的功能 ● 方針體現(xiàn)遵守法規(guī)的承諾 ● 危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 ， 重要的依據(jù)之一 是法規(guī) ● 要素中專門有法規(guī)要求條款 ● 目標(biāo)制定 ， 要考慮法規(guī)要求 ● 培訓(xùn) 、 協(xié)商與交流：文件管理要包括法規(guī)信息 ● 運(yùn)行控制 ， 應(yīng)包預(yù)案與響應(yīng)是實(shí)現(xiàn)法規(guī)的重要途徑 ● 檢查與糾正措施中要求定期評(píng)價(jià)法規(guī)的遵循情況 ● 管理評(píng)審中要考察法規(guī)的發(fā)展 、 改善體系 三 、 目標(biāo)和管理方案下實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要 途徑 目標(biāo) 降低風(fēng)險(xiǎn) 管理方案 新的目標(biāo) 演講完畢 ， 謝謝觀看 ！ 。 ? 對(duì)因糾正措施和預(yù)防措施而引起的任何必要變化，組織應(yīng)確保其體現(xiàn)在職業(yè)健康安全管理體系文件中。應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。這應(yīng)包括變更管理（參見 ）。 如各部門與管代交流體系運(yùn)行情況 ， 體系的監(jiān)測(cè) 、 審核和管理評(píng)審結(jié)果傳達(dá)到各員工 ， 協(xié)商的內(nèi)容主要包括方針 、 目標(biāo) 、 計(jì)劃 、 制度的的制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) ， 評(píng)價(jià)與控制 ， 事故調(diào)查處理等 ， 交流方式多種多樣 。 條文 理解 規(guī)定組織內(nèi) 每一個(gè)人員 的作用 ， 責(zé)任職責(zé)和權(quán)限包括 :文件化 ， 予以傳達(dá) 。組織還應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及有關(guān)的相關(guān)方的觀點(diǎn)。 步驟 1 危險(xiǎn)源辨識(shí) 步驟 3 控制措施 步驟 2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 3。管理：雙方協(xié)議，請(qǐng)政府介入 ） ? e) 在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；（ 如：工作場(chǎng)所邊界氯氣或噪聲的影響 ） ?注 1：按環(huán)境因素對(duì)此類危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)可能更為合適。對(duì)于進(jìn)入組織內(nèi)部的相關(guān)方，組織需要承擔(dān)較大的控制管理責(zé)任；其控制管理程度需大于工作場(chǎng)所外的相關(guān)方。 又如：砂輪碎片飛出 ， 沒打到人是事件 ， 打到人是事故 。他們覺得不公平，采取施加壓力和限制行為。 ▲ 1997年 1月又召開了技術(shù)工作委員會(huì) （ TMB） 會(huì)議 ， 會(huì)議決定職業(yè)健康安全 暫不發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn) 。 EMS QMS OHSMS ? 采用 PDCA循環(huán)的管理思想。所以，安全評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)是統(tǒng)一概念。 特別應(yīng)注意保持的活動(dòng) 。） ? c) 工程控制措施； （如隔離 間隔、分離等。所以煤炭采選行業(yè)不必獲取該標(biāo)準(zhǔn)。 (明確澄清為最高管理者的職責(zé) ) ?組織應(yīng)任命最高管理者中的成員，承擔(dān)特定的職業(yè)健康安全職責(zé)，無論他（他們）是否還負(fù)有其他方面的職責(zé)，應(yīng)明確界定如下作用和權(quán)限： ?a) 確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系； ?b) 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報(bào)告，以供評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 （外部） ? ?組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于： ?a) 工作人員： (非管理人員 )， ? —— 適當(dāng) 參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定； ? —— 適當(dāng) 參與事件調(diào)查； ? —— 參與職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的制定和評(píng)審； ? —— 對(duì)影響他們職業(yè)健康安全的任何變更進(jìn)行協(xié)商； ? —— 對(duì)職業(yè)健康安全事務(wù)發(fā)表意見。 提供查詢文件的途徑 （ 如目錄 ， 引用文件等 ） ? ? 應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。 ? 組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，特別是在定期測(cè)試和緊急情況發(fā)生后（參見 ）。 ? 事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)形成文件和保存。評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)改進(jìn)的可能性和對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行修改的需求，包括對(duì)職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)的修改需求。 ?組織應(yīng)基于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和以前的審核結(jié)果，策劃、制定、實(shí)施和保持審核方案。