【正文】 共同發(fā)展，積極融入徐州漢文化旅游圈。 （七）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，著力構(gòu)建和諧宿州 社會事業(yè)發(fā)展事關(guān)人民群眾生活水平的改善和素質(zhì)的全面提高，是統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。積極發(fā)展高等教育，不斷擴大辦學(xué)規(guī)模，形成一本多專格局。增強宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)實力，突出辦學(xué)特色，壯大辦學(xué)規(guī)模，提高市場適應(yīng)性和競爭力，成為我市高職院校的龍頭。加大優(yōu)質(zhì)資源盤活力度，以宿州教育學(xué)院為基礎(chǔ)，整合宿州逸夫師范學(xué)校，組建宿州高等師范?？茖W(xué)校。 著力構(gòu)建職業(yè)教育體系，注重提高勞動力素質(zhì)和職業(yè)技能。建設(shè)一批現(xiàn)代化職教公共實訓(xùn)基地，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和適用型、技能型人才。圍繞優(yōu)勢學(xué)校、優(yōu)勢專業(yè)，采取劃轉(zhuǎn)、合并、遷建等辦法，組建規(guī)模較大、競爭力較強的中等職業(yè)學(xué)校。 鞏固“普九”成果，大力發(fā)展高中階段教育。努力推進素質(zhì)教育，繼續(xù)搞好義務(wù)教育階段學(xué)校的布局調(diào)整，整合配置教育資源。擴大學(xué)校規(guī)模，加強薄弱學(xué)校建設(shè)，促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，高質(zhì)量、高水平地普及九年義務(wù)教育。同時，積極發(fā)展幼兒教育，逐年提高學(xué)前兒童入園率。堅持以科技進步和創(chuàng)新為支撐，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用。從我市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)升級和增強企業(yè)核心競爭力，加強能源、資源、環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)攻關(guān)。支持大企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，特別是技術(shù)中心建設(shè)和升級，抓好產(chǎn)學(xué)研合作示范點和重點項目建設(shè)。 堅定不移地抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果和農(nóng)村實用技術(shù)的推廣力度，積極推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程。加強科普工作，提高全社會的科技意識和科學(xué)素養(yǎng)。支持和推動有條件的企業(yè)建立科研機構(gòu)和研發(fā)中心，使之成為集聚科技人才、引領(lǐng)科技發(fā)展的示范基地，圍繞工業(yè)強市目標和“6＋3”工程的實施，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)。 3．提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平 調(diào)動一切積極因素，多體制、多層次、多渠道完善文化娛樂體育設(shè)施，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。加大對文化事業(yè)的投入，建設(shè)市級圖書館、群藝館、博物館等一批標志性文化設(shè)施，形成比較完備的公共文化服務(wù)體系。積極培育廣播影視業(yè)、出版發(fā)行業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)。建制鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)普及有線電視，廣播電視覆蓋率100%。全面落實初級衛(wèi)生保障發(fā)展綱要，形成多層次的預(yù)防、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，使醫(yī)學(xué)科技水平、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、防治疾病能力、城鄉(xiāng)衛(wèi)生和人民健康的各項指標達到較高水平。重要建制鎮(zhèn)擁有中心防疫站、保健站等設(shè)施。健全衛(wèi)生監(jiān)管體系，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序，逐步解決看病難、看病貴的問題，保障群眾的食品、藥品和醫(yī)療安全。各縣城、重要建制鎮(zhèn)的燈光球場、游泳池等設(shè)施基本配套，增加城鄉(xiāng)社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)。 堅持計劃生育基本國策，長期穩(wěn)定低生育水平。在繼續(xù)貫徹計劃生育基本國策的同時，加強人口綜合調(diào)控，注重出生人口性別比偏高的綜合治理，控制人口數(shù)量，提高人口整體素質(zhì)。提高殘疾人和殘疾兒童的福利水平，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。 4．構(gòu)建和諧宿州，鞏固和發(fā)展安定有序的社會局面 建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。扎實推進“生態(tài)宿州”建設(shè)，強化從源頭上防治污染和保護生態(tài)。繼續(xù)抓好生態(tài)縣及農(nóng)業(yè)生態(tài)示范村、鎮(zhèn)建設(shè)，加強酥梨種質(zhì)資源、皇藏峪國家級森林公園保護工作。 加強就業(yè)和社會保障工作。大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，千方百計增加就業(yè)崗位。建立健全社會保障體系，穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和企業(yè)退休人員社會化管理。關(guān)注和解決困難群眾與弱勢群體的基本生活問題，健全城鄉(xiāng)困難群眾社會救助制度，發(fā)展社會福利事業(yè)。 全力維護社會穩(wěn)定。加強食品、藥品、餐飲、衛(wèi)生安全監(jiān)管，嚴格市場準入和安全標準。正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制。加大對動物疫病、防震減災(zāi)、武警消防等關(guān)系公共安全和社會穩(wěn)定工作的投入，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。 五、“十一五”規(guī)劃的保障措施 （一）增強創(chuàng)新意識，著力推進思想解放 以解放思想為先導(dǎo)，堅決沖破一切影響經(jīng)濟發(fā)展的思想束縛，把加快發(fā)展作為解放思想的目標導(dǎo)向和大膽探索的行動指南。 （二）強力擴大投入，堅定不移地推進“6＋3”工程 重點圍繞六項產(chǎn)業(yè)基地和三項基礎(chǔ)設(shè)施，千方百計抓好重大項目建設(shè)，以大項目帶動大投入。積極創(chuàng)造條件促進宿州華電二期工程、泗永高速、宿淮鐵路、豐原宿州生化農(nóng)產(chǎn)品深加工、淮水北調(diào)、澮河航道、林漿紙一體化等項目開工建設(shè)。 在項目的布局和選擇上，既要抓資源加工型、勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要抓技術(shù)層次較高的新興產(chǎn)業(yè)；既要抓頂天立地的大項目，又要抓鋪天蓋地的中小項目，努力形成開發(fā)一批、儲備一批、建設(shè)一批的良性格局。積極推進政企分開、政事分開、政府與中介組織分開，全面履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。推行電子政務(wù)，提高政府效能，降低行政成本。放寬項目審批條件，對一般性競爭項目推行登記備案制，對政府投資項目，加強監(jiān)督稽察和投資管理，切實提高投資效益。 進一步深化國有企業(yè)改革。推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)。完善經(jīng)營性用地使用權(quán)招標拍賣、掛牌出讓制度，規(guī)范土地一級市場，活躍房地產(chǎn)二級市場，培育發(fā)展技術(shù)、勞動力、產(chǎn)權(quán)等要素市場。加強“信用宿州”建設(shè)，逐步形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用體系。要重點抓好“投訴、查處、打擊”三個環(huán)節(jié)，突出解決有法不依、濫用職權(quán)、干預(yù)市場、不作為、亂作為等問題，嚴肅查處破壞環(huán)境的人和事，創(chuàng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。 大力推進全民創(chuàng)業(yè)。重點幫扶一批規(guī)模大、實力強、市場好的民營企業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)以土地、資金、技術(shù)、品牌等資產(chǎn)參與國有企業(yè)的改組改造，使其做大做強。 （五）加強民主政治和精神文明建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平 堅持和完善社會主義民主制度。推進政務(wù)公開，發(fā)展基層民主，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。加強社會主義法制建設(shè)，維護司法公正，提高執(zhí)法水平。 加強理想信念教育和思想政治工作。堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強宣傳思想文化陣地建設(shè)，積極開展對外宣傳與文化交流。 更新管理觀念，強化服務(wù)意識。堅持以人為本，注意傾聽民意，始終關(guān)注民生，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。 縣蕭縣龍盤熱電廠215MW機組已投資2000萬元，現(xiàn)與澳大利亞飛馬財務(wù)集團合作建設(shè)，目前正在進行前期工作06年開工建設(shè)4宿州市煤礦項目地方煤礦金獅礦業(yè)有限公司龍王廟煤礦年產(chǎn)原煤45萬噸可研報告已上報省發(fā)改委，待核準力爭年底前開工建設(shè)圣火集團騎路孫煤礦年產(chǎn)原煤30萬噸3完成精查“十一五”前期開工建設(shè)安徽金黃莊礦業(yè)有限公司金黃莊煤礦年產(chǎn)原煤45萬噸可研報告已上報省發(fā)改委，待核準06年開工建設(shè)宿州物資能源公司張大屯煤礦年產(chǎn)原煤120萬噸806年4月完成精查報告06年底開工建設(shè)宿州物資能源公司朱樓煤礦力爭06年初開工建設(shè)7宿州金康紙業(yè)麥草制漿及造紙市開發(fā)區(qū)年產(chǎn)10萬噸漿、20萬噸紙，一期工程年產(chǎn)5萬噸紙漿、10萬噸紙15土地征用已結(jié)束，部分進口設(shè)備已到岸，正在進行商務(wù)談判“十一五”前期開工建設(shè)8宿州市紡織項目市開發(fā)區(qū)博洋集團兼并宿州鴻鵬紡織有限公司擴建20萬紗錠及服裝加工、物流2已與博洋集團簽定協(xié)議書06年開工建設(shè)碭山縣宿州潤達引進144臺噴氣織機及相應(yīng)設(shè)備；新建3萬紗錠部分廠房正在建設(shè)“十一五”前期建成9宿州市秸桿制板項目市　區(qū)宿州光明桐木有限公司建設(shè)10萬立方米/年麥秸桿制板 項目建議書已編制完成，年內(nèi)完成項目前期工作06年開工建設(shè)10科苑集團擴建 市開發(fā)區(qū)年產(chǎn)1100噸惡草酮原藥、7000噸三唑磷原藥、1500噸溴化鉀可研報告已編制完成，目前正與省化工研究院和省科技投資公司商定投資協(xié)議06年一期工程投產(chǎn)年產(chǎn)10萬噸塑料異型材擴建4正與大連實德簽訂投資協(xié)議“十一五”期間建成L天門氡氨酸、L丙氨酸擴建可研報告已審批“十一五”前期開工建設(shè)非PVC復(fù)合膜輸液1市場調(diào)研“十一五”前期開工建設(shè)11宿州市東方面粉廠擴建市　區(qū)年產(chǎn)10萬噸面粉、2萬噸谷朊粉　　　　　可研已編制完成“十一五”期間完成項目建設(shè)12宿州市楊木林紙一體化 市開發(fā)區(qū)30萬噸/年漿、60萬噸/年紙，一期工程10萬噸/年漿、18萬噸紙50預(yù)可研已報到省發(fā)改委，林業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃由省林科院編制完成，10月份完成一期工程的核準06年落實投資主體，爭取開工建設(shè)13宿州華洋啤酒廠擴建埇橋區(qū)20萬噸/年啤酒3正在開展項目前期工作，尋求合作單位07年開工建設(shè)14宿州生物飼料市開發(fā)區(qū)10萬噸/年生物飼料項目建議書已編制完成，正在落實投資主體力爭07年開工建設(shè)15機械加工制造市開發(fā)區(qū)16宿州市水果深加工項目碭山縣 蕭 縣豐原碭山梨業(yè)擴建工程（3萬噸/年果汁飲料及果酒項目）正在做前期工作07年開工建設(shè)碭山科技食品年產(chǎn)5萬噸果蔬罐頭及速凍食品一期工程已建成投產(chǎn)，06年二期擴建工程開工建設(shè)美國熙可公司年產(chǎn)5萬噸黃桃罐頭已完成三通一平06年基本建成碭山欣誠集團有限公司果疏肉類罐頭加工部分廠房已建成使用06年建成投產(chǎn)正在做前期工作，尋求合作伙伴07年開工建設(shè)17靈璧縣東風(fēng)造紙廠制漿造紙項目靈璧縣年產(chǎn)20萬噸系列原紙6正在進行生產(chǎn)線和污水處理廠的改造，爭取國債資金的支持“十一五”期間達到生產(chǎn)規(guī)模18宿州市鋼鐵生產(chǎn)項目泗　縣泗縣中南鋼鐵公司年產(chǎn)50萬噸特鋼生產(chǎn)線6一期工程廠房已基本建成，正在設(shè)備安裝06年一期工程建成投產(chǎn)市開發(fā)區(qū)宿州市元邦金屬制造有限公司年產(chǎn)30萬噸精密冷軋帶鋼項目4可研報告已審批06年開工建設(shè)19皖北藥業(yè)有限公司擴建工程市　區(qū)年產(chǎn)450噸硫酸粘桿菌素、1800萬支黃楊寧注射液 硫酸粘桿菌素項目合作協(xié)議已簽訂，中試已結(jié)束；黃楊寧近期進入二期臨床；黃霉素基本結(jié)束，正在完善實驗工作。 縣 埇橋區(qū)年產(chǎn)5萬噸高嶺土，建設(shè)生產(chǎn)線10條，年產(chǎn)日用、衛(wèi)生陶瓷3000萬件，墻地磚1000萬平方米3陶瓷工業(yè)發(fā)展規(guī)劃已編制完成，開展招商引資工作“十一五”前期開工建設(shè)21宿州市大型水泥廠埇橋區(qū)4000噸/日干法生產(chǎn)線一條10埇橋區(qū)項目可研報告已經(jīng)省發(fā)改委批準，正在開展招商引資工作力爭“十一五”期間建成一條生產(chǎn)線蕭　縣　5000噸/日干法生產(chǎn)線一條22宿州市化工項目宿州市循環(huán)　 經(jīng)濟示范園煤化工系列10萬噸/年有機硅單體，5萬噸/年燒堿，2萬噸/年硅橡膠，1萬噸/年硅油，1萬噸/年硅丙乳液，2萬噸/年環(huán)保型粉狀脲醛膠，1萬噸/年納米氫氧化鋁阻燃劑，MTP52萬噸，8萬噸/年丙烯酸及酯，1萬噸/年光固化涂料，硅丙涂料。 縣日熔化500噸浮化玻璃生產(chǎn)能力，一期工程140噸9開展市場調(diào)研和招商引資 爭取06年一期工程開工建設(shè)25信誠化工擴建工程埇橋區(qū)年產(chǎn)1萬噸三聚氰胺、12萬噸合成氨、20萬噸復(fù)合肥、10萬噸甲醇3 三聚氰胺生產(chǎn)規(guī)模達到年產(chǎn)5000噸1萬噸/年三聚氰胺完工，合成氨、復(fù)合肥、甲醇項目前期工作26宿州綠源中醫(yī)藥公司王棗子國家一類新藥開發(fā)市　區(qū)5000萬盒/年中藥膠囊生產(chǎn)線3正進行產(chǎn)品研發(fā)，完成項目預(yù)可研“十一五”期間開工建設(shè)27宿州市供電工程全　市“十一五”期間城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、縣城電網(wǎng)建設(shè)等。 縣泗許高速公路宿州段120公里正在做水系治理規(guī)劃 “十一五”期間適時開工建設(shè)37城市防洪排澇市 州、淮北引淮河水15M3/秒至新汴河正在進行規(guī)劃論證“十一五”期間適時開工建設(shè)　城市基礎(chǔ)設(shè)施　　16　　39宿城及四個縣城污水處理二期工程宿城、碭、 蕭、靈、泗新增污水處理能力18萬噸/日已列入省“十一五”建設(shè)規(guī)劃“十一五”期間開工建設(shè)40蕭、碭、靈、泗生活垃圾處理工程碭、 蕭、 靈、泗已列入省“十一五”建設(shè)規(guī)劃“十一五”期間開工建設(shè)41四縣利用開行貸款基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目泗縣城市供水、城市道路、城市橋梁正在進行前期工作“十一五”期間開工建設(shè)碭山；碭城防洪保安工程，；生活垃圾處理廠；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)部分主干道路工程靈璧靈璧縣城東、北二環(huán)路；縣城供水工程；靈璧縣生活垃圾工程；二環(huán)路蕭縣鳳山路長 5500 米、西環(huán)路長2350米、龍山路長600米、世紀大道2650米、教育路2600米、龍霄路600米、龍河治理3000米142宿州市路網(wǎng)擴建二期工程宿州市，12座跨河橋梁部分道路陸續(xù)開工建設(shè)07年全部建成　三　產(chǎn)　　　　43宿州市現(xiàn)代物流項目四縣一區(qū)群藝館06年完成前期工作并開工；博物館07年完成前期準備工作，年內(nèi)開工。49職業(yè)教育體系市直及四縣一區(qū)宿州師范高等?？茖W(xué)校、 宿 州醫(yī)專、宿州高級技工學(xué)院、市一職高及各縣職教中心建設(shè)已經(jīng)完成項目前期工作06年開工、爭取“十五”期間完成50公共衛(wèi)生體系建設(shè)市直及四縣一區(qū)市立醫(yī)院門診大樓、 衛(wèi) 生培訓(xùn)中心、婦女兒童醫(yī)院、各縣區(qū)綜合性醫(yī)院門診大樓或病房大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和防保所正在開展前期工作06年開工、爭取“十五”期間完成43 /