【正文】 表39 洛陽旅游業(yè)游客人數(shù)預(yù)測(cè)方案　1998年2000年2005年2010年2015年2020年全國(guó)低方案數(shù)額（億人次）高方案數(shù)額（億人次）洛陽低方案數(shù)額（萬人次）年增長(zhǎng)率%%%%%洛陽/全國(guó)%%%%%高方案數(shù)額（萬人次）年增長(zhǎng)率%%%%%洛陽/全國(guó)%%%%%表310 洛陽旅游業(yè)總收入預(yù)測(cè)方案(美元兌人民幣元匯率按1:)　1998年2000年2005年2010年2015年2020年低方案數(shù)額（億元）424568261623723316全年增長(zhǎng)率%%%%國(guó)高方案數(shù)額（億元）424574922131633225年增長(zhǎng)率%%%%數(shù)額（億元）洛低方案年增長(zhǎng)率%%%%%洛陽/全國(guó)%%%%%數(shù)額（億元）陽高方案年增長(zhǎng)率%%%%%洛陽/全國(guó)%%%%%四 旅游業(yè)占GDP的比例根據(jù)洛陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，洛陽市GDP未來二十年的發(fā)展趨勢(shì)大致如下（311）：表311 洛陽市GDP發(fā)展預(yù)測(cè)方案1998年2000年2005年2010年2015年2020年低方案數(shù)額（億元）年增長(zhǎng)率%%%%%高方案數(shù)額（億元）年增長(zhǎng)率%%%%%從而，％，此比例將在五年內(nèi)提高到10％左右，真正成為洛陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；到2010年、2015年將分別達(dá)到15％和18％左右。到2005年、2010年、2015年，洛陽市國(guó)內(nèi)旅游人均花費(fèi)將分別達(dá)到420～500元、600～700元、800～900元，2020年可望達(dá)到1000～1200元（表38）。到游游客以探親訪友為主要形式，休閑、觀光、游覽、度假所占的比重較低，尤其是旅游收入較高的商務(wù)旅游發(fā)展不足。洛陽的國(guó)內(nèi)旅游者以省內(nèi)游客為主，占了1/3以上，臨近的陜西省是最主要的外省客源地，占1/10以上。隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度可能會(huì)有所加快，國(guó)內(nèi)游客數(shù)量和消費(fèi)仍將繼續(xù)增長(zhǎng)。人均逗留時(shí)間和人均天花費(fèi)在2005年、2010年、2015年、～、290～310美元；～、420～480美元；～、570～700美元；到2020年，洛陽市海外游客人均天花費(fèi)可望達(dá)到260～280美元，～，人均花費(fèi)可望達(dá)到730～890美元（表36）。而海外旅游總收入由于海外游客數(shù)量的中速增長(zhǎng)和海外游客人均花費(fèi)的緩慢增長(zhǎng)的累積，呈現(xiàn)出比較快的速度。表35 洛陽市國(guó)內(nèi)游客未來人數(shù)目標(biāo)預(yù)測(cè)方案1998年2000年2005年2010年2015年2020年全國(guó)低方案數(shù)額（億人次）年增長(zhǎng)率%%%%高方案數(shù)額（億人次）年增長(zhǎng)率%%%%洛陽低方案數(shù)額（萬人次）6567161320193924753011年增長(zhǎng)率%%%%%洛陽/全國(guó)%%%%%高方案數(shù)額（萬人次）6567231519233731283992年增長(zhǎng)率%%%%%洛陽/全國(guó)%%%%%圖32 洛陽市國(guó)內(nèi)游客預(yù)測(cè)二 旅游收入目標(biāo)（一）海外旅游收入目標(biāo)據(jù)國(guó)家旅游局的報(bào)告指出，“九五”中期，我國(guó)主要客源市場(chǎng)受到亞洲金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，低于1997年水平，但是到1999年入境市場(chǎng)全面恢復(fù)，國(guó)際旅游重新步入正常增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2000年將超額完成“九五”計(jì)劃，達(dá)到820萬人次。而2005～2010年間和2010～～％～％左右。除此之外，在未來的幾年內(nèi)，洛陽市旅游六要素將基本協(xié)調(diào)；“華夏文明圣地”的旅游形象基本樹立，這對(duì)國(guó)內(nèi)游客將會(huì)增加吸引力；小浪底黃河旅游區(qū)也將在近期建成；同時(shí)，市場(chǎng)營(yíng)銷將深入開展，市場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步拓展，尤其是中小學(xué)生修學(xué)旅游市場(chǎng)；而在遠(yuǎn)期內(nèi)洛陽市新旅游產(chǎn)品也將陸續(xù)推出。從增長(zhǎng)率上看，兩者在近年來均呈逐漸減少的趨勢(shì)。從近中期看，洛陽的國(guó)內(nèi)旅游者仍然以河南省內(nèi)游客為主，但隨著洛陽旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的逐漸調(diào)整和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所引起的旅游消費(fèi)層次的改變，從長(zhǎng)期看，省外游客和海外游客的比重將呈逐漸上升的趨勢(shì)?；〞?huì)的現(xiàn)狀也反映了洛陽旅游的市場(chǎng)現(xiàn)狀，隨著旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，旅游產(chǎn)品的更新也面臨越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。從洛陽的國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)變動(dòng)看，洛陽的旅游起步較早，但是發(fā)展滯后。 表34 洛陽海外游客數(shù)量目標(biāo)預(yù)測(cè)方案全國(guó)1998年2000年2005年2010年2015年2020年低方案數(shù)額（萬人次）72008500—1150013500年增長(zhǎng)率—%%—3%3高方案數(shù)額（萬人次）72009000—1250014500年增長(zhǎng)率%%—%%洛陽低方案數(shù)額（萬人次）253548年增長(zhǎng)率—%%%%%洛陽/全國(guó)%%%—%%高方案數(shù)額（萬人次）324766年增長(zhǎng)率—%%%%%洛陽/全國(guó)%%%—%%圖31洛陽海外游客預(yù)測(cè)我國(guó)的國(guó)內(nèi)旅游正在成為一種日常的生活需求，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)日益興旺。洛陽市海外游客人數(shù)將在十五至二十年后達(dá)到西安目前的水平。根據(jù)以上分析，在未來的五年、十年和十五年內(nèi)，～％、～％～％左右。其次，中國(guó)即將加入WTO，這會(huì)在近期使得來華旅游的外國(guó)人迅速增加，洛陽市是吸引外國(guó)游客的主要城市之一，這會(huì)使得洛陽市海外游客在近期內(nèi)有比較快的速度增長(zhǎng)。近幾十年來，東亞太國(guó)際旅游占世界份額逐年上升，到1995年，%，%。這其中有很多原因，其中重要的兩點(diǎn)是沒有高水平的旅游總體規(guī)劃的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。洛陽的海外游客結(jié)構(gòu)與國(guó)內(nèi)其他著名的旅游風(fēng)景名勝、文化歷史名城的結(jié)構(gòu)相類似，都是以外國(guó)游客為主。從進(jìn)出境看，海外華人、港澳臺(tái)同胞所占的比重正在逐漸下降，而再次來華的港澳臺(tái)和華僑人數(shù)則正在逐漸增加。總的看來，我國(guó)的海外游客以港澳臺(tái)同胞為主，至少在86%以上。（一）海外游客人次從中國(guó)海外游客的總體變動(dòng)趨勢(shì)上看，1978年以來，我國(guó)海外游客迅速增長(zhǎng)，1998年來華游客人數(shù)比1978年增加了34倍，收入增加了47倍，我國(guó)旅游外匯收入已經(jīng)上升為世界第7位。洛陽市旅游六要素將達(dá)到協(xié)調(diào)并能相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)開始起作用，游客在洛陽市的逗留時(shí)間將會(huì)逐漸增加，人均天花費(fèi)也會(huì)逐漸增長(zhǎng)。在此階段，龍門石窟將申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功，白馬寺和關(guān)林的綜合整治也將完成，小浪底水利工程即將完工；同時(shí)，旅游營(yíng)銷開始起動(dòng)，洛陽市將掀起新的旅游熱潮。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮洛陽市旅游方面的優(yōu)勢(shì)，克服其缺點(diǎn)，洛陽市旅游在未來的五年、十五年和二十年內(nèi)都應(yīng)該有比較快的增長(zhǎng)。第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo)據(jù)國(guó)家旅游局預(yù)測(cè)，“十五”期間我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展速度仍將高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。（三）航空口岸世界級(jí)旅游城市都必須有可以利用的航空口岸。關(guān)林國(guó)際朝圣大典、千唐志齋、二程故里、玄奘故里、王鐸故里、白園、范仲俺墓、龍馬負(fù)圖寺、洛出書處碑等都屬于這類資源。這類資源對(duì)受中國(guó)古文化影響較深的東亞地區(qū)游客有吸引力。 吸引洲際游客旅游資源。 （二）世界級(jí)旅游資源集聚世界組織確認(rèn)的世界遺產(chǎn)固然是世界級(jí)的，如北京長(zhǎng)城、故宮、西安兵馬俑。然而，只要加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)、強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷以及對(duì)外交通的發(fā)展，未來洛陽完全可以成為世界級(jí)歷史文化旅游城市。五 洛陽成為世界歷史文化旅游城市 世界級(jí)旅游城市是指具有世界影響的旅游目的地城市。無論全球還是我國(guó)，未來信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)都將有更大發(fā)展。（二）洛陽市旅游業(yè)供給條件優(yōu)越 正如前述，洛陽市旅游資源優(yōu)勢(shì)顯著。改革開放以來，盡管我國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外交流效率和機(jī)會(huì)得到了很大的改善，但是，由于適合我國(guó)國(guó)情、符合國(guó)際慣例的體制尚未健全，對(duì)內(nèi)對(duì)外交流效率和機(jī)會(huì)受到很大限制。這意味著，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，人們對(duì)旅游產(chǎn)品的需求將較快成長(zhǎng)，旅游市場(chǎng)前景廣闊。 表32 洛陽市主要部門的經(jīng)濟(jì)地位（1997年）行 業(yè) 增加值(萬元)占GDP%機(jī)電工業(yè)248393化學(xué)工業(yè)205397紡織工業(yè)22593電力工業(yè)159748批零貿(mào)易餐飲業(yè)267873交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)172655金融保險(xiǎn)業(yè)167582國(guó)家機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體138836注：（1）資料來源：洛陽市統(tǒng)計(jì)年鑒(1998)，第4243頁和第115頁。因此，旅游業(yè)在洛陽市尚是一個(gè)幼小產(chǎn)業(yè)。（五）尋根問祖游隨著港澳的回歸和我國(guó)國(guó)際地位的上升，海外華人和港澳臺(tái)居民到大陸尋根問祖旅游蔚然成風(fēng)。（四）修學(xué)旅游修學(xué)旅游是以增長(zhǎng)知識(shí)為目的，是快速成長(zhǎng)的旅游功能之一。然而，休閑度假是海內(nèi)外旅游者日益重要的目的。然而，單純觀光旅游停留時(shí)間短、旅游花費(fèi)少，不利于充分發(fā)揮洛陽市旅游資源優(yōu)勢(shì)，而且不能滿足娛樂消遣以及各種專業(yè)層次的旅游需求。三 功能定位未來洛陽市旅游功能主要是觀光、休閑度假、商務(wù)、修學(xué)、尋根問祖旅游。因此，以歷史文化為主要依托、自然與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)為補(bǔ)充依托，是進(jìn)一步發(fā)揮旅游資源潛力和優(yōu)勢(shì)的要求。正所謂“旅游搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”。在全球化時(shí)代，自然旅游資源開發(fā)只有體現(xiàn)地方歷史文化才能更加別具一格而具有更大的生命力。在未來的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，洛陽市旅游業(yè)必然主要發(fā)揮歷史文化旅游潛力。進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和潛力的要求旅游業(yè)發(fā)展有賴于充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和潛力。符合資源特點(diǎn)正如上一章所指出的，洛陽市旅游資源的基本特點(diǎn)就是，歷史文化地位十分突出，自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。首先，也如前一章所指出的，白云山、陸渾水庫、雞冠洞、龍峪灣等是洛陽市目前重要旅游產(chǎn)品。（一）反映了洛陽市旅游業(yè)資源依托的現(xiàn)實(shí)正如第二章所指出的，龍門石窟、白馬寺、關(guān)林、牡丹花會(huì)是洛陽市的拳頭旅游產(chǎn)品。面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)可以收到“東方不亮西方亮”的效果，減少旅游市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保證洛陽市旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)內(nèi)游客除了對(duì)本民族歷史文化日益增加的興趣外，相對(duì)偏愛自然，而洛陽具有中原地區(qū)少有的自然旅游資源。 國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。一 市場(chǎng)指向 未來洛陽市旅游業(yè)發(fā)展必須面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。（三）洛陽牡丹面臨山東荷澤牡丹的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)。 2“十五”期間縱貫華北、華中、華南的洛湛鐵路通道和西安至南京的東西部新通道的建成，也將改善洛陽對(duì)沿江沿海地區(qū)的通達(dá)性。洛陽市旅游發(fā)展是以文物資源為主要依托的，這種觀念和態(tài)勢(shì)無疑為洛陽市旅游發(fā)展創(chuàng)造重大機(jī)遇。自1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以來、特別是我國(guó)政府將可持續(xù)發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展兩大基本戰(zhàn)略以來，可持續(xù)發(fā)展觀念逐步深入人心。信息技術(shù)和電子商務(wù)發(fā)展，不僅提供了新的營(yíng)銷方式和手段，而且更重要的是，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)可為洛陽濃縮和展示古都時(shí)空提供了技術(shù)支撐。根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)和最近進(jìn)展來看，申報(bào)成功應(yīng)該是不成問題的。（四）資源供給 小浪底將提升洛陽在黃河之旅中的地位。中國(guó)完全統(tǒng)一將大大增強(qiáng)民族凝聚力和自豪感，包括港澳臺(tái)同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民，都將因此對(duì)本民族歷史和文化產(chǎn)生更大的需求，這將進(jìn)一步促進(jìn)歷史文化觀光、修學(xué)、尋根旅游增長(zhǎng)。 * 專業(yè)技術(shù)人員、教師以及學(xué)生旅游需求將顯著擴(kuò)大。根據(jù)1997年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料，%，%，%，%，%，%，%，%。據(jù)圖21，海外旅游者最感興趣的項(xiàng)目主要是中華文化（文物古跡、民俗風(fēng)情和文化藝術(shù)等）。 旅游業(yè)被作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家和河南省實(shí)施旅游業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來仍將保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。造成這種高速增長(zhǎng)的原因主要有以下幾個(gè)方面的因素。國(guó)際旅游市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，為洛陽獲得更大的國(guó)際市場(chǎng)提供了巨大機(jī)遇。一是，隨著中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來的大力加強(qiáng)，中國(guó)與世界之間的人員交流規(guī)模和頻率必將會(huì)有大幅度提升，從而有力地促進(jìn)中國(guó)國(guó)際旅游市場(chǎng)的擴(kuò)張；二是旅行社行業(yè)在未來幾年內(nèi)對(duì)世界市場(chǎng)開放是中國(guó)加入WTO的承諾，也是“入世”之后中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來大力加強(qiáng)的重要內(nèi)容之一。表213 2020年世界十大旅游目的地預(yù)測(cè)序號(hào)國(guó)家與地區(qū)接待旅游者人數(shù)占世界市場(chǎng)份額19952000年增長(zhǎng)率（%）1中國(guó)137108．68．02美國(guó)102406．43．53法國(guó)93305．81．84西班牙71004．42．45中國(guó)香港59303．77．36意大利52903．32．27英國(guó)52803．33．08墨西哥48903．13．69俄羅斯聯(lián)邦47102．96．710捷克共和國(guó)4400