【正文】 物流交易之所以能夠旺盛的發(fā)展，其巨大的需求來自兩個方面，一是來自公路運輸運力方面的需求；二是物流社會化的需求。（8）搭建本次工程數(shù)據(jù)容災中心，包括機房建設、線路租用、主機及存儲系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫及備份軟件。車輛救援與維修服務系統(tǒng)：依托公共信息平臺吸納維修企業(yè)、檢測站、汽車配件生產(chǎn)廠家通過緊急救援熱線為社會公眾提供救援維修服務。GIS 應用平臺：為 GPS 應用平臺和車輛救援與維修服務系統(tǒng)提供基礎支撐。物流業(yè)務管理應用托管平臺：面向廣大中小物流企業(yè)，提供緊湊、高效、低成本的物流管理專業(yè)工具，包括提供給倉儲類物流企業(yè)使用的倉儲管理管理系統(tǒng)、提供給專線運輸企業(yè)使用運輸管理系統(tǒng)、提供給貨物代理企業(yè)使用的貨代管理系統(tǒng)、提供給城市配送企業(yè)使用的配送管理系統(tǒng)、提供給物流園區(qū)經(jīng)營企業(yè)使用的物流園區(qū)管理系統(tǒng)、提供給物流各類企業(yè)使用的辦公自動化軟件、客戶管理軟件等。信息網(wǎng)點可以作22 / 285為平臺的信息采集點并直接面向物流企業(yè)提供信息服務。通過物流公共信息平臺的使用運行，提升物流企業(yè)的競爭能力，促進政府在物流行業(yè)管理和公共信息服務方面的能力。物流企業(yè)規(guī)模能力不強、信息共享程度不高在運輸交易的整個過程中，一方面需要與多方貨主、運輸企業(yè)、收貨方、中介代理企業(yè)等進行協(xié)作，還要與銀行、海關(guān)、商檢、衛(wèi)生防疫部門等進行數(shù)據(jù)對接，這些都對信息資源的共享提出了需求。目前在物流行業(yè)存在著信息溝通不暢、信息不對稱等情況，阻礙了物流業(yè)的良性發(fā)展，增加了企業(yè)的運營成本。19 / 285物流企業(yè)信息溝通不暢、供應鏈上下游企業(yè)缺乏協(xié)同聯(lián)動對于物流活動的任何一個過程都涉及到運輸前的交易、運輸中的監(jiān)控、運輸后的結(jié)算及相關(guān)手續(xù)辦理等諸多環(huán)節(jié)。必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務。構(gòu)建專項組織機構(gòu)時應加大相關(guān)業(yè)務人員在人員構(gòu)成中的比重，并充分重視和發(fā)揮業(yè)務人員在系統(tǒng)分析、設計、開發(fā)和測試等工作中的作用。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營圍繞高速公路主業(yè)，初步形成了交通工程、智能科技、物流樞紐、綠化等多元式集團化經(jīng)營，經(jīng)濟效益逐年提高，部分業(yè)務已產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，逐步進入主業(yè)與輔業(yè)相互促進、共同發(fā)展的良性循環(huán)。16 / 285第 2 章 項目建設單位概況 項目建設單位與職能本次項目的建設單位為北京首發(fā)物流樞紐有限公司。通過規(guī)劃和建設區(qū)域物流公共信息平臺, 更有效地采集和統(tǒng)計北京物流行業(yè)實際運營情況數(shù)據(jù)，為政府更好的制訂物流戰(zhàn)略規(guī)劃和決策提供科學依據(jù)。推動政府功能的轉(zhuǎn)型，提升政府服務能力物流公共信息平臺的建設強化了政府對物流市場的宏觀管理和調(diào)控能力，推動了政府職能由管理向服務與管理并存的方向轉(zhuǎn)型、業(yè)務重點由單純的運輸管理向集約化的物流管理方向轉(zhuǎn)型，從而為社會提供集金融服務、保險服務、倉儲管理、采購為一體的集約化物流服務。北京物流公共信息平臺的建設，為各類物流資源的集聚和整合提供了基礎平臺，使各種服務資源實現(xiàn)優(yōu)勢互補，使各種物流設備設施的利用率得到了全面提高。然而，物流企業(yè)自行建立一個物流信息系統(tǒng)所耗費的資源是巨大的、昂貴的，作為物流信息化進程核心的物流信息系統(tǒng)日益成為社會物流企業(yè)的發(fā)展“瓶頸” ，我國只有 39%的物流供給企業(yè)擁有物流信13 / 285息系統(tǒng)，說明物流供給市場的信息化程度較低、業(yè)務功能不完善、遠程通信能力低、缺乏必要的決策功能，不能滿足客戶需求。要完成這一信息的準確、快速傳遞，現(xiàn)代物流必須完成兩個使命：一是商品的流動,即從生產(chǎn)者流向消費者；二是信息的流動，即從消費者流向生產(chǎn)者。 社會效益分析改善公共物流行業(yè)發(fā)展的基礎條件現(xiàn)代物流是涉及社會經(jīng)濟生活各個方面的錯綜復雜的社會大系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡化的信息服務，不僅能夠為廣大的貨主提供及時發(fā)布貨源信息的場所和信息平臺，加快貨物流通速度，同時也為貨主在更大范圍擇優(yōu)選擇運力，尋求質(zhì)量高、價格優(yōu)的承運者提供了較大的空間，還可以對在途貨物進行追蹤。增強企業(yè)核心競爭力，降低物流企業(yè)和工商企業(yè)管理成本通過物流公共信息平臺，加速了單證和信息的傳遞速度，分別減少單證傳遞時間和單證核對時間，大大節(jié)約了工作人員的手工操作時間；同時可使單證錯誤減少；可減少紙面單證，節(jié)省企業(yè)生產(chǎn)和管理費用。隨著北京經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，對物流市場的供給能力提出了更高的要求，物流企業(yè)的發(fā)展作為經(jīng)濟增長的前提條件，為經(jīng)濟增長提供保障。第三，提高整體效益。首先，區(qū)域物流主體實際上是由諸多節(jié)點和線路組成的網(wǎng)絡體系。（10）形成和完善北京物流公共信息平臺的建設與運營模式上的保障體系，確保工程順利建設、長效運行、可持續(xù)深化提高。（6）搭建物流公共信息平臺的系統(tǒng)軟硬件環(huán)境，包括主機及存儲設備和系統(tǒng)支撐軟件。政府監(jiān)管平臺：行業(yè)運營報表：行業(yè)信息收集，報表生成；基于歷史數(shù)據(jù)分析、挖掘，為政府的行業(yè)監(jiān)管和輔助決策提供信息服務。第三方支付平臺：解決物流領(lǐng)域在線支付問題，提供電子回執(zhí)以8 / 285及類似支付寶的第三方支付服務。（4）在數(shù)據(jù)共享交換平臺基礎上建設 11 大應用平臺（系統(tǒng)）：信息交易平臺：生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)可以發(fā)布貨源或車源的需求和供給信息，系統(tǒng)對貨源信息和車輛信息進行自動匹配，車貨信息包含城市配送和長途運輸兩部分；倉庫、物流設備、人才、勞務等供給和需求信息發(fā)布、查詢；法律法規(guī)、政策信息、行業(yè)新聞、出行信息等信息發(fā)布展示。 本期項目建設任務根據(jù)工程項目總體目標，結(jié)合需求分析，本次工程建設任務如下：（1）充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡條件及現(xiàn)有場地條件，進行北京市物流公共信息平臺的機房建設。 項目建設目標、任務、建設周期 項目建設目標通過北京物流公共信息平臺的建設，支撐政府與物流企業(yè)、工商企業(yè)所需的各種應用規(guī)范化、高效率的運行，推動應用之間的緊密集成，實現(xiàn)政府、物流企業(yè)、工商企業(yè)之間實時、可靠的信息交互與共享，降低社會物流總成本，提高客戶服務滿意度，降低能耗，減少城市環(huán)境污染，緩解交通壓力，加快物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動物流產(chǎn)業(yè)升級；通過北京物流公共信息平臺的建設，把分散在不同區(qū)域、實力較弱的單一運輸與物流企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，通過提高物流服務能力，推動物流服務企業(yè)從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)核心競爭力，最終實現(xiàn)信息共享，供應鏈中上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡的優(yōu)勢，實現(xiàn)社會資源的最優(yōu)配置；通過北京物流公共信息平臺的建設，為政府更好的制訂相關(guān)政策提供數(shù)據(jù)支持, 推動整個物流6 / 285行業(yè)的市場協(xié)調(diào)、有序、健康地發(fā)展。把公路科學研究院建成一個在公路交通領(lǐng)域，可及時、高效地為政府和行業(yè)提供技術(shù)支持、擁有一批國內(nèi)外有知名度的專家、進一步拓展一批具有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的成果，在國內(nèi)同行業(yè)綜合實力最強、國際上有知名度的一流研究院。 長期以來，我院承擔了大量國家相關(guān)部門、交通部和一些省、市的重大科研項目以及國家與行業(yè)標準規(guī)范的制定、修訂工作。 全院在不斷鞏固傳統(tǒng)強勢專業(yè)的同時，調(diào)整了重點專業(yè)領(lǐng)域。擁有一批包括中國工程院院士在內(nèi)的交通行業(yè)國內(nèi)外知名專家。該信息平臺功能包括公共物流信息發(fā)布、會員服務、在線交易、數(shù)據(jù)交換、智能配送、GPS 貨物跟蹤、物流供應鏈管理等，為物流企業(yè)和社會提供各項服務。使用物流計算機管理系統(tǒng)的企業(yè)僅占 12%左右。2022 年，北京市社會物流業(yè)務總額 7400 多億元，比上年增長 8%左右；物流業(yè)務總量（不含工業(yè)貨物儲存量）達到 4 億多噸，比上年增長 3%；公路貨2 / 285物運輸量占所有運輸方式的比重為 ％，全市具有物流業(yè)務的企業(yè)已達到 5000 家左右；從事物流業(yè)務的人員達到 40 多萬人，占全市總就業(yè)人數(shù)的 6%左右。加快行業(yè)物流公共信息平臺建設，建立全國性公路運輸信息網(wǎng)絡和航空貨運公共信息系統(tǒng)，以及其他運輸與服務方式的信息網(wǎng)絡。如果我們不能邁過物流信息化這道門檻的話，我國社會經(jīng)濟的發(fā)展將受到嚴重制約。1 / 285北京市物流公共信息平臺可行性研究報告北京首發(fā)物流樞紐有限公司交通部公路科學研究院北京交科公路勘察設計研究院有限公司2022 年 5 月 1 / 285目 錄第 1 章 項目概述 ...........................................................................................................1 項目背景 ...........................................................................................................1 可行性報告編制單位 .......................................................................................2 可行性報告編制依據(jù) .......................................................................................4 政策文件 ...................................................................................................4 電子政務標準 ...........................................................................................4 項目建設目標、任務、建設周期 ...................................................................5 項目建設目標 ...........................................................................................5 本期項目建設任務 ...................................................................................6 項目建設周期 ...........................................................................................9 工程投資 ...........................................................................................................9 經(jīng)濟和社會效益 ...............................................................................................9 經(jīng)濟效益分析 ...........................................................................................9 社會效益分析 .........................................................................................11第 2 章 項目建設單位概況 .........................................................................................15 項目建設單位與職能 .....................................................................................15 項目實施機構(gòu)與職能 .....................................................................................16第 3 章 需求分析和項目建設的必要性 .....................................................................17 主要問題和目標分析 .....................................................................................17 問題分析 .................................................................................................17 根源分析 .................................................................................................18 目標分析 .................................................................................................19 系統(tǒng)功能需求分析 .........................................................................................23 物流交