【正文】 4 實現(xiàn)分項工程單價確定的方式有：工程招（投）標(biāo)確定；工程承包商報送、相關(guān)責(zé)任部門審核確定；行業(yè)定額確定。分項工程單價確定是實現(xiàn)單位、單項工程及開發(fā)項目工程造價確定的基礎(chǔ)和前提。即專業(yè)造價工程師對工程竣（完）工結(jié)算造價進行初步審核，公司委托社會中介機構(gòu)進行工程竣（完）工結(jié)算造價確認審核（經(jīng)濟部配合、監(jiān)控過程的實施）。4 工程成本核算工程竣（完）工后，經(jīng)濟部實施工程成本核算（工程造價竣工結(jié)算）。分項工程進度累計工程量不得大于合同工程量清單分項工程工程量，且與合同約定、實際工程進度相符。 經(jīng)濟部參與材料設(shè)備采購招標(biāo)文件及合同的制定，參與評標(biāo)和合同評審。工程成本監(jiān)測及核算管理規(guī)定工程成本控制目標(biāo)確定后，相關(guān)職能部門實施對工程成本控制，經(jīng)濟部負責(zé)對工程成本控制目標(biāo)執(zhí)行過程進行監(jiān)測。工程部負責(zé)項目規(guī)劃及方案設(shè)計、工程施工圖設(shè)計、工程施工過程管理環(huán)節(jié)投資控制，經(jīng)濟部及其它相關(guān)部門配合；經(jīng)濟部負責(zé)工程施工招標(biāo)環(huán)節(jié)投資控制，工程部、財務(wù)部及其它相關(guān)部門配合；開發(fā)部負責(zé)市場推進（策劃、廣告等）及行業(yè)規(guī)費交納環(huán)節(jié)投資控制，相關(guān)部門配合；綜合部負責(zé)企業(yè)管理開支環(huán)節(jié)投資控制；財務(wù)部負責(zé)項目資金籌措環(huán)節(jié)投資控制。檢驗項目規(guī)劃、方案設(shè)計及工程施工圖設(shè)計環(huán)節(jié)的投資控制效果文件是項目投資預(yù)算；檢驗工程施工招標(biāo)環(huán)節(jié)的投資控制效果文件是工程施工合同造價；檢驗工程施工過程管理環(huán)節(jié)的投資控制效果文件是工程竣（完）工結(jié)算造價；檢驗工程材料設(shè)備采購、市場推進（策劃、廣告等）、企業(yè)管理開支、行業(yè)規(guī)費交納及項目資金籌措環(huán)節(jié)的投資控制效果文件是項目竣工決算。項目投資控制的環(huán)節(jié)是：項目規(guī)劃及方案設(shè)計，工程施工圖設(shè)計，工程施工招標(biāo)，工程材料設(shè)備采購，工程施工過程管理，市場推進（策劃、廣告等），企業(yè)管理開支，行業(yè)規(guī)費交納，項目資金籌措。工程部對施工組織及工期、質(zhì)量與檢驗、安全、驗收等條款進行評估，財務(wù)部對付款條款進行評估，其余條款由經(jīng)濟部評估。合同簽定后，經(jīng)濟部保留副本一套，余由綜合部進行歸檔管理。 付款辦理方式工程付款的依據(jù)是經(jīng)項目公司經(jīng)理等各級責(zé)任人確認、經(jīng)濟部填寫的工程付款確認單，填寫工程付款確認單的依據(jù)是根據(jù)合同計量要求核實的工作量計量清單。 工程部在遇到合同履約另一方向我公司進行合同索賠時（辦理工程簽證），應(yīng)及時知會經(jīng)濟部，理清事件的性質(zhì)，嚴(yán)格區(qū)分是否屬開發(fā)商合同風(fēng)險范圍：屬于對方正常合同風(fēng)險的，不予辦理。3 合同的補充因客觀原因（如擴大施工承包范圍）造成合同不能滿足執(zhí)行需要的，由相關(guān)風(fēng)險管理責(zé)任部門書面提出，并報項目公司經(jīng)理、總經(jīng)理批準(zhǔn)后，經(jīng)濟部組織合同雙方對合同進行必要的補充。不屬于開發(fā)商承擔(dān)的風(fēng)險，合同執(zhí)行過程中一旦出現(xiàn)，不得對施工承包商辦理經(jīng)濟或工期補償手續(xù)（索賠）。7 合同的確立洽談確認后的合同經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，形成正式合同，由項目公司法定代表人在合同上署名后加蓋項目公司法人章，標(biāo)志著合同的正式確立。3 合同起草合同由施工投標(biāo)中標(biāo)方或公司經(jīng)濟部根據(jù)中標(biāo)通知、招標(biāo)文件及投標(biāo)書起草。2 公司對合同制定階段實行公開評審制度。3 合同必須在施工隊伍進場前簽定，最遲不遲于施工隊伍進場前五日。 所有合同原則上均不考慮支付預(yù)付款；可以約定預(yù)付款的條件是：①履約合同另一方提供履約保證金或履約保函，且保證金額高于預(yù)付款金額；②經(jīng)公司董事長或總經(jīng)理批準(zhǔn)的。 合同中應(yīng)約定甲方供應(yīng)材料、設(shè)備的品種、總數(shù)量及分期供應(yīng)數(shù)量和相應(yīng)供應(yīng)日期。合同應(yīng)包括明確的合同價（或單價）清單。附表2 擬 參 加 投 標(biāo) 人 名 單 年 月 日招（議）標(biāo)項目名稱編 號擬 投 標(biāo) 人備 注領(lǐng) 導(dǎo) 會 簽 欄分管項目領(lǐng)導(dǎo)總工程師總經(jīng)理董事長附表3 招（議）標(biāo)文件評審表招（議）標(biāo)項目評審范圍評審要求評審人時間要求保密要求標(biāo)價確定質(zhì)量要求工期要求技術(shù)要求保修要求付款要求其它要求分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)年 月 日附表4 評 標(biāo) 意 見 表議標(biāo)項目議標(biāo)單位評審意見個 人 結(jié) 論 性 意 見評審人姓名單 位職 務(wù)電 話 年 月 日附表5 定 標(biāo) 意 見 表議標(biāo)項目參加議標(biāo)單位參與評標(biāo)人員推薦性意見批準(zhǔn)意見 年 月 日工程施工合同管理辦法1 工程施工合同（以下簡稱合同）管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人是公司法定代表人。11 中標(biāo)及中標(biāo)通知書的填寫評標(biāo)確定的綜合評比最優(yōu)的投標(biāo)人為中標(biāo)人。標(biāo)底由總工程師組織審批，需要報招標(biāo)管理機構(gòu)審定的報招標(biāo)管理機構(gòu)審定。8 招標(biāo)文件的評審招標(biāo)文件編制好后，公司經(jīng)濟、工程、財務(wù)等職能部就其中主要條款及要求作出書面評審，報項目公司經(jīng)理及總工程師確認，確認后的評審記錄為招標(biāo)文件修改及正式成文的依據(jù)。評審就是由公司總工程師組織工程、經(jīng)濟等部門對工程承包商近兩年的在建及已完工程進行考察，并聽取相關(guān)業(yè)主反饋意見。虛審就是審查工程承包商報送的資料。5 提出招標(biāo)及招標(biāo)前準(zhǔn)備工程部根據(jù)開發(fā)項目的總體進度安排，提出工程招標(biāo)時間及時機。 其它特殊原因。單項工程發(fā)包、重要單位工程發(fā)包原則上均采用公開招標(biāo)的方式進行；有特殊要求的單位工程發(fā)包和分項工程發(fā)包可采用不定向議標(biāo)或定向議標(biāo)。 因事件發(fā)生突然，須緊急處理，且單項工程經(jīng)濟簽證總金額不足五千元的，工程經(jīng)濟簽證辦理人可口頭請示項目公司經(jīng)理同意，事后由項目公司經(jīng)理補辦手續(xù)。5 對工程承包商進行經(jīng)濟懲罰的工程經(jīng)濟簽證（工程經(jīng)濟反索賠文件）一般由工程部或施工監(jiān)理提出，經(jīng)濟部及其它相關(guān)部門根據(jù)工程承包商違約情況也可提出。3 對工程承包商進行經(jīng)濟補償?shù)墓こ探?jīng)濟簽證（工程經(jīng)濟索賠）辦理原則 盡量避免發(fā)生； 事件實際發(fā)生； 屬于發(fā)包方合同風(fēng)險承擔(dān)范圍（發(fā)包方違約）； 不與合同或其它經(jīng)濟文件相沖突； 簽證內(nèi)容敘述清晰，工程計量方式與工程計價方式相統(tǒng)一； 及時辦理。附表1 邀請監(jiān)理單位情況調(diào)查表監(jiān)理單位 名稱（全稱）總 部 地 址監(jiān)理單位（企業(yè)性質(zhì)）上級主管單位行政負責(zé)人技術(shù)負責(zé)人監(jiān)理單位編制人數(shù)全員人數(shù)監(jiān)理技術(shù)等級證號其中監(jiān)理人員工商營業(yè)執(zhí)照號持監(jiān)理證人員開戶銀行賬號資金情況固定資產(chǎn)： 萬元自有流動資金： 萬元準(zhǔn)備投入該項目監(jiān)理工作能力及條件承擔(dān)該項目監(jiān)理人員能力總監(jiān)負責(zé)人：高級工程師（名）工程師（名）一般技術(shù)人員（名）聯(lián)合監(jiān)理單位名稱計算機（監(jiān)理軟件）投入條件其它要說明的問題附表2 過去已完成和在建監(jiān)理項目情況工程名稱監(jiān)理內(nèi)容監(jiān)理項目類型建筑面積（萬平方米）工程造價（億元人民幣）監(jiān)理項目業(yè)主評價投入監(jiān)理人員數(shù)監(jiān)理項目開竣工日期附表3 擬承擔(dān)本項目總監(jiān)組人員姓名年齡性別學(xué)歷職稱監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師證號設(shè)計監(jiān)理總監(jiān)項目施工監(jiān)理總監(jiān)項目附表4 擬參加本項目監(jiān)理人員名單姓名年齡性別學(xué)歷職稱監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師證號（或培訓(xùn)證書號）監(jiān)理、設(shè)計、施工實績工程經(jīng)濟簽證管理規(guī)定1 本管理規(guī)定中所謂的工程經(jīng)濟簽證是指在工程施工過程中實際發(fā)生，因一方實際違約對合同履約另一方造成經(jīng)濟損失的經(jīng)濟補償現(xiàn)場證明文件。6 監(jiān)理效果的評價 成績： 設(shè)計圖紙的審查； 深入現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)并解決問題； 向業(yè)主提出合理化建議； 幫助承包商解決疑難問題。3 施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 協(xié)助業(yè)主編寫開工報告； 協(xié)助業(yè)主確認施工單位選擇的分包單位； 審查施工單位提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進度計劃，提出改進意見； 審查施工單位提出的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)； 督促、檢查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 協(xié)調(diào)業(yè)主與施工方之間的爭議； 檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量，檢查安全防護措施； 檢查工程進度和施工質(zhì)量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證； 整理合同文件和技術(shù)檔案資料； 按業(yè)主要求在現(xiàn)場實施ISO9000質(zhì)量計劃并配備相應(yīng)的人員； 組織設(shè)計單位和施工單位進行工程竣工初步驗收，提出竣工驗收報告； 組織召開工程例會。工程監(jiān)理管理程序1 目的做好工程監(jiān)理公司的管理工作，保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，提高投資效益。 建設(shè)單位提出的工程變更 建設(shè)單位提出工程變更后（設(shè)計單位同意后），連同變更說明書一并下發(fā)給監(jiān)理單位、施工單位。 施工單位將變更申請、變更方案提交給監(jiān)理單位。要嚴(yán)格控制設(shè)計變更審批權(quán)限，健全設(shè)計變更的審批程序，防止任意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，改變工程規(guī)模，增加工程投資費用。 合同條件的變更。 工程量變更。 工程部組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位及時到質(zhì)檢部門辦理階段性驗收和工程竣工驗收。 監(jiān)理單位組織施工單位每周進行一次工地安全檢查。 工程部對工程施工過程中的設(shè)計變更，執(zhí)行公司規(guī)定。 工程部督促監(jiān)理單位做好施工中的質(zhì)量檢查，并與監(jiān)理單位一起檢查施工單位對質(zhì)量問題的處理情況。 項目公司組織監(jiān)理單位審核施工單位的材料設(shè)備的采購計劃與施工進度計劃的同步性，對不能滿足要求的計劃進行修正。 由項目公司組織現(xiàn)場技術(shù)人員進行施工現(xiàn)場的有關(guān)準(zhǔn)備工作，向施工單位提供施工場地的地下、地上管網(wǎng)線路資料，并將水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點以書面形式交施工單位，并現(xiàn)場交驗。 各專業(yè)技術(shù)人員做到熟悉圖紙，參與圖紙審學(xué)、技術(shù)交底，負責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)，巡視工地，監(jiān)視測量監(jiān)理公司的工作情況，保存有關(guān)記錄，作好技術(shù)資料管理、移交工作。 各方整改完畢后，經(jīng)驗收通過后由項目公司經(jīng)理簽字，交由物業(yè)公司管理。 按照專業(yè)分組進行驗收，一般劃分為土建（含建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾等）、設(shè)備（含給排水、采暖、通風(fēng)、空調(diào)等）、電氣（含變配電、動力電、照明電、消防、通訊、安防等）。 項目公司指定專人進行記錄，完成后請相關(guān)責(zé)任人在原始記錄上簽字，并于三天內(nèi)將整理記錄發(fā)于各參與單位。3 內(nèi)容 交接驗收的依據(jù) 工程發(fā)包合同； 施工圖紙、設(shè)計變更、竣工驗收資料； 國家現(xiàn)行施工規(guī)范； 質(zhì)量監(jiān)督站的驗收意見； 委托物業(yè)管理合同； 銷售合同、業(yè)主入住手冊； 國家有關(guān)其他規(guī)定。 監(jiān)理公司、施工單位對竣工資料進行全面檢查合格后，由施工單位報送質(zhì)量監(jiān)督站，等待竣工驗收。 竣工驗收 工程完工、竣工資料整理完畢后施工單位組織人員進行全面自檢，并填報竣工驗收報告送交監(jiān)理公司審核。對隱蔽工程中不符合設(shè)計要求或施工規(guī)范規(guī)定的部分，項目公司會同監(jiān)理公司以書面形式通知施工單位，限期整改，處理符合要求后，再進行驗收。分部分項、隱蔽工程及竣工驗收管理制度1 目的對分部分項、隱蔽工程及竣工驗收進行管理控制，確保經(jīng)過驗收后的工程質(zhì)量達到規(guī)范及設(shè)計要求。 工地臨時水電負責(zé)人員，應(yīng)根據(jù)工程所在地的實際情況定期檢查各施工單位的臨時水電使用情況，將水表、電表的數(shù)字記錄三方簽字認可后轉(zhuǎn)交到項目公司財務(wù)人員。 如果情況允許，應(yīng)該將施工用臨時水電的接入與工程完工后的正式用水、電同時考慮，以避免二次浪費。施工現(xiàn)場臨時水電使用管理規(guī)定1 目的施工用臨時水電的正確使用與計量，對保證工程施工正常進行，工程竣工決算水電費的計量有著非常重要的意義。4 施工圖設(shè)計交底的基本程序： 確定施工單位、監(jiān)理單位后，并各單位人員配備齊全且已全部到位。 設(shè)備、電氣工程的技術(shù)要求，技術(shù)參數(shù)的核對。 由項目總監(jiān)工程師或總監(jiān)代表負責(zé)組織、主持。2 施工圖設(shè)計交底的組織 設(shè)計單位參加人員：項目負責(zé)人、土建、安裝（給排水、電、暖、通等）工程的設(shè)計人。 圖紙設(shè)計中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、構(gòu)配件的設(shè)備有無實施性困難。3 圖紙審學(xué)內(nèi)容： 施工圖設(shè)計是否符合設(shè)計委托書中功能、標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)造、規(guī)模、經(jīng)濟等方面的要求。2 施工圖審學(xué)組織： 一般性項目的圖紙審學(xué)由工程部組織進行，對小區(qū)或超過一定規(guī)模以及重點項目應(yīng)由公司總工程師組織審學(xué)。 對改動較大的部分要重新繪制。 圖紙的收回、作廢，對因設(shè)計變更而作廢的圖紙應(yīng)及時收回、登記，并加蓋作廢章。 工地現(xiàn)場2套。收到圖紙后，核對其套數(shù)、頁數(shù)、種類，并按用途進行分類、編號、登記。2 施工圖紙管理內(nèi)容： 接到設(shè)