【正文】 由文書部門整理，按集中歸檔，并且確保文件歸檔的質(zhì)量，可以促進機關(guān)檔案工作。整理歸檔文件所使用的書與材料、紙張、裝訂料料等應(yīng)符合檔案保護要求。公文處理工作的原則與要求：原則：公文處理必須準確、及時、安全、保密，加強集中統(tǒng)一管理，堅持實事求是，按照行文機關(guān)要求和公文處理規(guī)定進行的原則。記錄類文書的特點：內(nèi)容的紀實性材料的直接性語言的實錄性簡報類文書：就是簡明扼要的書面報告。第九章機關(guān)其他常用文書的寫作（下）講話類文書：就是人們在各種特定的場合發(fā)言時所依據(jù)的各類文稿的總稱。計劃類文書的特點：目標的前瞻性操作的預(yù)想性計劃類文書的類型：規(guī)劃類計話類 安排類計劃類文書的寫作：分析情況要認真細致確定目標要實事求是措施步驟要切實可行條目要分明，語言要簡潔總結(jié)：是機關(guān)團體原實施計劃或完成任務(wù)之后，對已做工作進行概括及評估的文書。條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達。通知：是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達有關(guān)事項或文件，讓對象知道或執(zhí)行的公文 通知的類型：發(fā)布性通知批轉(zhuǎn)性通知轉(zhuǎn)發(fā)性通知指示性通知任免性通知事務(wù)性通知通報：是在一定范圍內(nèi)表彰先進、批評錯誤，傳達事項的告知性文件 通報的特點：周知性指導(dǎo)性 通報的類型 ：表彰先進型批評錯誤型傳達事項型第七章 機關(guān)法定公文的寫作（下）報告：是下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報錒作情況的陳述性公文 報告的特點：重陳述有主見 報告的類型：按照內(nèi)容涉及的范圍，報告可分為綜合報告和專題報告 按照行文的目的不同，報告可分為呈報性報告和呈轉(zhuǎn)性報告 報告的寫作：陳述事實要清楚扼要表達觀點要精練清晰語言要簡潔樸實請示：是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求指示或批準的報請性公文 請示的特點：超前性說明性單一性 請示的類型 ：請求批準類請求幫助類請求批轉(zhuǎn)類 請示的寫作：要遵守行文規(guī)則理由要充分，要求要合理格式要正確，語言要得體批復(fù)：是答復(fù)下級機關(guān)請示事項的指示性公文 批復(fù)的特點：針對性指導(dǎo)性 批復(fù)的類型 ：表態(tài)性批復(fù)指示性批復(fù) 批復(fù)的寫作：要先回應(yīng)后批復(fù)態(tài)度要鮮明，措辭要明確要及時批復(fù)函：機關(guān)之間辦理日常公務(wù)的交往性公文 函的特點：形式靈活，適應(yīng)性強務(wù)實性強 函的類型：商洽函問復(fù)函請準函知照函 函的寫作：一事一函，直陳其事語言要平實、親切、自然會議紀要：是記載會議情況和精神用以公布或傳達的紀實性文件 會議紀要的特點： 紀要性 約束性 知照性 會議紀要的類型 ：決議性紀要協(xié)議性會議紀要研討性會議紀要 會議紀要的寫作：會議紀要一般是原會議結(jié)束后起草的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人簽字同意才算定稿。議案的提出權(quán)：國家權(quán)力機關(guān)的有關(guān)機構(gòu)及人員以及人民代表。國務(wù)院及其所屬部委、縣以上地方各級人民政府，可以發(fā)布行政令。現(xiàn)將公文的各構(gòu)成要素按照《格式》劃分的眉首、主體、版記三個部分一、眉首部分公文份數(shù)序號秘密等級和保密期限緊急程度發(fā)文機關(guān)標識發(fā)文字號簽發(fā)人 二主體部分公文標題主送機關(guān)正文附件成文時間公文生效標識 三版記部分主題詞抄送機關(guān)印發(fā)機關(guān)和印發(fā)說明第四章公文的行文規(guī)范公文的行文關(guān)系：公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的公文往來關(guān)系，具體地說，行文關(guān)系是根據(jù)機關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍所確定的機關(guān)之機的文件授受關(guān)系。（公文屬應(yīng)用文體）公文的表達方式：（一）敘述公文的敘事不在于具體記敘事實，而是通過對基本情況或個別事實的敘述來說明一定的問題，以達到反映情況、交流思想、闡明觀點和目的。黨的機關(guān)的公文，是黨的機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)布置和商洽工作。《三》機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自動手撰寫重要公文 公文寫作的特點和要求：公文寫作的特點：被動寫作，遵命性強 2對象明確，針對性強集思廣益，群體性強決策之作，政策性強急迫之作，時限性強講究格式，規(guī)范性強 公文寫作的基本要求：要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性要實事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律（實事求是是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想路線的核心）在文字表達上準確、鮮明、生動，符合語法與邏輯。第五篇：公文寫作與處理(自考書本總結(jié))第一章公文公文概述： 公文，即公務(wù)文書，是國家機關(guān)及其他社會組織原行使職權(quán)和實施管理的過程中形成的具有法定效力與規(guī)范體式的文書，是進行公務(wù)活動的重要工具。全宗號：是檔案館指定給立檔單位的編號，在一個檔案館內(nèi)全宗號不能重復(fù)。案卷編目：是指在卷內(nèi)文件排列編號的基礎(chǔ)上，填寫卷內(nèi)文件目錄、備考表和案卷封皮等工作。平時歸卷：是指機關(guān)的公文立卷人員根據(jù)已經(jīng)編好的立卷類目，將已經(jīng)處理完畢的文件，隨時按類目上的有關(guān)條款歸入卷內(nèi)。地區(qū)特征：又稱地理特征，指的是文件內(nèi)容所涉及的地區(qū)，又指文件作者所在的地區(qū)。問題特征：是指文件材料的內(nèi)容所反映的問題、事物、事件、人物、工作性質(zhì)等具有的共同特點。封發(fā)：是指對準備發(fā)出的文件進行分裝和發(fā)送。繕?。菏侵笇σ呀?jīng)簽發(fā)的公文定稿進行印刷。擬稿：是公文承辦人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)交擬或批辦的意見草擬文稿的過程。查辦：是指文書工作人員協(xié)助機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查各項方針、政策、決議、指示的執(zhí)行和落實，以及對某些問題進行查處，解決的一項承辦性工作。擬辦意見可根據(jù)來文的情況分別由辦公部門負責人或業(yè)務(wù)部門承辦人提出。分發(fā)：亦稱分辦，是指文書人員在文件拆封登記以后，按照文件的內(nèi)容、性質(zhì)和辦理要求，及時、準確地將收來文件分送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和承辦人員閱辦。收文辦理：是指文書部門收到材料后，在機關(guān)內(nèi)部及時運轉(zhuǎn)直到閱辦完畢的全過程。提案：是指提請機關(guān)或一定組織的會議討論、處理的意見或建議的文書。簡報類文書：是用于匯報工作、反映問題、交流經(jīng)驗、溝通情況、推動工作開展的一種簡短的、摘要性的信息載體。電話記錄：是在用電話處理公務(wù)時，記載有關(guān)通話內(nèi)容的文書。歡迎詞：是對客人的到來表示熱烈的歡迎的五種講話類文書。從廣義上說，它不僅包括領(lǐng)導(dǎo)同志在各種會議和群眾集體上發(fā)表講話時的文稿，也包括只代表個人意見的、以群眾身份所作的各類講話的文稿，它是在公眾場合經(jīng)常使用的文書。政務(wù)性調(diào)查報告：一般由政府工作人員調(diào)查后寫成，調(diào)查內(nèi)容、范圍由領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決定，目的是為制訂方針政策、法律法規(guī)，解決工作中的種種問題，提供可供決策參考的情況。綜合性總結(jié)：是關(guān)系全局的總結(jié)，內(nèi)容涉及多方面的工作。規(guī)劃：實現(xiàn)目標的期限較長，往往是五年、十年、二十年，甚至更長的計劃類文書。實施細則：就是實施法律、法規(guī)的細小規(guī)則，它多半是主管部門實施法律、法規(guī)時已經(jīng)或者可能出現(xiàn)的種種問題而制定的規(guī)則，目的是加強法律、法規(guī)的可操作性，保證法律、法規(guī)的順利實施。條例：是由黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動、行為等的法規(guī)性公文。問復(fù)函：用于機關(guān)之間提出詢問和答復(fù)詢問，如疑難詢問、調(diào)查詢問、統(tǒng)計詢問等等。指示性批復(fù)：針對下級請示的事項或提出的問題，提出處理意見，帶有指導(dǎo)下級工作的性質(zhì)。專題報告：是就某件事或某個問題專門寫的報告，多半是不定期的，根據(jù)實際情況的需要而撰寫。批評錯誤型通報：用于批評犯錯誤的個人或群體，公布他們的錯誤事實，宣布給他們什么處分，分析錯誤的性質(zhì)，指明應(yīng)吸取的教訓(xùn)。任免性通知：用于任免和聘用干部。發(fā)布性通知：用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。會議公報：一般用以公布黨的重要會議召開的情況及會議所作的決定。通告：是機關(guān)、團體在一定范圍內(nèi)公布事項的告知性文件。決議：是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)主持召開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導(dǎo)性公文。嘉獎令：是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為獎勵有突出貢獻的人員或集體而發(fā)布的命令。各種文字文本：第一是指我國少數(shù)民族自治地區(qū)，為便于工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)發(fā)文往往是同一份文件同時使用漢字文件和少數(shù)民族文字文本。存本：是指發(fā)文機關(guān)印制一份文件的正本后留在本機關(guān)的除草稿、定稿以外的印刷本。正本：根據(jù)已經(jīng)簽發(fā)的定稿制發(fā)的正式文件，稱為“正本”。草稿：是指內(nèi)容和文字表述都還未成熟的原始稿件。抄送機關(guān)：是指除主送機關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的有關(guān)機關(guān)。機關(guān)印章與領(lǐng)導(dǎo)人簽署：機關(guān)印章是公文制發(fā)機關(guān)對文件生效負責的憑證；領(lǐng)導(dǎo)人簽署是指發(fā)文機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在公文正本的落款處，本人職務(wù)名稱的后面簽字或蓋章，以證實文件的效用。主送機關(guān)：是指對主要受理公文的機關(guān)。簽發(fā)人姓名：是表示公文生效并對該公文內(nèi)容鄭重負責的一個標志。收文處理標記：包括收文機關(guān)名稱、收文編號、收文時間、檔號等項目。公文格式代碼：又稱文件檢索代碼，是指代表文件格式類型的標記符號，由九位阿拉伯數(shù)字組成，標識于文件首頁發(fā)文機關(guān)版頭左上角。知照性公文：是指機關(guān)單位發(fā)布的需要周知或遵守，以及各機關(guān)單位之間聯(lián)系工作，通報情況所使用的公文。指揮性公文：是指上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對下級機關(guān)或群眾發(fā)出的用以領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的公文。行政法規(guī)與規(guī)章文件：行政法規(guī)是國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項行政工作，根據(jù)憲法和法律及有關(guān)規(guī)定制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)總稱。公布文件：就是向人民群眾和國內(nèi)外公開發(fā)布的文件。平行文：是指同級機關(guān)或者不相隸屬的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機關(guān)之間的一種行文。收來文件：簡稱收文。公文法定的作者：是指依據(jù)憲法和其他有關(guān)法律、章程、決定成立的并能以自己的名義使法定的職能權(quán)利和擔負一定的任務(wù)、義務(wù)的機關(guān)、組織或代表機關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。它是書刻在甲骨上的商代后期五室占卜活動的記錄文字，即“甲骨卜辭”。五、對不具備歸檔和保存價值的公文如何處理？答：不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)批準后可以銷毀。四、公文材料歸檔的范圍是什么？答：公文材料歸檔范圍是反映本機關(guān)主要職能活動和基本歷史面貌，對本機關(guān)工作、國家建設(shè)和歷史研究具有利用價值的公文材料。文件簽發(fā)程序更加規(guī)范。與《辦法》對比，《條例》中出現(xiàn)了許多新的變化，主要表現(xiàn)在以下七個方面：公文處理的概念更加科學。⑷ 凡是授權(quán)辦公廳（室）名義下發(fā)的文件，對授權(quán)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人要在文件開頭加以說明。各級黨政機關(guān)辦公廳（室）的行文如何把握好職權(quán)范圍和授權(quán)范圍？答：各級黨政機關(guān)的辦公廳（室）向下行文，必須把握好職權(quán)范圍和授權(quán)范圍。聯(lián)合行文要注意的問題：⑴ 聯(lián)合行文的各機關(guān)或部門必須是同級的，不同級別的機關(guān)或部門不能聯(lián)合行文。答：一份公文的文種要與該份公文的主送機關(guān)相互呼應(yīng)。這就要從全局或整體利益出發(fā)，經(jīng)過有關(guān)方面充分協(xié)商。為什么說在一般情況下黨政機關(guān)不得越級行文？答：黨政機關(guān)要嚴格控制越級行文，除非確有特殊情況，一般以不越級為宜，以免打亂正常的領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和工作業(yè)務(wù)聯(lián)系。⑽ 經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，應(yīng)視為正式公文依照執(zhí)行。⑹ 主送機關(guān)與公文文種要相互呼應(yīng)。⑵ 大力精簡文件，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍。為什么說逐級上行文是上行文中最基本、最常用的一種方式？答：逐級上行文就是指下級機關(guān)直接向所屬上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的一種行文方式。⑶ 非同一系統(tǒng)的機關(guān)之間，無論級別高低，既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無上下級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系，它們僅僅是一般性關(guān)系，或稱不相隸屬關(guān)系。確定行文關(guān)系的基本原則是：⑴ 國家行政機關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍。它的特點是根據(jù)正本印制甚至同時印制出來，除印章或簽署外，具有正本同樣的文件格式和附加標記。凡是根據(jù)公文正本復(fù)制、譽抄的其他稿本成為副本，副本又稱抄本。正本。草稿是未定型的非正式文稿。答：草稿。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整，不空。答：⑴ 公文的排版形式，是指公文各構(gòu)成要素在文件版面上的標印格式，是指公文的外觀形式。這樣，眉首與版記之間的所有部分都是公文不可缺少的部分。⑹ “主題詞”三字居左頂格用3號黑體字標注在抄送機關(guān)上1行，“主題詞”后標冒號，一般不超過五個主題詞為宜。⑵ 公文主題詞表中的類別標題不作主題詞用。公文標注主題詞的作用是什么？主題詞的標注應(yīng)當注意哪些問題？答：公文標注主題詞的作用是：⑴ 公文標注主題詞，可以準確簡要地概括文件的主要內(nèi)容。由于公文的文種不同，行文目的不同，其寫作的具體要求也不同。⑴ 導(dǎo)語。⑵ 下級機關(guān)向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)發(fā)出的請示或報告等上行