【正文】 因此，該項(xiàng)目從社會(huì)角度看，是十分可行的。句容市和句容市經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展中心制定積極的政策和措施確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境及周邊環(huán)境造成影響，對(duì)華陽(yáng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。本項(xiàng)目對(duì)低收入居民群體居住和生活將十分有利。項(xiàng)目社會(huì)影響分析采用快速社會(huì)影響分析法，即在項(xiàng)目建設(shè)前期階段大致了解擬建項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)環(huán)境的基本狀況，識(shí)別主要社會(huì)影響因素，粗略的預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的情況及其對(duì)項(xiàng)目的影響程度。項(xiàng)目建成后，總建筑面積17600m2，其中住宅建筑面積16500m2（總住宅建筑面積的100%）全部作為經(jīng)濟(jì)適用住房按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度將開發(fā)產(chǎn)品成本結(jié)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)成本，結(jié)轉(zhuǎn)比例按房屋銷售比例計(jì)算，經(jīng)營(yíng)成本合計(jì)為3845萬元。本項(xiàng)目總投資3845萬元，其中：開發(fā)建設(shè)投資3845萬元，經(jīng)營(yíng)資金為0元本項(xiàng)目總投資3845萬元，全部由項(xiàng)目建設(shè)單位自籌解決。管理費(fèi)用含開辦費(fèi)和建設(shè)單位管理費(fèi)：開辦費(fèi)：以總建筑面積為基礎(chǔ)按40元/m2估算，；建設(shè)單位管理費(fèi)：以總建筑面積為基礎(chǔ)按10元/m2估算，；管理費(fèi)用合計(jì)：88萬元。表91 前期工程費(fèi)估算表序號(hào)項(xiàng)目計(jì)算依據(jù)計(jì)價(jià)（萬元）1勘察設(shè)計(jì)費(fèi)總建筑面積10元/㎡2其他費(fèi)用總建筑面積10元/㎡3合計(jì)前期其他費(fèi)用包括：土地變更專項(xiàng)費(fèi)、測(cè)繪驗(yàn)收費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)等。工程進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，按工程建設(shè)進(jìn)度要求與施工現(xiàn)場(chǎng)條件，可將招標(biāo)內(nèi)容分類別、分專業(yè)合理劃分標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。本項(xiàng)目擬采用自行招標(biāo)的組織形式。主要實(shí)施內(nèi)容如下：項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作（可行性研究報(bào)告編制、辦理有關(guān)審批手續(xù)等）、工程勘察與設(shè)計(jì)、工程施工、調(diào)試并交付使用。（3）人員培訓(xùn)為了提高該項(xiàng)目的管理水平，需對(duì)職工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能方面的培訓(xùn)，一般短期培訓(xùn)1~3個(gè)月，培訓(xùn)后，要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，合格后才能上崗。做好工程預(yù)決算，做到手續(xù)齊全，收支賬目相符，精打細(xì)算，節(jié)約項(xiàng)目投資。本項(xiàng)目的建設(shè)期為4年，在此框架下，“項(xiàng)目組”需根據(jù)單項(xiàng)工程或子工程的具體設(shè)計(jì)方案和資金預(yù)算，制定詳細(xì)的時(shí)間進(jìn)度表和資金分配表，并嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度表和資金分配表管理項(xiàng)目的實(shí)施。政府通過招標(biāo)確定設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理部門、承包商和供應(yīng)商，在分項(xiàng)合同的制約下，確保工程進(jìn)度和預(yù)算按計(jì)劃進(jìn)行。組織體系以項(xiàng)目組為核心、政府協(xié)調(diào)下的各專業(yè)咨詢部門為支撐。項(xiàng)目組成員由項(xiàng)目經(jīng)理聘任。如果項(xiàng)目組由政府組建，在項(xiàng)目組履行項(xiàng)目管理職責(zé)時(shí)，建議采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，確立項(xiàng)目經(jīng)理作為實(shí)施項(xiàng)目的全權(quán)負(fù)責(zé)人，明確其職責(zé)權(quán)利。（5）工程竣工后的驗(yàn)收及交接前的管理工作。（5）加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主和物業(yè)人員的宣傳教育，提高節(jié)約意識(shí)。（1）在平面布置上力求減少電力系統(tǒng)的線耗，節(jié)約電能。室內(nèi)給水管材采用PPR給水塑料管，室外給水管材大于DN80者采用球墨鑄鐵管。（7）通風(fēng)機(jī)械設(shè)備選用符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的節(jié)能型設(shè)備及產(chǎn)品。（4）空調(diào)設(shè)備選用符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房間空氣調(diào)節(jié)器能源效率限定值及節(jié)能評(píng)價(jià)值》（）的節(jié)能型空調(diào)器。（1）項(xiàng)目住宅建筑均為條式建筑，建筑符合《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的有關(guān)建筑物體系數(shù)的規(guī)定。（6）綜合遮陽(yáng)系數(shù)為外窗的遮陽(yáng)系數(shù)與窗口的建筑外遮陽(yáng)系數(shù)的乘積。表61 屋頂和外墻的傳熱系數(shù)和熱惰性指標(biāo)表屋頂外墻K≤，D≥K≤，D≥≤，D≥≤，D≥K≤K≤注：D＜，還應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》GB501793所規(guī)定的隔熱要求。K）。（1）居住建筑的朝向宜采用南北向或接近南北向。第6章 節(jié)能《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（1998年1月1日施行）；《中華人民共和國(guó)水法》；《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》；《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》；國(guó)家發(fā)改委《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)（2006）28號(hào)）；《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2003年1月1日施行）；《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱（2006年）》（國(guó)家發(fā)改委、科技部）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南（2006）的通知》（發(fā)改環(huán)資（2007）1號(hào)）。（2）項(xiàng)目建成后小區(qū)應(yīng)配備專職或兼職消防安全員，消防安全員需經(jīng)過專門培訓(xùn)，平時(shí)要定期檢查消防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，確保消防安全設(shè)施完好。（1）項(xiàng)目建成后小區(qū)應(yīng)配有專職電工，電工操作者需經(jīng)培訓(xùn)合格后，取得電工操作合格證后方可上崗。專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，必須經(jīng)所屬上級(jí)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)各級(jí)建筑主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。項(xiàng)目竣工后，須分別經(jīng)環(huán)保部門“三同時(shí)”驗(yàn)收合格后才能正式投入運(yùn)行。制定嚴(yán)格周密的環(huán)境衛(wèi)生管理制度，凡進(jìn)出人員，均需嚴(yán)格執(zhí)行，保持小區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生。項(xiàng)目產(chǎn)生的污水經(jīng)收集后排入市政污水管網(wǎng)，送至污水處理廠處理。人員密集的中心廣場(chǎng)、步行道、綠帶等處設(shè)垃圾箱，為居民室外活動(dòng)和外來訪客提供方便。（1）固體廢棄物的處理（生活垃圾）本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物主要為生活垃圾。中高考期間，應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)保部門有關(guān)規(guī)定。運(yùn)輸線路要平整，車輛要用布封蓋，車輛不得超載，以免殘土撒落。主要污染物是施工人員生活污水、施工廢水、作業(yè)粉塵、固體廢棄物以及施工機(jī)械排放的煙塵和噪聲等，其中以施工噪聲和粉塵的影響最為突出。本項(xiàng)目所選擇的場(chǎng)址位于華陽(yáng)鎮(zhèn)河濱北路北側(cè)、羊角山路西側(cè)，空氣清新，環(huán)境現(xiàn)狀良好。部分指標(biāo)見表53。（3）地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀區(qū)域地表水主要為地塊中間南北向水系，根據(jù)句容市環(huán)境監(jiān)測(cè)站2008年對(duì)該水系的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，該水系水質(zhì)基本符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法規(guī)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)派出的污染物應(yīng)采取必要的措施，使之達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目燃?xì)夤浪阆牧繛?6立方米/天，設(shè)計(jì)由春茅路低壓天然氣管供氣。a，工程總用氣量為34200立方米（3）通風(fēng)系統(tǒng)配電間、水泵房等設(shè)備均采用機(jī)械送、排風(fēng)系統(tǒng)。凡正常不帶電而當(dāng)絕緣破壞有可能呈現(xiàn)電壓的一切電器設(shè)備金屬外殼均應(yīng)可靠接地。在建筑屋頂設(shè)避雷帶（網(wǎng)）作防直擊雷的接閃器，利用建筑物結(jié)構(gòu)柱子內(nèi)的主筋作引下線，利用結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋網(wǎng)作接地體。消防系統(tǒng)用電設(shè)備采用雙電源末端自動(dòng)切換供電，選用耐火型電纜。供電方式多層建筑供電方式采用分層集中設(shè)表，在一層設(shè)置集中電度表箱，一戶一表，全部采用單相電度表。安全與接地所有低壓進(jìn)線的單體建筑的低壓系統(tǒng)接地形式為TT系統(tǒng)，接地采用聯(lián)合接地體，各單體內(nèi)實(shí)施總等電位接地和局部等電位接地，各插座回路設(shè)置漏電保護(hù)。室內(nèi)：采用臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)，平時(shí)系統(tǒng)壓力由穩(wěn)壓裝置保證，豎向不分區(qū)。設(shè)計(jì)采用120度混凝土基礎(chǔ)。雨水管道采用混凝土管Ⅱ級(jí)管或鋼筋混凝土Ⅰ級(jí)管，管徑D300、D600，設(shè)計(jì)采用120度混凝土基礎(chǔ)。3．給水管道工程管徑DN300DN50設(shè)計(jì)采用鍍鋅鋼管，絲接（或焊接），采用直埋施工。2．生活用水量估算表表44 用水量估算項(xiàng)目用水標(biāo)準(zhǔn)使用單位使用時(shí)間小時(shí)變化系數(shù)最大小時(shí)用水量M3/H最大日用水量M3/日住宅150L/人居住部分采用剪力墻和短肢剪力墻現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；配套用房采用框架結(jié)構(gòu)。住宅的整體特點(diǎn)為自然環(huán)境私有化、立體化，盡量多地增加每戶戶外活動(dòng)面積，每戶均擁有大面積的陽(yáng)臺(tái)及露臺(tái)；大戶型的主臥室設(shè)置衛(wèi)生間，使內(nèi)部使用功能更加完美。設(shè)計(jì)本著舒適實(shí)用，并兼顧前瞻性，采用全新戶型設(shè)計(jì)理念?！督K省住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J262006）《江蘇省民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4782001）《建筑工程面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T503532005）《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（JGJ1132003）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB503522005）《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500961999）《住宅建筑規(guī)范》（GB503682005）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ502001）建筑形式采用現(xiàn)代風(fēng)格，基本上采用三段式即基身、中部和坡層頂部，以強(qiáng)調(diào)其體量感。公建環(huán)境公建部分的景觀設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)人文特征的渲染，整體風(fēng)格以簡(jiǎn)潔明快的現(xiàn)代風(fēng)格為主，綠化以美觀、遮陽(yáng)為準(zhǔn)則，招牌、廣告以統(tǒng)一協(xié)調(diào)為原則，噴泉、小品以豐富宜人為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成一幅生機(jī)勃勃、舒適宜人的休閑購(gòu)物環(huán)境。規(guī)劃在各處綠地、步道、水系等主要休閑區(qū)做精心的落筆，給小品、雕塑以畫龍點(diǎn)睛的展示。視覺環(huán)境視覺環(huán)境是人們接觸環(huán)境、評(píng)價(jià)環(huán)境的切入點(diǎn)。（4）小區(qū)人行道及廣場(chǎng)采用色彩溫馨，質(zhì)量細(xì)膩廣場(chǎng)磚，進(jìn)入小區(qū)的人行步道和機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)采用植草鋪地磚，從而使綠化和道路達(dá)到完美結(jié)合。（3）舒適性原則：道路與環(huán)境相結(jié)合，曲折幽靜，對(duì)景生情，營(yíng)造停留空間。住宅有韻律的排列，豐富城市道路兩旁的天際線。中心景觀以大面積的綠化草地為主體，強(qiáng)調(diào)開敞、自然的空間布局，結(jié)合建筑功能局部布置叢樹，以形成局部次一級(jí)室外空間。（2）生態(tài)——貫徹“尊重自然”與“可持續(xù)發(fā)展”的思路，合理進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，走自然路線。為體現(xiàn)規(guī)劃中的整體性并且不失各地塊的獨(dú)立個(gè)性，在規(guī)劃中充分考慮建筑布局和空間組織的互動(dòng)，用內(nèi)在的組織邏輯將不同地塊聯(lián)系在一起，同時(shí)又合理利用周邊的景觀和交通條件，達(dá)到不同建筑、不同空間在環(huán)境上的均好性。它的建設(shè)將更加增強(qiáng)本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、更大提升環(huán)境品質(zhì)，對(duì)樹立良好的區(qū)位形象具有重要作用。工程綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如41表示。項(xiàng)目的建筑材料來源充足。（7）郵政：實(shí)行郵件特快轉(zhuǎn)遞，上門服務(wù)。（3）排水：隨道路鋪設(shè)排水管，提供接點(diǎn)安置位置。土質(zhì)較粘，承載力為10~15噸/平方米。句容市屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，雨水充沛，日照充足。同時(shí)，施工單位應(yīng)自備發(fā)電設(shè)施，以備不時(shí)之需。配電網(wǎng)絡(luò)具有很高的靈活性和可靠性。 2008年末句容市公路總里程達(dá)2074公里，其中等級(jí)公路2074公里，其中高速公路52公里。滬寧、寧常、寧杭3條高速分別在湯山、天王、郭莊與南京相連，10312國(guó)道分別在江寧土橋鎮(zhèn)、寶華鎮(zhèn)與南京相接。耕地面積72萬畝，總?cè)丝?0萬。本次項(xiàng)目建設(shè)用地均為第四系土所覆蓋，土質(zhì)均為中、上更新世的下蜀組粘性土，地耐力強(qiáng)，為適宜建設(shè)用地。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中無《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》中限制類、淘汰類項(xiàng)目。項(xiàng)目所在區(qū)域位于華陽(yáng)鎮(zhèn)河濱北路北側(cè)、羊角山路西側(cè)，土地規(guī)劃為居住用地，符合土地利用規(guī)劃的要求。去年下半年以來，中國(guó)大部分地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)已先后進(jìn)入調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期，房地產(chǎn)市場(chǎng)已逐步由狂熱轉(zhuǎn)向理性，宏觀調(diào)控控制房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲過快的目標(biāo)已經(jīng)顯現(xiàn)。對(duì)一些情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，建設(shè)部會(huì)同有有關(guān)部門要及時(shí)依法從嚴(yán)查處，并向社會(huì)公布。當(dāng)前，個(gè)別地方最低收入家庭基本住房需求不能得到應(yīng)有保障，一個(gè)重要原因是住房保障體系不健全。允許單套建筑面積和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)浮動(dòng)，但向上浮動(dòng)的比例不得超過上述標(biāo)準(zhǔn)的20％。、轉(zhuǎn)讓期房，遏制投機(jī)炒作行為、穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓“期房”，禁止商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。根據(jù)“十一五”期末句容市不同收入水平家庭結(jié)構(gòu)比例，規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房25萬平方米，建設(shè)商品住房225萬平方米（含城中村改造住房19萬平方米）。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資增加有貢獻(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)有利于強(qiáng)化句容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)黃梅片區(qū)與句容城區(qū)以及句容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、密切交通聯(lián)系，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)旅游、居住等服務(wù)功能，在水、電等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施上與城區(qū)有機(jī)銜接?！笆晃濉苯?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)；城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，社會(huì)保障體系比較健全，社會(huì)就業(yè)充分，人民過上更加富足的生活；環(huán)境質(zhì)量明顯優(yōu)化，自然資源得到有效保護(hù)，環(huán)境污染得到有效控制；實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)空間發(fā)展的最優(yōu)化，將句容建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、科教進(jìn)步、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、人民生活殷實(shí)的現(xiàn)代化中等城市。3．雙輪驅(qū)動(dòng)：大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)廣泛深入地參與國(guó)際分工、合作和競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持“三外”齊上。第2章 項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策相符性分析《句容市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》（句政發(fā)（2003）14號(hào)）；《句容市住房建設(shè)規(guī)劃（20062010）》（句政發(fā)（2007）1號(hào)）；《句容市城市總體規(guī)劃（20052020）》南京都市圈最佳人居環(huán)境地區(qū)，長(zhǎng)三角重要的生態(tài)、人文和休閑旅游城市，江蘇省沿江地區(qū)以輕型工業(yè)為特色的制造業(yè)基地。（6）項(xiàng)目建設(shè)期暫定1年，項(xiàng)目總投資為3845萬元，所需資金全部由建設(shè)單位自籌。（3）項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能相關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)要求，在設(shè)計(jì)中采取節(jié)能措施，建筑節(jié)能可達(dá)50%以上。表13 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總用地面積m2122002總建筑面積m217600其中：住宅m216500商業(yè)m211003建筑密度%244容積率5綠化率%356總戶數(shù)戶220