【正文】 在供應(yīng)量和需求量同時增長的時期，要求開發(fā)商具有較高的操作水平和創(chuàng)造能力，適合發(fā)展趨勢的住宅產(chǎn)品將會獲得巨大市場機會。2004年整體市場需求量將繼續(xù)加大，與此同時，由于JC經(jīng)濟的快速發(fā)展和環(huán)保的新型居住概念對JC市民的刺激作用，廣大市民對于居住條件的要求越來越高，JC房地產(chǎn)市場蘊含著巨大潛力。七是城市對外交通已成為制約城市發(fā)展的瓶頸，發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施是加快發(fā)展經(jīng)濟的迫切需要。五是作為一個資源型的工礦城市，因城市煙塵污染超標，使大氣環(huán)境質(zhì)量下降，城市生態(tài)環(huán)境受到破壞。二是第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，制約了城市功能的發(fā)揮。全市建成各類小康住宅22885戶（套），其中不同風(fēng)格的小康樣板樓800多棟。目前，市區(qū)已建成住宅小區(qū)22個，切實提高了城市居民的生活質(zhì)量。目前正在建設(shè)日處理污水8萬立方米的城市污水處理廠。截止2002年底，已建成城市道路總長98公里，城市骨架初具規(guī)模。（1）、堅持以道路建設(shè)為重點，加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。科學(xué)預(yù)測城市化發(fā)展，合理制定人口規(guī)模和用地規(guī)模，使城市規(guī)模與城市功能配套建設(shè)相統(tǒng)一。城市性質(zhì)中增加了“園林化”城市概念，并以地方立法形式確立了建設(shè)目標。城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍仍為第一版城市總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃范圍，城市總體布局為“一心（人民文化廣場）、三軸（新華路、金川路和北京路）、三區(qū)（新華路以南的老區(qū)、新華路以北的新區(qū)和開發(fā)區(qū)）”。（3）城市總體規(guī)劃修編近年來，隨著城市建設(shè)的發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，“以人為本，優(yōu)化人居環(huán)境，著眼大開發(fā)建設(shè)投資環(huán)境”已成為JC市城市經(jīng)濟、社會發(fā)展的必然趨勢，這對城市規(guī)劃的觀念和內(nèi)容提出了新的更高的要求。（2）城市總體規(guī)劃（第一版）的編制1981年建市后，為了更快地發(fā)展、開發(fā)鎳基地，省、市領(lǐng)導(dǎo)將編制科學(xué)合理的城市規(guī)劃列為建設(shè)現(xiàn)代化城市的首要任務(wù)。上世紀50年代，開始了礦山、工廠的籌建。經(jīng)國務(wù)院批準，于1981年2月成立了甘肅省轄地級市——JC市。　?。ㄎ澹┘訌娀A(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動人與自然的和諧發(fā)展。同時，積極采取項目融資、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，加快利用外資發(fā)展經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，努力提高招商引資工作的成效和水平。（四）、進一步擴大對外開放，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。八是完善農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，提高農(nóng)村經(jīng)濟的市場化水平。加大對農(nóng)民培訓(xùn)教育的投入，多渠道籌措資金，用3年時間，實施10萬農(nóng)民勞動技能提升計劃，增強農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力；六是實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，切實推進農(nóng)業(yè)科技進步。四是加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。堅持走龍頭帶基地連市場的路子，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，突出抓好啤酒原料、肉羊加工、飼草加工等龍頭加工業(yè)，使啤酒原料加工能力達到15萬噸，肉羊加工能力達到15萬只，草產(chǎn)品加工能力達到10萬噸。要把解決“三農(nóng)”問題作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄兀冀K把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，大力推進“一特兩化”，堅持走好“十條路子”，多渠道增加農(nóng)民收入，努力實現(xiàn)“綠色富農(nóng)”。實現(xiàn)這些目標，核心是發(fā)展，重點在項目，動力在改革，關(guān)鍵在開放，根本是提高人民生活水平。目前涉及新材料領(lǐng)域的37個項目陸續(xù)落戶JC，簽約項目資金9億多元。按照新型工業(yè)化的要求，我們進一步確立工業(yè)發(fā)展的思路，大力發(fā)展有色金屬、無機化工、能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展建筑建材、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，工業(yè)強市戰(zhàn)略得以深入實施?！叭黄啤保阂皇侨司鵊DP突破1萬元。四是市場消費增長較快，％。全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出“五快兩增三突破”的發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長，達到3051元，比1997年增加851元；恩格爾系數(shù)繼續(xù)下降，達到44%，；%，；人均衣著消費支出達到59元（90年不變價）；人均住房面積達到30平方米，而且住房結(jié)構(gòu)日趨合理、寬敞、明亮，；%上升到91%；自來水普及率為73%；農(nóng)村人口自然增長率保持穩(wěn)定；農(nóng)村人均預(yù)期壽命、通汽車的行政村比重、用電農(nóng)戶比重、享受社會保障的人口比重、萬人刑事案件發(fā)案件數(shù)等指標均有不同程度的上升或下降。第三章 市場需求分析一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概述JC市小康建設(shè)起步建設(shè)于20世紀80年代中期，曾先后于六五末期、七五末期實現(xiàn)了脫貧與溫飽目標；特別自1994年正式組織實施以來，全市各級組織和廣大農(nóng)民群眾艱苦奮斗，開拓進取，付出了艱辛的努力，進行了有益的探索與實踐，取得了十分顯著的成效，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻的變化。周邊環(huán)境：用地西北側(cè)為城市防護林帶；南側(cè)隔泰安路為26區(qū)住宅及鄰近的體育館，有利于將來形成共同的成熟社區(qū)；東側(cè)是農(nóng)田和果園，自然環(huán)境優(yōu)美；離工業(yè)區(qū)比較遠，處于本地區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向，空氣清潔，受污染影響很小。小區(qū)用地面積160畝，分兩期開發(fā)。三、“花園住宅小區(qū)”項目建設(shè)概況花園住宅小區(qū)位于JC市西北角，西靠北京路，南臨泰安路，北臨百里防風(fēng)林帶，東臨金川公司4號果園，地處上風(fēng)向，常年空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，是居家生活的絕佳位置。（4）、牢固樹立“以人為本”的思想，加速城市化建設(shè)進程。圍繞建設(shè)設(shè)施齊備、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域重點城市，重點抓好四個環(huán)節(jié)：一是以建設(shè)節(jié)水型社會和創(chuàng)建節(jié)水城市為目標，切實解決水資源供求矛盾。從JC市的實際出發(fā)，重點是突出“一特兩化”（大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水型特色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化生產(chǎn)），按照“龍頭帶基地，基地連市場”的思路，加大農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展以胡蘿卜等無公害蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以優(yōu)質(zhì)肉羊為主的養(yǎng)殖業(yè)、以優(yōu)質(zhì)飼草為主的草產(chǎn)業(yè)、以啤酒大麥為主的啤酒原料產(chǎn)業(yè)、以鮮食葡萄為主的優(yōu)質(zhì)林果業(yè)等五項特色產(chǎn)業(yè)和以面粉加工、啤酒原料加工、草畜產(chǎn)品加工、食品加工等為重點的四個優(yōu)勢主導(dǎo)加工業(yè)，建立農(nóng)業(yè)標準化體系和信息服務(wù)體系，打造“綠色品牌”，走產(chǎn)加銷一體化、“綠色富農(nóng)”的發(fā)展路子，形成具有JC特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售體系，切實把草的產(chǎn)業(yè)做大、羊的產(chǎn)業(yè)做精、菜的產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、啤酒原料的產(chǎn)業(yè)做強，努力建成全省重要的草業(yè)大市、肉羊生產(chǎn)加工基地、啤酒源料生產(chǎn)加工基地和無公害標準化生產(chǎn)示范基地。必須把深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略作為整個經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略重點，主要依托特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過大力發(fā)展有色金屬材料、無機化工、能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展建筑、建材、加工等產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)群，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。正是基于這樣的認識，我們提出了今年及今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的基本思路，即：以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)攬全局，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出工業(yè)特色，著力培育壯大有色金屬材料、無機化工、能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水型特色農(nóng)業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，走新型工業(yè)化富民強市之路，推進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步，努力把JC市建成西隴海蘭新線經(jīng)濟帶甘肅段的工業(yè)經(jīng)濟強市。；，%；，%。被列為全國108個重點缺水城市和13個資源型缺水城市之一。長期以來，受巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠的影響，風(fēng)大沙多，干旱缺水，植被稀疏，溫帶大陸性氣候明顯，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市建設(shè)逐步完善