【正文】 。 。 。 。 ： 。 。 。 （ 3）建議類文書的寫作 1）提案的寫作格式與寫作要求 1 提案的寫作一般包括： 。 ：是指提請機關或一定組織的會議討論、處理的意見或建議的文書。 。 主體：主體一般由 按語、標題和正文 組成。 。 3）簡報類文書的特點： 。 第七節(jié) 簡報類文書 1）簡報類文書概述 ：就是簡明扼要的書面報告。 ： “ 大 ” 事。 開頭：用于說明編寫目的、意義、體例及時限等。 ：略。 5 會議記錄一般要做到如下幾點：略。 。 ：是指在接待群眾來訪時，記載有關接待內(nèi)容的文書。 、生動。 3）講話類文書的特點： 4）講話類文書的寫作 都由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。 第九章 機關其他常用文書的寫作 （下） 第五節(jié) 講話類文書 1）講話類文書概述 講話類文書：就是人們在各種特特定的場合發(fā)言時依據(jù)的各類文稿的總稱。 ：有單行和雙行兩種。 3）調(diào)查報告的類型：根據(jù)調(diào)查報告的性質(zhì)和作用分： 4）調(diào)查報告的寫作： 、客觀公正的調(diào)查是寫好調(diào)查報告的前提。 ：主要是提供真實的社會情況，為制定政策、貫徹政策、宣揚先進、揭露陰暗、解決工作中的疑難問題報務。 標題：常見有單行標題和雙行標題兩類。 ： 只就一個方面、一項工作，甚至一個問題進行總結(jié)，內(nèi)容比較單一。 ： 下情上達和提高自身。 正文格式：多用 “ 條款式 ” 或 “ 表格式 ” 。 。 ：實現(xiàn)目標的期限較規(guī)劃短，以年度計劃和 一年以內(nèi) 的短期計劃為多。 3）計劃類文書的類型 根據(jù)完成期限、內(nèi)容側(cè)重、具體作用的不同，分三大類 ：實現(xiàn)目標的期限較長，往往是 五年以上 。 其次是 上情下達 ：上級機關把自己的工作計劃告訴下級機關，可以起宏觀調(diào)控的作用，使下級機關能根據(jù)全局的計劃，安排好自己那部分工作。 第二節(jié) 計劃類文書 1）計劃類文書概述 ：是指機關團體為達到某一目標或完成某一任務，對目標達到、任務完成前特定時段工作的設計和安排。 ：是為了 辦理某項工作而制定的規(guī)章制度。聯(lián)系為：實施細則北京城市學院 北京京海研修學院 主講：楊興坤 0108693 3718 在人生的某個階段，對人生最負責的態(tài)度就是玩了命的學習，玩了命的工作?? 第 20 頁 共 39 頁 20 的內(nèi)容必須和法律、法規(guī)的有關條款相對應。多條款形式。 ： ：是指規(guī)章類文書是為了規(guī)范特定范圍、特定方面的工作、活動、行為而制定的，它是辦事的準則、活動的依據(jù)、行為 的規(guī)范。 其他： ，可以作為正式公文單獨行文；在行政系統(tǒng)，不能單獨行文，只能以 “ 令 ” 、 “ 決定 ” 或 “ 通知 ” 的形式發(fā)布，和它們同時行文。 ，充分發(fā)揚民主。 ：由有條件制定法規(guī)的機構(gòu)制定，適用于對某一方面的行政工作或某個地方的某項工作作出的規(guī)定。 ：適用于規(guī)范全國性的某一方面的工作。 會議主持機關撰寫 ，可以在最后署機關名稱和撰寫日期。寫作要求：觀點鮮明、主題突出、內(nèi)容充實，不可出現(xiàn)重要缺漏。 “ 會議名稱加文種 ” ，但中間可以省去 “ 會議 ”二字。表述出來，而不涉及會議的一般過程，議而未決的事項。 4）函的寫作： ，直陳其事。 3）的類型：根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)，大體可分為四類： ：用于機關之間商洽工作、討論問題。 北京城市學院 北京京海研修學院 主講：楊興坤 0108693 3718 在人生的某個階段，對人生最負責的態(tài)度就是玩了命的學習，玩了命的工作?? 第 18 頁 共 39 頁 18 。同意的不必說理由，不同意的一般略說理由。 第十節(jié) 批復 1）批復：是答復下級機關請示事項的指示性公文。 ，語言要得體。 ，如需要同時送其他機關，應當用抄送形式，但不得同時抄送下級機關。 ：必須 “ 一文一事 ” 。正文之前寫受文單位；正文之后署發(fā)文單位和日期。 文目的的不同分： 4）報告的寫作： 。 ：一般由兩部分組成：一部分是 通報事項的情況或者精神， 包括對事項的分析，如它的性質(zhì)、重要性等等；另一部分是 對下屬或群眾的要求、希望 。 ： 般放在正文之后的右下角 ：放在正文之前的左上角。 3）通報的類型： 根據(jù)通報承擔的任務，可以分為三類： ：用于表彰個體或集體 的先進人物，公布他們的事跡，宣布給他們的獎勵，分析他們的先進思想，指出應該向他們學習什么。 ：只要把需要周知或執(zhí)行的事寫清楚就行。 C 指 示性通知：寫法相對比較復雜。 3）通知的寫作： ： “ 多用發(fā)文單位加文種 ” 或 “ 事由加文種 ” 兩種形式。 ：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關和不相隸屬的機關的公文給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。 ，不得在公報中發(fā)布。發(fā)布會議情況、談判情況、統(tǒng)計情況等多用公報。 （公布會議結(jié)果 ；傳達會議精神） 。 2）公報和類型： ：一般用以公布黨的重要會議 召開的情況及會議所作的決定。 ， 語氣莊重。 2）公告、通告的特點和差異 二者的共同點： ； ； 。后面部分則是對工作的具體要求及實施的細則、步驟、方法等。 3）意見的寫作： 注意內(nèi)的政策性、原則性，對下級的要求要明確具體，表達條理要清晰。 指示根據(jù)：包括理論根據(jù)、政策根據(jù)、現(xiàn)實根據(jù)等。 2）指示的特點： 3）指示的類型： 按照指示內(nèi)容涉及的范圍，可分： ，帶普遍性的指示。（決議多半針對全局性問題作出決策；決定既可解決全局 性問題，也用以解決具體問題。 5）決議與決定的異同： 北京城市學院 北京京海研修學院 主講：楊興坤 0108693 3718 在人生的某個階段，對人生最負責的態(tài)度就是玩了命的學習，玩了命的工作?? 第 14 頁 共 39 頁 14 相同點：都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容上方面接近，側(cè)重于對重要事項的決策；在文字表達方面，風格也一致，都要求準確、鮮明、簡潔。 2）適用：用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。 ：一般由個案事實分析（即決定理由）、決定事項、期望要求三部分組成。 第三節(jié) 決定 決議 （ 1）決定 1）決定：是黨政機關對重要事項或重大行動作出 決策和安排 的指導性公文。 標題：由提議案人、議案內(nèi)容、文種三部分組成。如政府、檢察院、法院、各專門委員會等。 。 、凝煉、莊重、有力。 命令結(jié)構(gòu)：由標題、編號、正文、簽署四部分組成。是領導機關為獎勵有突出貢獻的人員或集體而發(fā)布 的命令。也可稱發(fā)布令或頒布令，適用于國家公 布法律，國家行政機關發(fā)布根據(jù)法律制定的行政法規(guī)和規(guī)章。 2）命（令）的特點 。 四。 二。 ，尊重機關職權 ，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍 北京城市學院 北京京海研修學院 主講：楊興坤 0108693 3718 在人生的某個階段，對人生最負責的態(tài)度就是玩了命的學習，玩了命的工作?? 第 12 頁 共 39 頁 12 ，黨政機關不得越級行文 ，部門之間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級裁決，然后向下行文 （必須是同級） “ 請示 ” 的行文問題（一文一事） （室）的下行文問題 （自己職權范圍內(nèi)和授權范圍） ，應視為正式公文依照執(zhí)行 第五章 機關法定公文的寫作（上） 第一節(jié) 命令（令） 1）命令（令）概述 ：簡稱令，是領導機關頒發(fā)的具有強制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。 。 三種行文方式： 。是指黨政領導機關根據(jù)工作需要，同時下達幾級機關的一種行文方式。 第二節(jié) 公文的行 文方向與方式 1）下行文 下行文：是指上級領導機關或業(yè)務主管部門對報屬下級機關或業(yè)務部門的一種行文。 2）機關之間 行文關系的劃分 從黨政機關的隸屬關系和職權范圍來分析，黨政機關之間的各種行文關系大體上分為四類： ，既有上級領導機關，又有下級被領導機關，上下級機關之間，構(gòu)成領導與被領導的關系。 各級國家行政機關的行文關系，應根據(jù)各自的隸屬關系和職權范圍來確定。 北京城市學院 北京京海研修學院 主講：楊興坤 0108693 3718 在人生的某個階段，對人生最負責的態(tài)度就是玩了命的學習，玩了命的工作?? 第 11 頁 共 39 頁 11 第四章 公文的行文規(guī)范 第一節(jié) 公文的行文關系 公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括： 行文關系、行文方向與方式以及行文規(guī)則 三個方面。文件的試行本、暫行本一般都是以試行、暫時、試行草案等字樣標在公文標題中的文種的后面或前面。 存本與副本的區(qū)別：存本是不外發(fā)的，一般不加蓋印章或簽署，只是作為正本的樣本留在本機關以備查考之用。凡是根據(jù)公文正本復制、譽抄的其他稿本稱為副本，副本又稱抄本。 。 。草稿是指內(nèi)容和文字表述都還未成熟的原始稿件。 ： 第一級用：一、二、三 ?? 第二級用：（一）、（二）、（三） ?? 第三級用： 1 、 ?? 第四級用：（ 1）、（ 2）、（ 3） ?? 2）公文的裝訂要求 公文一律左側(cè)裝訂。 北京城市學院 北京京海研修學院 主講：楊興坤 0108693 3718 在人生的某個階段，對人生最負責的態(tài)度就是玩了命的學習，玩了命的工作?? 第 10 頁 共 39 頁 10 小體 題 ：推薦使用三號宋體字。一般按發(fā)文機關名稱、大標題、小標題、標識字符、正文作注釋說明等順序依次從大到小地選用。 1988 年 9 月國家技術監(jiān)督局發(fā)布的《國家機關公文格式》相關規(guī)定： 。 單式結(jié)構(gòu)：是指一份公文由一個主件單獨構(gòu)成。沒有圖文區(qū)的頁面不標頁碼。 。 印發(fā)時間：是秘書部門起印文件的時間，要完整寫出年月日。 、報告、應根據(jù)文件的內(nèi)容確定主送機關和抄送機關。 ，不可同時抄送下級機關；向上級機關的報告，一般也不要抄送下級機關。 。 。第一層是對主題區(qū)域的分類。最多不超過五個主題詞。 作用： ，可以準確簡要地概括文件的主要內(nèi)容。 。廳局級以上的黨員干部可以閱讀。 、軍級 。 閱讀（傳達）范圍：是指根據(jù)公文內(nèi)容和工作需要所限定的公文發(fā)送的范圍和規(guī)定公文的閱讀對象。 ，聯(lián)合發(fā)文機關都應當加蓋印章。機關印章是公文制發(fā)機關對文件生效負責的憑證。 、規(guī)章類文件以批準日期為準。指文件形成的時間。 位置：應在正文、無正文說明或附件之后，右下方另行書寫，同正文之間應有一定間隙，以便用印。（形式有：圖表、目錄、名單、簡介及其他有關文件材料。 注意兩點： （發(fā)文機關落款、印章與成文日期）不能同處在一個頁面上而出現(xiàn)正文與生效分離的狀況時。 導語部份寫作有：依據(jù)式、目的式、原因式三種。 ，如公告等主送機關可以省略。也就是發(fā)文機關要求對公文予以辦理或答復的對方機關。主要用以注明法規(guī)性文件或經(jīng)會議討論通過的文件產(chǎn)生的法定程序與時間等。 寫法： 。 （二）行文部份： （ 件說明 ）10 部份。 。由發(fā)文機關代字、發(fā)文年度（加六角括號〔〕）和發(fā)文順號組成。字體選長宋體。 。 時限送達的文件須在文件封筒上注明 “ 務于某日某時送到 ” 或 “ 限某日某時送達 ”