【正文】 群藝館06年完成前期工作并開工；博物館07年完成前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)開工。正在做水系治理規(guī)劃 “十一五”期間適時開工建設(shè)37城市防洪排澇市 縣日熔化500噸浮化玻璃生產(chǎn)能力，一期工程140噸9開展市場調(diào)研和招商引資 爭取06年一期工程開工建設(shè)25信誠化工擴建工程埇橋區(qū)年產(chǎn)1萬噸三聚氰胺、12萬噸合成氨、20萬噸復(fù)合肥、10萬噸甲醇3 三聚氰胺生產(chǎn)規(guī)模達到年產(chǎn)5000噸1萬噸/年三聚氰胺完工，合成氨、復(fù)合肥、甲醇項目前期工作26宿州綠源中醫(yī)藥公司王棗子國家一類新藥開發(fā)市　區(qū)5000萬盒/年中藥膠囊生產(chǎn)線3正進行產(chǎn)品研發(fā)，完成項目預(yù)可研“十一五”期間開工建設(shè)27宿州市供電工程全　市“十一五”期間城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、縣城電網(wǎng)建設(shè)等。16宿州市水果深加工項目碭山縣 蕭 縣豐原碭山梨業(yè)擴建工程（3萬噸/年果汁飲料及果酒項目）正在做前期工作07年開工建設(shè)碭山科技食品年產(chǎn)5萬噸果蔬罐頭及速凍食品一期工程已建成投產(chǎn)，06年二期擴建工程開工建設(shè)美國熙可公司年產(chǎn)5萬噸黃桃罐頭已完成三通一平06年基本建成碭山欣誠集團有限公司果疏肉類罐頭加工部分廠房已建成使用06年建成投產(chǎn)正在做前期工作，尋求合作伙伴07年開工建設(shè)17靈璧縣東風(fēng)造紙廠制漿造紙項目靈璧縣年產(chǎn)20萬噸系列原紙6正在進行生產(chǎn)線和污水處理廠的改造，爭取國債資金的支持“十一五”期間達到生產(chǎn)規(guī)模18宿州市鋼鐵生產(chǎn)項目泗　縣泗縣中南鋼鐵公司年產(chǎn)50萬噸特鋼生產(chǎn)線6一期工程廠房已基本建成，正在設(shè)備安裝06年一期工程建成投產(chǎn)市開發(fā)區(qū)宿州市元邦金屬制造有限公司年產(chǎn)30萬噸精密冷軋帶鋼項目4可研報告已審批06年開工建設(shè)19皖北藥業(yè)有限公司擴建工程市　區(qū)年產(chǎn)450噸硫酸粘桿菌素、1800萬支黃楊寧注射液 硫酸粘桿菌素項目合作協(xié)議已簽訂，中試已結(jié)束；黃楊寧近期進入二期臨床；黃霉素基本結(jié)束，正在完善實驗工作。力爭06年初開工建設(shè)7宿州金康紙業(yè)麥草制漿及造紙市開發(fā)區(qū)年產(chǎn)10萬噸漿、20萬噸紙，一期工程年產(chǎn)5萬噸紙漿、10萬噸紙15土地征用已結(jié)束，部分進口設(shè)備已到岸，正在進行商務(wù)談判“十一五”前期開工建設(shè)8宿州市紡織項目市開發(fā)區(qū)博洋集團兼并宿州鴻鵬紡織有限公司擴建20萬紗錠及服裝加工、物流2已與博洋集團簽定協(xié)議書06年開工建設(shè)碭山縣宿州潤達引進144臺噴氣織機及相應(yīng)設(shè)備；新建3萬紗錠部分廠房正在建設(shè)“十一五”前期建成9宿州市秸桿制板項目市　區(qū)宿州光明桐木有限公司建設(shè)10萬立方米/年麥秸桿制板 更新管理觀念，強化服務(wù)意識。堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強宣傳思想文化陣地建設(shè)，積極開展對外宣傳與文化交流。推進政務(wù)公開，發(fā)展基層民主，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。 （五）加強民主政治和精神文明建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平重點幫扶一批規(guī)模大、實力強、市場好的民營企業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)以土地、資金、技術(shù)、品牌等資產(chǎn)參與國有企業(yè)的改組改造，使其做大做強。加強“信用宿州”建設(shè)，逐步形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用體系。推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)。積極推進政企分開、政事分開、政府與中介組織分開，全面履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。 重點圍繞六項產(chǎn)業(yè)基地和三項基礎(chǔ)設(shè)施，千方百計抓好重大項目建設(shè)，以大項目帶動大投入。 （一）增強創(chuàng)新意識，著力推進思想解放正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制。 全力維護社會穩(wěn)定。關(guān)注和解決困難群眾與弱勢群體的基本生活問題，健全城鄉(xiāng)困難群眾社會救助制度，發(fā)展社會福利事業(yè)。大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，千方百計增加就業(yè)崗位。扎實推進“生態(tài)宿州”建設(shè)，強化從源頭上防治污染和保護生態(tài)。 4．構(gòu)建和諧宿州，鞏固和發(fā)展安定有序的社會局面 堅持計劃生育基本國策，長期穩(wěn)定低生育水平。各縣城、重要建制鎮(zhèn)的燈光球場、游泳池等設(shè)施基本配套，增加城鄉(xiāng)社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)。健全衛(wèi)生監(jiān)管體系，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序，逐步解決看病難、看病貴的問題，保障群眾的食品、藥品和醫(yī)療安全。全面落實初級衛(wèi)生保障發(fā)展綱要，形成多層次的預(yù)防、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，使醫(yī)學(xué)科技水平、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、防治疾病能力、城鄉(xiāng)衛(wèi)生和人民健康的各項指標(biāo)達到較高水平。建制鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)普及有線電視，廣播電視覆蓋率100%。加大對文化事業(yè)的投入，建設(shè)市級圖書館、群藝館、博物館等一批標(biāo)志性文化設(shè)施，形成比較完備的公共文化服務(wù)體系。 3．提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平支持和推動有條件的企業(yè)建立科研機構(gòu)和研發(fā)中心，使之成為集聚科技人才、引領(lǐng)科技發(fā)展的示范基地，圍繞工業(yè)強市目標(biāo)和“6＋3”工程的實施，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)。加強科普工作，提高全社會的科技意識和科學(xué)素養(yǎng)。從我市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)升級和增強企業(yè)核心競爭力，加強能源、資源、環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)攻關(guān)。同時，積極發(fā)展幼兒教育，逐年提高學(xué)前兒童入園率。努力推進素質(zhì)教育，繼續(xù)搞好義務(wù)教育階段學(xué)校的布局調(diào)整，整合配置教育資源。建設(shè)一批現(xiàn)代化職教公共實訓(xùn)基地，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和適用型、技能型人才。增強宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)實力，突出辦學(xué)特色，壯大辦學(xué)規(guī)模，提高市場適應(yīng)性和競爭力，成為我市高職院校的龍頭。 社會事業(yè)發(fā)展事關(guān)人民群眾生活水平的改善和素質(zhì)的全面提高，是統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。 3．充分利用和開發(fā)現(xiàn)有資源，大力發(fā)展旅游業(yè) 鼓勵和支持中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造條件做好企業(yè)上市和企業(yè)債券發(fā)行工作，為投資經(jīng)營者提供較為完善的綜合服務(wù)。 培育和發(fā)展會展經(jīng)濟，加大特色產(chǎn)品宣傳力度。 依托市內(nèi)外一批有一定規(guī)模和實力的流通骨干企業(yè)，全力以赴抓好農(nóng)村商品流通改革與市場建設(shè)試點，認(rèn)真實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。 各縣區(qū)以水果、奇石、皮毛、小麥、棉花、油料等地方名優(yōu)特色產(chǎn)品為依托，重點發(fā)展碭山水果、靈璧奇石和埇橋糧食交易市場，發(fā)揮地方特產(chǎn)的優(yōu)勢，擴大市場規(guī)模，提高市場交易水平和檔次。 宿城以皖北蔬菜副食品批發(fā)市場、光明木材大市場、光彩城大市場、宿州鋼材大市場等為依托，按照突出專業(yè)特色的原則，加快沱河農(nóng)貿(mào)市場、溫州輕紡商城、城隍廟商城建設(shè)進度，擴展服務(wù)功能。 全面治理奎濉河干流及支流，使其防洪標(biāo)準(zhǔn)提高為20年一遇。積極實施市污水處理廠中水回用電廠循環(huán)水工程和各縣污水處理廠中水回用工程，合理開發(fā)地下水；積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，從灌溉土地轉(zhuǎn)變?yōu)闈补嘧魑铩ａ槍ξ沂兴Y源短缺的狀況，采取多渠道調(diào)水的方式，實施新汴河調(diào)水工程，實現(xiàn)城市用水安全可靠，工農(nóng)業(yè)用水基本保障。 建設(shè)西氣東輸主管道至宿州市的連接支線、宿城供暖管道工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。 加快推進宿（州）－淮（安）鐵路前期工作進度，力爭“十一五”期間建成通車。同時，加強與江蘇宿遷市的銜接和協(xié)調(diào)，爭取泗洪境內(nèi)17公里主航道同步改造升級?？h道基本達到三級公路以上標(biāo)準(zhǔn)，縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間全部實現(xiàn)油路連通，全市基本實現(xiàn)行政村通油（水泥）路。計劃改造國省道干線公路320公里，投資8億元。二是明徐高速公路。重點工程：一是泗永高速公路。 在全市范圍內(nèi)建成以四條高速公路為主骨架，以國省道及重要縣道為骨干，以縣鄉(xiāng)村公路為分支的四通八達、快速便捷的公路網(wǎng)絡(luò)。 （五）完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建綜合交通、水資源保障及防洪保安體系大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，重點是農(nóng)村專業(yè)合作社和專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，爭取用5年左右的時間，使我市的絕大多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都有運作規(guī)范、機制健全的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織牽動，形成“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的運營機制。基本建立覆蓋全市農(nóng)民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵制度和“少生快富”工程，逐步提高農(nóng)村社會保障覆蓋面，健全村民自治機制，提高農(nóng)民素質(zhì)。 全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策。積極發(fā)展沼氣等清潔能源，高度重視農(nóng)村部分地區(qū)人畜飲水安全問題。組建勞務(wù)輸出中介機構(gòu)，培育勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人。積極發(fā)展以“訂單培訓(xùn)”為主的農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，重點培育縫紉、家政、建筑防腐、電工、電子、焊工等重要工種，著力打造宿州勞務(wù)品牌。 2．積極發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè) 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)各地發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展名優(yōu)特水果、速生工業(yè)原料林等，推進林紙、林板一體化。在不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域建立農(nóng)機化示范基地，鼓勵和扶持多種形式的農(nóng)機服務(wù)組織，提高農(nóng)機化生產(chǎn)效率和農(nóng)機服務(wù)效益。以培育發(fā)展國家和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，促進產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實施品牌戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。 1．推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，把解決“三農(nóng)”問題擺到重要位置，切實加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。實施縣鄉(xiāng)財政振興工程，進一步落實對縣級簡政放權(quán)的各項措施，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次大力發(fā)展水果加工業(yè)，依托豐原碭山梨業(yè)、宿州科技食品、美國熙可公司等企業(yè)做大做強果汁、果酒和果蔬產(chǎn)品，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，延伸水果加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點抓好宿城中心城市建設(shè)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大招商引資力度，著力打造加工制造業(yè)和煤電化產(chǎn)業(yè)基地，促進生產(chǎn)要素快速集聚，增強對周邊的輻射和帶動能力。著力提高城市管理水平，建立市、區(qū)、街道辦事處相互銜接、分工合理、規(guī)范高效的城市管理框架，保持衛(wèi)生整潔、道路暢通、安全文明、適宜人居的城市環(huán)境。按照“一疏散二集中”的要求，堅持內(nèi)涵改造與外延擴大并舉，拉開城市框架，完善“L”型新區(qū)，促進人口從老城區(qū)疏散，建設(shè)向新城區(qū)集中，工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中。完成垃圾處理場建設(shè)和污水管網(wǎng)建設(shè)，城市生活污水處理和垃圾無害化處理率分別達到70%、60%以上。 繼續(xù)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化城市綜合服務(wù)功能。加強政務(wù)新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與合徐高速公路出入口的交通聯(lián)系，推進三區(qū)聯(lián)動，協(xié)調(diào)發(fā)展。 1．強化宿城區(qū)域中心地位 “十一五”期間必須把建設(shè)現(xiàn)代化城市作為提升城鎮(zhèn)化水平、增強區(qū)域競爭力的關(guān)鍵舉措來抓，遵循城市化發(fā)展規(guī)律，把握城市化發(fā)展方向，堅持工業(yè)化與城市化相互促進，進一步壯大中心城市實力，加快構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟增長極。 （4）林產(chǎn)品加工 以肉類和奶類加工為重點，大力開發(fā)冷卻肉、分割肉、直接食用熟肉、乳制品及皮革加工等。 （2）小麥加工 以豐富的水果資源為依托，大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)集群，通過新建、改建和擴建，使水果系列產(chǎn)品產(chǎn)量達到20萬噸，年轉(zhuǎn)化鮮果80萬噸，以宿州科技食品罐頭公司為龍頭，擴大水果罐頭生產(chǎn)，加快美國熙可公司5萬噸/；擴建豐原碭山梨業(yè)濃縮果汁項目，改造倍佳福食品有限公司原汁生產(chǎn)線；積極扶持蕭縣果園場葡萄原酒生產(chǎn)，擴大規(guī)模，提高品質(zhì)，形成品牌。抓好中南鋼鐵、元邦鋼構(gòu)項目建設(shè)，擴大我市重工業(yè)的比重和影響。 提高節(jié)能降耗水平，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)新型建材。加快安徽車橋公司10萬套/年車橋系列和50萬套/年制動器系列產(chǎn)品項目建設(shè)。繼續(xù)鞏固擴大宿州市雪楓制藥廠、安徽隴海制藥廠的優(yōu)勢中藥產(chǎn)品的市場占有率。 （2）醫(yī)藥化學(xué)工業(yè) 圍繞棉花資源優(yōu)勢，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為龍頭，以紡織面料和服裝加工為突破，采用先進技術(shù)與裝備，提升產(chǎn)品檔次，努力擴大出口，加快博洋集團20萬紗錠、碭山潤達7萬紗錠技改等紡織項目建設(shè)。 （3）煤化工建設(shè)工程 加強輸配電主網(wǎng)架建設(shè)，建成500千伏東通道，基本建成市域220千伏主網(wǎng)架，建設(shè)220千伏蕭縣、泗縣等輸變電工程，提高電網(wǎng)供電可靠性，降低電網(wǎng)損耗。配套建設(shè)豐原宿州生化公司、泗縣中南鋼鐵、蕭縣龍盤等大企業(yè)自備熱電廠項目。 （2）電力建設(shè)工程新建界溝、蘄東二號井、錢郢孜、龍王廟、騎路孫、張大屯、朱樓、金黃莊、杜樓等礦井，新增原煤700萬噸左右。力爭5年內(nèi)使已取得探礦權(quán)的3處礦產(chǎn)地（龍王廟、騎路孫、張大屯）具備開采條件，形成一定生產(chǎn)能力，并完成另外9處以礦業(yè)權(quán)（探礦、采礦權(quán)）為核心的煤炭開采前期工作，創(chuàng)造開工條件。 （1）煤礦建設(shè)工程 煤電化產(chǎn)業(yè)基地主要依托豐富的煤炭資源，發(fā)展煤炭生產(chǎn)，加快電源點建設(shè)，促進煤電聯(lián)產(chǎn)，創(chuàng)造條件發(fā)展煤化工。 （二）樹立工業(yè)強市理念，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系利用我市豐厚的楚漢文化底蘊，吸引港澳臺商觀光旅游、投資興業(yè)。加強外貿(mào)出口信息服務(wù)渠道建設(shè)，建立快速靈敏的反應(yīng)機制，大力開展國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作，促進企業(yè)管理水平和整體素質(zhì)的提高，增強市場競爭力。在抓好農(nóng)產(chǎn)品和紡織品等重點出口商品的同時，有計劃、有重點地把我市現(xiàn)代中藥、原料藥、精細化工、新材料等領(lǐng)域的產(chǎn)品扶持壯大，擴展國外市場。充分發(fā)揮國家級農(nóng)業(yè)科技示范園和宿州循環(huán)經(jīng)濟示范園的帶動作用，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、精細化工和生物化工等高科技產(chǎn)業(yè)。 按照“土地集約經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窖由?、企業(yè)集群組合、資源循環(huán)利用”的要求，堅持高起點規(guī)劃，高強度投入，把宿州開發(fā)區(qū)和各縣開發(fā)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)，成為對接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的前沿陣地?！笆晃濉逼陂g要以徐州都市圈建設(shè)為契機，打破行政區(qū)域界限，與徐州構(gòu)建對話協(xié)調(diào)機制，加強聯(lián)系溝通，建立高層會談制度和部門銜接落實制度，主動承接輻射、主動融入?yún)⑴c，積極謀求錯位發(fā)展。 2．積極實施“跟跑”戰(zhàn)略，加速融入徐州經(jīng)濟圈將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為吸引外資新的增長點。依托我市豐富的煤炭資源，通過招商引資，加快一批煤礦和電源點建設(shè)，推動煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)形成；緊緊圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品綜合加工利用能力以及延伸產(chǎn)業(yè)鏈條方面做文章。 實施“東向發(fā)展”戰(zhàn)略，要建立健全“政府推動、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以企業(yè)