【正文】 電大實(shí)現(xiàn)多層次辦學(xué)，專、本并舉，培養(yǎng)各級(jí)各類人才。擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)。切實(shí)提高師資，特別是農(nóng)村師資水平，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力。 加快“科技興市”步伐。加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與財(cái)政的支持力度，全市研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重要逐年提高。加快科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)民營科技企業(yè)發(fā)展。適應(yīng)新形勢(shì)需求，擴(kuò)大老年活動(dòng)中心建設(shè)規(guī)模，做好為老服務(wù)工作。宿州市建成具有省級(jí)水平的綜合性醫(yī)院，積極創(chuàng)辦心腦血管、兒童保健等專科醫(yī)院，擴(kuò)建縣城和市級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院。大力開展全民健康運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。全面貫徹計(jì)劃生育法規(guī)和政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，普及城鄉(xiāng)生育保健服務(wù)，提高新生人口素質(zhì)。 做好婦幼保健工作，切實(shí)保障婦女、兒童的合法權(quán)益，建立市婦女兒童活動(dòng)中心，促進(jìn)婦女、兒童事業(yè)的健康發(fā)展。 充分利用現(xiàn)代化手段，開發(fā)開放檔案資源，大力推進(jìn)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)。綜合治理城市環(huán)境，提高城市綠化率、污水處理率和垃圾無害化處理率。加強(qiáng)城鎮(zhèn)街道社區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力推進(jìn)就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化和社會(huì)化建設(shè)。繼續(xù)做好退伍和離退休人員的安置工作，適當(dāng)增加優(yōu)撫投入，提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，有效遏制重特大事故。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和年度考核機(jī)制，加強(qiáng)政府部門與業(yè)主單位的協(xié)調(diào)，集中力量抓好“十一五”期間50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 （三）不斷深化改革，推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新加快政府管理體制創(chuàng)新，減少和規(guī)范行政審批，更大限度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。 深化投融資體制改革。加強(qiáng)市場(chǎng)硬件、規(guī)則和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。 要突出抓好環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)大力營造優(yōu)良高效的政務(wù)環(huán)境、公開公正的政策環(huán)境、公平統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境、誠信明理的人文環(huán)境、政治清明的廉政環(huán)境，不斷增強(qiáng)投資吸引力，打造要素涌流的洼地。引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新，規(guī)范經(jīng)營，健康發(fā)展。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。積極爭(zhēng)創(chuàng)全省文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位，進(jìn)一步提高全社會(huì)文明程度。健全政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、失職追究制等各項(xiàng)制度，著力營造零障礙、低成本、高效率的政府服務(wù)平臺(tái)。 “十一五”期間，實(shí)現(xiàn)宿州在皖北地區(qū)的崛起是全市人民的共同期盼和神圣職責(zé)，我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，迎接新挑戰(zhàn)，再造新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新突破，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！宿州市“十一五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模總投資（億元）項(xiàng)目進(jìn)展情況工作目標(biāo)　合　計(jì)　　906　　　工　業(yè)　　　　　1安徽華電宿州發(fā)電有限公司項(xiàng)目埇橋區(qū)一期工程2600MW發(fā)電機(jī)組50已開工建設(shè)，年內(nèi)完成投資8億元07年底兩臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電二期工程21000MW發(fā)電機(jī)組80初可和水資源論證編制完成，并報(bào)華東網(wǎng)局審查，06年上半年完成所有支持性文件06年參加工程評(píng)優(yōu)2大唐電力皖北煤電匯源公司聯(lián)營項(xiàng)目埇橋區(qū)4600MW空冷發(fā)電機(jī)組120正在編制水資源和預(yù)可研報(bào)告06年完成項(xiàng)目前期工作3宿州市綜合利用電廠項(xiàng)目埇橋區(qū)匯源公司125MW秸稈發(fā)電機(jī)組可研報(bào)告已上報(bào)省發(fā)改委，待批06年開工建設(shè)市開發(fā)區(qū)華電國際225MW秸稈發(fā)電機(jī)組可研報(bào)告已上報(bào)國家發(fā)改委，待批06年開工建設(shè)埇橋區(qū)祁南煤矸石電廠215MW發(fā)電機(jī)組已經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，正在編制可研報(bào)告、環(huán)評(píng)及接入系統(tǒng)方案06年報(bào)省發(fā)改委核準(zhǔn)蕭 正在進(jìn)行前期考察論證工作，并與提供技術(shù)設(shè)備的外國公司進(jìn)行商務(wù)談判“十一五”前期開工建設(shè)埇橋區(qū) 安徽賽歐環(huán)保板業(yè)有限公司3萬立方米/年植物秸桿制板“十一五”期間完成項(xiàng)目建設(shè)20宿州陶瓷工業(yè)基地蕭正在編制規(guī)劃“十一五”末全部完成　交　通　　　　28宿州市縣鄉(xiāng)公路改造工程全　市建設(shè)三、四級(jí)公路9053公里部分道路正在施工“十一五”末全部完成29宿州市重要經(jīng)濟(jì)干線公路改造工程全 市國、省道改造187公里8部分道路正在施工“十一五”末全部完成30宿州市高速公路項(xiàng)目埇橋區(qū) 靈璧縣 泗 區(qū)沱河穿城段(從沱河進(jìn)水閘以下10KM)，新汴河城區(qū)段(合徐高速至二鋪閘)治理及美化規(guī)劃已論證完畢“十一五”期間適時(shí)開工建設(shè)38淮水北調(diào)工程蚌埠、宿體育中心06年完成設(shè)計(jì)并爭(zhēng)取開工建設(shè)。 及市區(qū)宿州市現(xiàn)代糧食物流項(xiàng)目糧庫基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施擴(kuò)建，設(shè)備、批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)等正在編制”十一五“糧食專項(xiàng)物流規(guī)劃“十一五”期間實(shí)施開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū)綜合物流園建設(shè)部分項(xiàng)目已投入使用，部分項(xiàng)目正在建設(shè)“十一五”期間全部建成碭山果蔬物流園建設(shè)部分項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)“十一五”期間全部建成市區(qū)美惠多物流中心項(xiàng)目建設(shè)面積6萬平方米1目前正在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì) 06年開工建設(shè)市區(qū)宿州市商貿(mào)物流配送中心、連鎖店等建設(shè)3部分項(xiàng)目建成“十一五”期間完成　碭山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)碭山惠豐水果交易市場(chǎng)可研報(bào)告已經(jīng)省發(fā)改委核準(zhǔn)，2006年正式開工2006年一期工程竣工驗(yàn)收　市 區(qū)皖北蔬菜副食品批發(fā)市場(chǎng)二期工程擴(kuò)建規(guī)劃已報(bào)省發(fā)改委，列入全省十大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，正在辦理征地手續(xù) 06年開工建設(shè)44宿州市富余勞動(dòng)力培訓(xùn)基地宿州商干校及四縣一區(qū)年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力7萬人，技能鑒定中心教學(xué)樓、培訓(xùn)設(shè)備等05年可研報(bào)告省發(fā)改委審批，辦理征地等前期手續(xù)“十一五”期間完成項(xiàng)目建設(shè)45靈璧縣奇石文化綜合開發(fā)項(xiàng)目靈璧縣奇石博物館、靈璧石國際會(huì)展中心、奇石大市場(chǎng)、楚漢文化園、鐘馗園6奇石交易中心和大市場(chǎng)主體工程初步建成“十一五”末建成投入使用　社會(huì)事業(yè)　　　　46皇藏峪國家森林公園開發(fā)項(xiàng)目蕭 縣景區(qū)道路、基礎(chǔ)設(shè)施、景點(diǎn)開發(fā)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)可研報(bào)告編制完成，部分景點(diǎn)建設(shè)正在進(jìn)行“十一五”末完成項(xiàng)目建設(shè)47宿州影視文化城埇橋區(qū)　　　　大五柳景區(qū)一期建設(shè)春秋影視城，二期建設(shè)配套旅游文化、休閑度假娛樂設(shè)施10項(xiàng)目前期工作已基本完成“十一五”期間建設(shè)48三館二中心建設(shè)市 區(qū)圖書館、群藝館、博物館、體育中心、婦女兒童活動(dòng)中心群藝館、博物館選址已確定，圖書館以校市共建方式在宿州師范高專校內(nèi)建設(shè)，體育中心征地工作基本完成，婦女兒童中心基本完成前期工作。 40可研報(bào)告已編制完成，9月底省發(fā)改委審批立項(xiàng)，年底前開工建設(shè)07年建成通車明徐高速公路宿州段90公里30正在開展項(xiàng)目前期工作06年完成預(yù)可研31宿淮鐵路 全　市國鐵I級(jí)單軌203公里30項(xiàng)目初可編制完畢，投資主體已落實(shí)，二省共同上報(bào)項(xiàng)目建議書，爭(zhēng)取列入鐵道部“十一五”規(guī)劃“十一五”前期開工建設(shè)32京滬高速鐵路宿州段全　市宿州境內(nèi)65公里52可研已批，正在做初步設(shè)計(jì)“十一五”期間開工建設(shè)33新汴河、澮河航道改造工程全　市河道疏竣、航閘建設(shè)4正在編制規(guī)劃“十一五”前期開工建設(shè)34天然氣管道建設(shè)市　區(qū)部分管網(wǎng)已建成“十一五”期間建成利辛宿州淮北235公里天然氣支干管目前項(xiàng)目可研報(bào)告已由省天然氣公司編制完成06年開工建設(shè)　農(nóng)業(yè)水利　　　　　35市優(yōu)質(zhì)小麥基地續(xù)建工程四縣一區(qū)新增30萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，2萬畝良繁基地可研報(bào)告已編制完成，近期上報(bào)國家發(fā)改委爭(zhēng)取06年開工建設(shè)36重點(diǎn)河道 水 系綜合治理（新汴河、崇潼河、故黃河、安河、南四湖）埇、靈、 泗、蕭、碭除澇5年一遇，防洪20年一　　　遇。115 已完成規(guī)劃和項(xiàng)目建議書編制工作“十一五”期間開工建設(shè)生物化工系列10萬噸/年乙醇脫氫法醋酸乙酯，5萬噸/年山梨醇，20萬噸/年乙醇制乙烯，環(huán)氧乙烷，乙二醇，乙醇胺，乙撐胺33 23華爾潤集團(tuán)焦化廠及浮法玻璃埇橋區(qū)120萬噸/年焦化廠及45萬噸/年浮法玻璃14已簽訂投資協(xié)議力爭(zhēng)“十一五”前期開工建設(shè)24蕭縣東方玻璃有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目蕭 埇橋區(qū)安徽得力機(jī)械制造公司擴(kuò)建3萬臺(tái)套拖拉機(jī)和1萬臺(tái)套農(nóng)用工程機(jī)械一期工程土建已結(jié)束，設(shè)備正在安裝，年內(nèi)投產(chǎn)“十一五”達(dá)到生產(chǎn)能力安徽車橋有限公司擴(kuò)建10萬套支承橋和50萬臺(tái)制動(dòng)器6000平方米的廠房正在施工，計(jì)劃今年形成年產(chǎn)5萬根車橋的生產(chǎn)能力“十一五”前期建成。 年產(chǎn)原煤120萬噸1006年4月完成精查報(bào)告06年底開工建設(shè)國有煤礦皖北煤電集團(tuán)祁東煤礦年產(chǎn)150萬噸增至300萬噸改擴(kuò)建，東風(fēng)井已開工06年竣工皖北煤電集團(tuán)年產(chǎn)錢郢孜240萬噸煤礦12正在開展項(xiàng)目前期工作06年開工建設(shè)5宿州市錦豐實(shí)業(yè)有限公司小麥深加工蕭　縣建設(shè)13條方便面生產(chǎn)線、年加工24萬噸優(yōu)質(zhì)小麥8條方便面生產(chǎn)線建成，年加工24萬噸優(yōu)質(zhì)小麥項(xiàng)目開工建設(shè)06年方便面、面粉生產(chǎn)線全部投產(chǎn)6豐原宿州生化公司60萬噸/年農(nóng)產(chǎn)品深加工市開發(fā)區(qū)60萬噸/年農(nóng)產(chǎn)品深加工，年生產(chǎn)18萬噸乙二醇等銀行已出具承諾函，資金申請(qǐng)報(bào)告已報(bào)國家發(fā)改委，正在做環(huán)評(píng)，爭(zhēng)取年底審批。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革為核心的時(shí)代精神，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛國守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，不斷提高全體公民文化素質(zhì)。深入開展普法教育，全面提高公民法律素質(zhì)。擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，努力在全市上下營造一種關(guān)心、支持、鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求，創(chuàng)新勞動(dòng)、人事、教育培訓(xùn)制度，形成尊重知識(shí)、愛護(hù)人才、積極創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。 （四）不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。結(jié)合招商引資、企業(yè)脫困、機(jī)制創(chuàng)新等工作，加快國有企業(yè)改制和民營化步伐，大力發(fā)展股份制和混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快培育一批成長型的中小企業(yè)集群，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增加到400家以上。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，開辟多元化融資渠道，增強(qiáng)金融服務(wù)功能。 深化行政管理體制改革。力爭(zhēng)形成一批新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品群，使我市資源配置更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。鼓勵(lì)各縣區(qū)對(duì)毗鄰地區(qū)實(shí)施效果顯著的政策實(shí)行“拿來主義”，在依法合規(guī)前提下，結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央和省里的政策，采取更加靈活的政策舉措、更加靈活的管理制度，大力弘揚(yáng)敢闖、敢冒、敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神，凡是有利于發(fā)展的事就放手地干，做到一切為了發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展，努力在全市形成鼓勵(lì)探索、寬容失誤、奮勇爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，著力突破制約發(fā)展的體制障礙，讓一切創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流。深入推進(jìn)“平安宿州”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，保障人民群眾安居樂業(yè)。加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)完善基本養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)制度，深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，建立工傷和生育保險(xiǎn)，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療制度。把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策。繼續(xù)抓好奎濉河綜合整治及新汴河、沱河、澮河、濉河河流污染控制，解決農(nóng)村人畜飲水安全問題，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源保護(hù)和合理開發(fā)，推進(jìn)節(jié)能降耗，提高資源利用率。 加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，建成宿州市綜合體育中心和體育館，力爭(zhēng)達(dá)到能承辦省級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國單項(xiàng)比賽的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和救助制度。 重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系。建成以市廣播電視大樓為中心的節(jié)目制作播出基地，建設(shè)數(shù)字化、自動(dòng)化為主，無線有線相結(jié)合的廣播電視技術(shù)新體系。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成鮮明地方特點(diǎn)，泗縣的泗州戲，靈璧的鐘馗畫，蕭縣的國畫，碭山的民間藝術(shù)，埇橋區(qū)的書畫、雜技等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅哟蠓龀至Χ取?加強(qiáng)科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園的帶動(dòng)作用，加大科技示范力度，帶動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、創(chuàng)新相結(jié)合，以充分利用國內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。努力形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。 2．大力推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新基礎(chǔ)條件較好的縣區(qū)，高中階段入學(xué)率達(dá)到70%以上。宿州市區(qū)普及高中階段教育，鞏固“普九”成果，提升內(nèi)涵質(zhì)量。積極實(shí)施訂單教育，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作及校際合作，建成一批現(xiàn)代化職教公共實(shí)訓(xùn)基地。組建宿州市高級(jí)技工學(xué)院，并力爭(zhēng)把宿州衛(wèi)校創(chuàng)辦成宿州高等醫(yī)專，使全市的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院達(dá)到3～4所。加快教育體制改革，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式辦教育，形成公辦民辦教育共同發(fā)展格局。支持宿州學(xué)院加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。 1．優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)借助旅游業(yè)，帶動(dòng)商業(yè)、餐飲業(yè)、演出