【正文】 興辦豐富多彩的群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求。完善機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位分類管理體制，建立健全人才評(píng)價(jià)、選拔任用、分配激勵(lì)的機(jī)制。積極參與長(zhǎng)江三角洲人才開(kāi)發(fā)一體化，吸引周邊城市人才為我所用。實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)工程，培養(yǎng)造就一批熟悉市場(chǎng)、精通業(yè)務(wù)、勇于開(kāi)拓的企業(yè)家隊(duì)伍。建成30個(gè)以上省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，3－5個(gè)博士點(diǎn)，研究生規(guī)模達(dá)到5000人；5個(gè)以上國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地。實(shí)施托幼一體化，學(xué)前三年幼兒凈入園率保持在99%以上，九年義務(wù)教育覆蓋率和三類殘疾兒童入學(xué)率均保持在100%，高中段教育入學(xué)率達(dá)到98%，建設(shè)200萬(wàn)平方米的中小學(xué)校舍，完成中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化改造。 教育發(fā)展重點(diǎn)工程創(chuàng)新教育模式，完善學(xué)?？荚u(píng)制度，注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。 深化教育綜合改革。拓展遠(yuǎn)程教育，發(fā)展社區(qū)教育，完善成人教育，拓寬自考途徑，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的素質(zhì)提升需求和教育消費(fèi)需求。 大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。穩(wěn)定發(fā)展本科教育，加快發(fā)展研究生教育?；就瓿筛呓虉@區(qū)北區(qū)建設(shè)。完成新一輪中小學(xué)校布局調(diào)整，推進(jìn)中小學(xué)校和幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及十五年教育。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) 科技創(chuàng)新能力建設(shè)重點(diǎn)力爭(zhēng)到2010年，%。 加大科技創(chuàng)新投入。深化科技體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)自主創(chuàng)新動(dòng)力和活力。充分發(fā)揮網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的支撐服務(wù)作用，建設(shè)科技交流與信息服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建一批科技創(chuàng)新服務(wù)中心。加快學(xué)校、科研院所等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的集成和開(kāi)放，鼓勵(lì)社會(huì)資源參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)并創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成我市重要的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新源。充分發(fā)揮價(jià)格、稅收、金融、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用，完善資源價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制和環(huán)境資源有償使用機(jī)制。 按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)體系。 第四節(jié) 生態(tài)區(qū)建設(shè)：慈溪市生態(tài)濕地保護(hù)項(xiàng)目、漁山列島人工漁礁一期建設(shè)工程、韭山列島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、寧波漁業(yè)資源增殖放流與保護(hù)、三門灣千畝藻類養(yǎng)殖基地、慈溪市大橋生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)項(xiàng)目等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。 固廢治理項(xiàng)目：城市垃圾處理項(xiàng)目、寧波化工區(qū)危險(xiǎn)廢物處置中心、北侖固廢處理中心、垃圾焚燒廠、醫(yī)療垃圾處理項(xiàng)目、寧波餐廚垃圾綜合利用項(xiàng)目、慈溪太極無(wú)污染物排放技術(shù)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、慈溪畜禽糞便綜合治理項(xiàng)目、鎮(zhèn)海糞便處理中心等。（3）集中整治工程：農(nóng)村生態(tài)廢水處理回收工程、電鍍等重污染行業(yè)整治工程等。以城區(qū)綠化、農(nóng)村綠化和林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，加大生態(tài)示范縣和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度。 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)到2010年，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)95%。加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，有效防治重金屬污染。實(shí)施更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放管理，減少尾氣排放。 嚴(yán)格控制各類大氣污染物排放，全面實(shí)施二氧化硫排放總量控制和強(qiáng)度控制。 實(shí)施“藍(lán)天工程”，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制二氧化硫、粉塵和煙塵的排放，改善大氣質(zhì)量。中心城區(qū)新建大榭污水處理廠二期、鎮(zhèn)海污水處理廠二期等項(xiàng)目，擴(kuò)建巖東污水處理廠、寧波化工區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目。 加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)全方位宣傳推廣和引導(dǎo)行動(dòng)計(jì)劃 綠色產(chǎn)品推廣行動(dòng)計(jì)劃 循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃發(fā)展生態(tài)物流業(yè)，加快綜合生態(tài)物流園區(qū)建設(shè)。推廣使用高效安全生物農(nóng)藥，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，有效控制和治理農(nóng)業(yè)面源污染。推進(jìn)石化、冶金、電力、建材、印染等重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的降耗、減排和資源綜合利用，創(chuàng)建50家左右循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。 加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 加強(qiáng)資源綜合利用。加強(qiáng)原材料消耗管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)規(guī)范、生產(chǎn)流程、施工工藝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料消耗核算制度。推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，推廣節(jié)約材料的技術(shù)工藝，鼓勵(lì)使用可替代材料和再生材料，推廣使用新型材料。強(qiáng)化土地利用規(guī)劃和年度計(jì)劃管理，實(shí)施更嚴(yán)格的土地利用用途管制和空間管制。認(rèn)真貫徹國(guó)家的土地政策，合理利用每一分土地資源，五年建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?5萬(wàn)畝左右。建立完善水資源統(tǒng)一管理體制，實(shí)施更科學(xué)的供水計(jì)劃和更嚴(yán)格的用水管理。逐步推行項(xiàng)目用水核準(zhǔn)制。推動(dòng)建筑節(jié)能改造，縣級(jí)及以上新建居住建筑和公共建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加快先進(jìn)成熟節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用，組織實(shí)施重大節(jié)能工程。強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，加大節(jié)能力度。 加強(qiáng)資源節(jié)約 建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì) 中心城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批管網(wǎng)系統(tǒng)，高起點(diǎn)建設(shè)一批污水處理廠和垃圾處理設(shè)施。加快信息傳輸網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)，完成“一網(wǎng)、七系統(tǒng)”工程。開(kāi)工建設(shè)軌道交通一號(hào)線工程。增強(qiáng)副中心城市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)其走錯(cuò)位化發(fā)展、差異化競(jìng)爭(zhēng)的道路，基本建成要素集聚明顯、基礎(chǔ)設(shè)施良好、發(fā)展特色鮮明的現(xiàn)代化中等城市。 加快發(fā)展副中心城市和中心鎮(zhèn) 加快城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，理順城市管理體制，進(jìn)一步引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全面提高城市管理的現(xiàn)代化水平。 推進(jìn)鄞州新城區(qū)、北侖新城區(qū)、鎮(zhèn)海新城區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)和科技園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)人口集聚，加快融入中心城區(qū)。到2010年，形成高品位的形象效果。加快舊城改造步伐，基本完成“城中村”改造。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)南部生態(tài)功能區(qū)的利益補(bǔ)償。 建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支持力度，加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)，完善公共服務(wù)設(shè)施，健全社會(huì)救助體系。保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)灘涂、岸線資源與無(wú)居民海島。 依托港口資源優(yōu)勢(shì)，合理開(kāi)發(fā)海洋資源，重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、臨港服務(wù)業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大總量規(guī)模，提升質(zhì)量效益，形成比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)著名的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型港灣和海洋產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以大乙烯項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，形成較完整的石化產(chǎn)業(yè)鏈。是寧波市臨港大工業(yè)基地、上海國(guó)際航運(yùn)中心重要組成部分。是鄞州區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、行政中心和中心城區(qū)的有機(jī)組成部分。 東錢湖旅游度假區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)會(huì)展、行政辦公、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善港口城市的國(guó)際貿(mào)易服務(wù)功能，打造長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易服務(wù)和先進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)支撐平臺(tái)，發(fā)展成為全面展示寧波都市形象的標(biāo)志性區(qū)域。分類考核，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源消耗、服務(wù)業(yè)發(fā)展等的考核；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、質(zhì)量效益等綜合考核；對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)要強(qiáng)化資源環(huán)境等考核，弱化經(jīng)濟(jì)考核。 （1）飲用水源地，共14處，； 禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，是重要的生態(tài)服務(wù)功能區(qū)，不宜進(jìn)行任何有損生態(tài)環(huán)境的建設(shè)活動(dòng)。 （3）生態(tài)養(yǎng)殖功能區(qū)。 禁止開(kāi)發(fā)區(qū)這類區(qū)域要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度發(fā)展、點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和開(kāi)發(fā)規(guī)模，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展生態(tài)型工業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和養(yǎng)護(hù)，引導(dǎo)人口向重點(diǎn)和優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)移。這類區(qū)域要完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造先進(jìn)制造業(yè)基地。功能定位是寧波大都市區(qū)的核心功能區(qū)，承擔(dān)全市的集聚功能、輻射功能、創(chuàng)新功能和服務(wù)功能。按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制體制，逐步建立起有利于推進(jìn)寧波舟山港口一體化的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。 發(fā)展港口國(guó)際物流。積極拓展代理業(yè)務(wù)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)市場(chǎng)，大力發(fā)展理貨、司法仲裁、卸載分裝、船舶修理等相關(guān)服務(wù)業(yè)，拓展港口服務(wù)價(jià)值鏈，完善口岸服務(wù)功能，提高口岸運(yùn)作效率。（2）干線公路項(xiàng)目：新增干線公路里程540公里，主要建設(shè)項(xiàng)目有象山港沿港公路、奉化三高連接線、沿海中線、甬金高速明州連接線工程、杭甬高速牟山連接線、杭甬高速至沿海北線余姚連接線、寧波繞城高速鎮(zhèn)海連接線、高速公路江北連接線、寧波杭州灣大橋慈溪連接線（接梁周公路）工程、東錢湖與東部新城連接線、中橫線（329國(guó)道余慈復(fù)線）、329國(guó)道改建、梅山大橋及環(huán)島工程、沿海北線鎮(zhèn)海段、大榭第二通道及連接線。 擴(kuò)建櫟社機(jī)場(chǎng)，拓展國(guó)際航線，建成華東地區(qū)重要的干線機(jī)場(chǎng)。爭(zhēng)取建設(shè)長(zhǎng)三角寧杭甬城際快速鐵路寧波段。 鐵路到2010年，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到500公里以上。系統(tǒng)整合、改造現(xiàn)有岸線碼頭資源，妥善處理好港口發(fā)展與城市建設(shè)、貨主碼頭和公共碼頭等的關(guān)系。按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理”的要求，積極推進(jìn)寧波與舟山的港口資源、基礎(chǔ)設(shè)施等的“聯(lián)建共享”。 積極拓展港口腹地。開(kāi)通內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，推進(jìn)寧波港與長(zhǎng)江“黃金水道”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)于長(zhǎng)江沿線經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)把寧波港建設(shè)成為長(zhǎng)江重要出海港和江海聯(lián)運(yùn)主要樞紐。疏浚蝦峙門國(guó)際航道，拓展港口錨地。推進(jìn)集裝箱碼頭建設(shè)，完成寧波港北侖四期、五期及大榭港區(qū)集裝箱碼頭工程。推進(jìn)港口綜合開(kāi)發(fā)鼓勵(lì)社會(huì)資金更多地投向服務(wù)業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)中的比重。 完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施 社區(qū)服務(wù)業(yè)逐步形成具有寧波特色和競(jìng)爭(zhēng)力的文化傳媒業(yè)發(fā)展格局，成為浙東地區(qū)的文化傳媒中心。著力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化經(jīng)紀(jì)等新興文化傳媒服務(wù)業(yè)。高起點(diǎn)、高品位開(kāi)發(fā)旅游資源，完善“一核兩翼五圈”旅游格局。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，合理調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，形成以商品房為主體，經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和廉租房為補(bǔ)充的住房供應(yīng)體系。培育提升各類市場(chǎng)，形成比較完備的市場(chǎng)體系。 建立起開(kāi)放、高效、暢通、統(tǒng)一的商品流通體系，形成“大市場(chǎng)、大流通、大貿(mào)易”的新格局。 充實(shí)提升生活性服務(wù)業(yè) 適應(yīng)加入WTO和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，積極發(fā)展決策咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、經(jīng)紀(jì)代理等企業(yè)中介服務(wù)業(yè)，培育扶持科技中介服務(wù)業(yè)和技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、文化體育經(jīng)紀(jì)業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性服務(wù)行業(yè)，完善提升人力資源中介服務(wù)業(yè)，初步形成種類齊全、運(yùn)作規(guī)范、接軌國(guó)際的中介服務(wù)體系框架。加快會(huì)展業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，完善提升國(guó)際會(huì)展中心在展覽、會(huì)議、賓館服務(wù)等方面的功能。 金融保險(xiǎn)業(yè)基本確立“長(zhǎng)三角”南翼重要信息服務(wù)業(yè)中心的地位。積極培育信息市場(chǎng)，推進(jìn)以電信服務(wù)業(yè)、廣電服務(wù)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的三大產(chǎn)業(yè)。 按照“大口岸，大貿(mào)易，大市場(chǎng)”的要求，構(gòu)建國(guó)際采購(gòu)中心、境內(nèi)外貿(mào)易中心和國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易的交易平臺(tái)，拓展國(guó)際銷售、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際貿(mào)易功能，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，實(shí)現(xiàn)口岸進(jìn)出口總額比“十五”末翻一番。建立健全物流公共信息平臺(tái)和物流集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。 把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、完善提升城市功能的重要途徑。 第四章 加強(qiáng)品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)簡(jiǎn)單生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主，向自主創(chuàng)新和自有品牌為主轉(zhuǎn)變，培育一批知名品牌、龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)，努力打造品牌大市。圍繞臨港大工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等的發(fā)展，組織實(shí)施一批影響面廣、關(guān)聯(lián)度大的重大科技專項(xiàng)，掌握一批核心技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新成果，加快信息等先進(jìn)技術(shù)推廣運(yùn)用。依靠技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造自主品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，繼續(xù)保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先地位。 培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。修造船業(yè)，推進(jìn)三星修造船、浙江船廠、恒富造船等建設(shè)，爭(zhēng)取布點(diǎn)大型修造船項(xiàng)目，總修造船能力達(dá)到200萬(wàn)載重噸/年，形成長(zhǎng)江三角洲南翼重要的修造船基地。推進(jìn)寶新不銹鋼擴(kuò)建工程。到2010年，煉油能力達(dá)到3000萬(wàn)噸/年，乙烯生產(chǎn)能力力爭(zhēng)達(dá)到220萬(wàn)噸/年。全面實(shí)施環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，推進(jìn)各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)的整合提升，構(gòu)筑全國(guó)一流的產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)研發(fā)、信息、標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)、營(yíng)銷等服務(wù)功能；鼓勵(lì)中小型企業(yè)為大型企業(yè)配套服務(wù)，提高生產(chǎn)專業(yè)化水平；加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器，形成吸引人才、促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新載體；加快承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域塊狀特色經(jīng)濟(jì)向國(guó)際產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型；全力打造紡織服裝、家用電器、電子信息、生物醫(yī)藥等10大產(chǎn)業(yè)集群和一批全國(guó)重要的制造業(yè)基地，到2010年力爭(zhēng)培育23家銷售收入超過(guò)500億、10家銷售收入超過(guò)100億、30家銷售收入超過(guò)50億的品牌響、知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)?！把睾！碑a(chǎn)業(yè)帶要依托深水良港優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)臨港型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)成為浙江臨港重化工業(yè)的核心區(qū)。 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。 第一節(jié) 堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，增強(qiáng)工業(yè)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力建設(shè)華東地區(qū)重要的能源原材料基地和先進(jìn)制造業(yè)基地。 第三章推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，創(chuàng)新民主議事協(xié)商、集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、民主評(píng)議村干部“三項(xiàng)制度”。按照“依法、自愿、有償”原則，建立健全集體土地流轉(zhuǎn)制度，促進(jìn)和規(guī)范土地合理流轉(zhuǎn)，改革農(nóng)村土地征用、農(nóng)村宅基地使用等集體非農(nóng)用地使用制度。合理利用世貿(mào)組織“藍(lán)箱”“綠箱”政策，逐步建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。 建立完善穩(wěn)定的支農(nóng)體系每年完成約20萬(wàn)人次的培訓(xùn)。要按照“科學(xué)布局、集約發(fā)展”的要求，充分利用我市塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍的有利條件，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。 增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、“訂單農(nóng)業(yè)”等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，形成“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中得到更多的實(shí)惠。 實(shí)施“強(qiáng)龍工程”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 積極發(fā)掘農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，擴(kuò)大綠色食品生產(chǎn)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多的收益。 農(nóng)村養(yǎng)老和最低生活保障：農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)保持在90%以上，確保農(nóng)村最低生活保障，應(yīng)保盡保，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。全民健身路徑（點(diǎn)）覆蓋率在行政村達(dá)到80%，總數(shù)達(dá)到3000個(gè)。完成“三江源”保護(hù)（一期）工程。 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件：加快實(shí)施新型適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)、引進(jìn)和推廣，農(nóng)機(jī)配套率糧食生產(chǎn)達(dá)80%，其他產(chǎn)業(yè)達(dá)30%以上。維修加固標(biāo)準(zhǔn)海塘170公里。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目：集中建設(shè)萬(wàn)畝（萬(wàn)頭）以上糧食、蔬菜瓜果、林特花卉、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地（都市園區(qū)）100個(gè)，努力保持200