【正文】 ?辦理產(chǎn)權(quán)變動登記 ?手續(xù)和辦理工商登記手 ?續(xù)（根據(jù)與工商部門溝 ?通情況，經(jīng)同意后，可 ?先進(jìn)行工商登記再進(jìn)行 ?產(chǎn)權(quán)變動登記，產(chǎn)權(quán)變 ?動登記完成后，相關(guān)審 ?批表補(bǔ)交工商局備案） ?。 （三）制定 ?社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告 ?。 董事長、 ?董事、監(jiān)事由股東任免 ?，職工代表監(jiān)事由公司 ?通過職工代表大會、職 ?工大會或者其他形式民 ?主選舉產(chǎn)生，監(jiān)事會主 ?席由全體監(jiān)事選舉產(chǎn)生 ?。 法 ?定代表人 新公司法定 ?代表人依公司章程規(guī)定 ?由董事長擔(dān)任。對于其他 ?債權(quán)人，應(yīng)視合同約定 ?，就改制事宜通知或者 ?征得債權(quán)人同意。 (三 )?資產(chǎn)處理 實(shí)際資產(chǎn)額 ?以清產(chǎn)核資專項審計報 ?告和資產(chǎn)評估報告結(jié)果 ?為準(zhǔn)，基于整體改制的 ?原則，原公司的資產(chǎn)全 ?部由新公司承繼。 ? 出資方式： ? 以凈資產(chǎn)評估值作 ?價出資，超出注冊資本 ?部分計入有限責(zé)任公司 ?資本公積。 本次整體改 ?制主要依據(jù)省政府《關(guān) ?于全面深化國有企業(yè)改 ?革的意見》（粵發(fā) ?2?01X?15 號）、省 ?國資委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī) ?范國有 企業(yè)改制工作實(shí) ?施意見的通知》（粵國 ?資改革（２０ 06）2?29 號文）。 (?三 )改制目標(biāo) ?建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán) ?責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn) ?代企業(yè)制度，規(guī)范法人 ?治理結(jié)構(gòu) 。資產(chǎn)、債務(wù)、 ?業(yè)務(wù)、人員整體由新公 ?司承繼。通過公司制改革 ?建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ?要求的體制機(jī)制，健全 ?企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，全 ?面提升企業(yè)核心競爭力 ?，從根本上提高企業(yè)可 ?持續(xù)發(fā)展能力。 年度 ?職工工資總額 元。 ? （二）主營業(yè)務(wù)和生 ?產(chǎn)經(jīng)營情況： ?業(yè)務(wù)范圍、企業(yè)資質(zhì)、 ?主營業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r。本 ?方案經(jīng)勞動保障部門審 ?查批準(zhǔn)后方能實(shí)施。 ? 1．職工安置所需總 ?費(fèi)用萬元。 ? 2．經(jīng)確認(rèn)拖欠職工 ?集資款萬元，在改 ?制前一次性付清。 ? 3．其中 5－ 6 級 ?工傷職工人數(shù)（附花名 ?冊）、預(yù)留費(fèi)用的依據(jù) ?及金額。 3．按照 ?市《》（ ?〔〕號）第 ?條的規(guī)定（附具體 ?文件），名退休人 ?員參加醫(yī)療保險，需一 ?次性繳交過渡性醫(yī)療保 ?險金萬元，重大疾 ?病補(bǔ)助金萬元，共 ?萬元。企業(yè)改制 ?后在社保局（或社 ?保中心）繼續(xù)為職工參 ?加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、 ?生育等各項社會保險， ?并按時足額繳納各項社 ?會保險費(fèi)。 ? （五）參加社會保 ?險情況和社會保險關(guān)系 ?接續(xù)。 ? （四）離休人員安 ?置。 ? （三）退休人員 ?安置。 ? （二）離崗?fù)损B(yǎng) ?人員安置。一次性計發(fā)的 ?生活費(fèi)，按不低于所在 ?地失業(yè)保險金月標(biāo)準(zhǔn)和 ?距法定退休年齡前的月 ?數(shù)計算。 本企 ?業(yè)的平均工資為 ?元，實(shí)行此辦法解除勞 ?動關(guān)系并分流到社會的 ?職工人，總工齡為 ?年，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金平 ?均月工資為元，經(jīng) ?濟(jì)補(bǔ)償金總額為 ?萬元，醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)為 ?萬元；解除勞動關(guān)系 ?并安置到改制后非國有 ?法人控股企業(yè)的職工 ?人，總工齡為年 ?，經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償金平均月工 ?資為元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 ?金總額為萬元， ?醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)為萬元 ?。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工 ?在本單位工作年限，每 ?滿一年 發(fā)給相當(dāng)于一個 ?月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金， ?不滿一年的按一年計算 ?。 ? 1．改制企業(yè)（ ?以改制為非國有法人控 ?股企業(yè)，即在企業(yè)的全 ?部資本中國家資本、股 ?本所占比例等于或小于 ?50%的企業(yè)為例）依 ?據(jù)《勞動法》、省府辦 ?公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障 ?廳關(guān)于進(jìn)一步做好國有 ?企業(yè)改制職工分流安置 ?工作意見的通知》（粵 ?府辦〔 201X〕 25?號）等文件的規(guī)定，對 ?符合條件的職工解除勞 ?動關(guān)系，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 ?金。 （二 ?）改制后企業(yè)接收安置 ?職工情況。 ? 1．在冊職工 ?名，其中離崗?fù)损B(yǎng) ?人員名。其中原則部分 ?應(yīng)明確計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 ?等職工安置費(fèi)用和理順 ?勞動關(guān)系的基準(zhǔn)日（經(jīng) ?濟(jì)補(bǔ)償金等職工安置費(fèi) ?用的計算，以有關(guān)部門 ?批準(zhǔn)企業(yè)改制方案之日 ?為基準(zhǔn)日；國家或省另 ?有規(guī)定的，從其規(guī)定） ?。對扭虧無望、 ?浪費(fèi)資源、技術(shù)落后、 ?污染嚴(yán)重的中小企業(yè)， ?實(shí)行破產(chǎn)關(guān)閉。 ? 六、企業(yè)兼并 ?(或者合并 )。這一改造方式， ?可以降低改制企業(yè)的負(fù) ?債率，降低改制企業(yè)的 ?財務(wù)成本，從而提高企 ?業(yè)的競爭能力和贏利能 ?力。 主要適用于企 ?業(yè)存在多種互不關(guān)聯(lián)或 ?者能夠互相獨(dú)立的經(jīng)營 ?項目，整體效益較差， ?分開經(jīng)營競爭力較強(qiáng)而 ?又為各方普遍接受的情 ?況。這一方 ?式既有人合又有資合， ?所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)結(jié)合在 ?一起，股權(quán)可以是員工 ?個人股、員工集體股和 ?法人股等多種形式，比 ?較靈活。 ? 主要適用于將非公司 ?制的原國家控制支配的 ?全民所有制企業(yè)和其他 ?企業(yè)以及集體所有制企 ?業(yè)按照《公司法》及其 ?配套法律法規(guī)規(guī)定的規(guī) ?范發(fā)行成有限責(zé)任公司 ?、股份有限公司或者國 ?有獨(dú)資公司。不 ?列入改制范圍的下屬企 ?業(yè) (包括聯(lián)營企業(yè) )， ?要先行辦理隸屬關(guān)系的 ?變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理 ?變更登記。 法人 ?治理結(jié)構(gòu)是指改制后企 ?業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán) ?，包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu)， ?是否設(shè)立董事會和監(jiān)事 ?會，還是設(shè)執(zhí)行董事、 ?監(jiān)事，經(jīng)營管理層的設(shè) ?置等。 ? 資產(chǎn)重組方案根 ?據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié) ?果及資產(chǎn)評估確認(rèn)額， ?確定股本設(shè)置的基本原 ?則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的 ?歸屬、處置，是否有增?量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn) ?投資者情況等等。 ? 二、企業(yè)改制 ?的必要性和可行性 ? 必要性包括企業(yè) ?的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙 ?企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙 ?和問題。 (5)?注冊資金 。企業(yè)改制方案的 ?內(nèi)容包括： ?一、改制企業(yè)基本情況 ? 企業(yè)簡況 ?，包括： (1?)企業(yè)名稱 。 ?要實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制前后的 ?穩(wěn)定過渡，必須妥善安 ?置改制企業(yè)的員工，員 ?工安置問題解決不好就 ?會帶來不穩(wěn)定的因素， ?企業(yè)難以成功改制。企業(yè)改制方案是企業(yè) ?改制成功的關(guān)鍵，企業(yè) ?應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情 ?況，結(jié)合有關(guān)的法津、 ?法規(guī)、和政策的規(guī)定， ?制訂切實(shí)可行的企業(yè)改 ?制重組方案，以利于改 ?制的順利實(shí)施，取得預(yù) ?期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè) ?發(fā)展的目的。 ?本方案 經(jīng)勞動保障部門 ?審查批準(zhǔn)后方能實(shí)施。 ? 1．職工安置所需 ?總費(fèi)用萬元。 ? 2．經(jīng)確認(rèn)拖欠職工 ?集資款萬元，在改 ?制前一次性付清。 ? 3．其中 5－ 6?級工傷職工人數(shù)（附花 ?名冊）、預(yù)留費(fèi)用的依 ?據(jù)及金額。 3．按照 ?市《》（ ?〔〕號） ?第條的規(guī)定（附具 ?體文件），名退休 ?人員參加醫(yī)療保險，需 ?一次性繳交過渡性醫(yī)療 ?保險金萬元，重大 ?疾病補(bǔ)助金萬元， ?共萬元。企業(yè)改 ?制后在社保局（或 ?社保中心）繼續(xù)為職工 ?參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷 ?、生育等各項社會保險 ?，并按時足額繳納各項 ?社會保險費(fèi)。 ? （五）參加社會 ?保險情況和社會保險關(guān) ?系接續(xù)。 ? （四）離休人員 ?安置。 ? （三）退休人 ?員安置。 ? （二）離崗?fù)??養(yǎng)人員安置。一次性計發(fā) ?的生活費(fèi)，按不低于所 ?在地失業(yè)保險金月標(biāo)準(zhǔn) ?和距法定退休年齡前的 ?月數(shù)計算。本 ?企業(yè)的平均工資為 ?元，實(shí)行此辦法解除 ?勞動關(guān)系并分流到社會 ?的職工人，總工齡 ?為年，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 ?平均月工資為元， ?經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額為 ?萬元，醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)為 ?萬元；解除勞動關(guān) ?系并安置到改制后非國 ?有法人控股企業(yè)的職工 ?人，總工齡為 ?年，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金平均月 ?工資為元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ) ?償金總額為萬元 ?，醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)為萬 ?元。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按 ?職工在本單位工作年限 ?，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于 ?一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 ?金，不滿一年的按一年 ?計算。 1．改制企 ?業(yè)（以改制為非國有法 ?人控股企業(yè)，即在企業(yè) ?的全部資本中國家資本 ?、股本所占比例等于或 ?小于 50%的企業(yè)為例 ?）依據(jù)《勞動法》、省 ?府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動 ?保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好 ?國有企業(yè)改制職工分流 ?安置工作意見的通知》 ?（粵府辦〔 201X〕 ?25 號）等文件的規(guī)定 ?，對符合條件的職工解 ?除勞動關(guān)系，給予經(jīng)濟(jì) ?補(bǔ)償金。 （ ?二）改制后企業(yè)接收安 ?置職工情況。 1．在冊職 ?工名，其中離崗?fù)??養(yǎng)人員名。其中原則部 ?分應(yīng)明確計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 ?金等職工安置費(fèi)用和理 ?順勞動關(guān)系的基準(zhǔn)日（ ?經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等職工安置 ?費(fèi)用的計算，以有關(guān)部 ?門批準(zhǔn)企業(yè)改制方案之 ?日為基準(zhǔn)日；國家或省 ?另有規(guī)定的，從其規(guī)定 ?）。 ? （五）本辦法其他 ?未盡事宜，按照《國務(wù) ?院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān) ?于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè) ?改制工作實(shí)施意見的通 ?知》（國辦發(fā) [201?X]60號）和《國務(wù) ?院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國 ?有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 ?關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制 ?工作意見的通知》（國 ?辦發(fā) [201X]96?號）等規(guī)定執(zhí)行。 九、其他 ?相關(guān)事項 （一 ?）改制后企業(yè)承繼原企 ?業(yè)的各類特許經(jīng)營權(quán)、 ?資質(zhì)、執(zhí)照、證書等， ?應(yīng)按規(guī)定辦理保留延續(xù) ?或變更登記等手續(xù)。依據(jù) ?企業(yè)章程和市國有資產(chǎn) ?監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求， ?及時警示違規(guī)操作行為 ?及損害國資利益、職工 ?權(quán)益的行為；檢查國有 ?企業(yè)改制檔案管理情況 ?；對制度不全、檔案不 ?齊、信息虛假等違規(guī)情 ?況，應(yīng)及時提出糾正意 ?見；發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)、徇 ?私舞弊、制止不改的情 ?況，應(yīng)及時向市國有資 ?產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告。 ? （二）市屬企業(yè)必須 ?按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任 ?相統(tǒng)一的原則，建立有?關(guān)審批程序、權(quán)限、責(zé) ?任的制度，認(rèn)真審核， ?嚴(yán)格把關(guān)；并就改制方?案的審批及清產(chǎn)核資、 ?財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、 ?進(jìn)場交易、定價、轉(zhuǎn)讓?價款、落實(shí)債權(quán)、職工 ?安置方案等重要資料建 ?立檔案管理制度，改制?企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單 ?位要妥善保管相關(guān)資料 ?。今后黨政機(jī) ?關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)工作 ?需要調(diào)入或錄用改制企 ?業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員時，其原擔(dān) ?任的職務(wù)經(jīng)市委組織部 ?或市人事局審核后可作 ?參考。 ?（四）改制為非國有企 ?業(yè)的，對改制前的退休 ?人員，按規(guī)定計算相關(guān) ?費(fèi)用，并落實(shí)所需資金 ?，一次性移交社會化管 ?理。 ?對企業(yè)改制時解除勞動 ?合同且不再繼續(xù)留用的 ?職工，應(yīng)依照《中華人 ?民共和國勞動法》、《 ?中華人民共和國勞動合 ?同法》等相關(guān)法律法規(guī) ?以及國家政策支付經(jīng)濟(jì) ?補(bǔ)償金。職工安置 ?方案必須經(jīng)職工代表大 ?會或職工大會審議通過 ?，并經(jīng)勞動保障部門審 ?核后，企業(yè)方可實(shí)施改 ?制。 ? （二）改制企 ?業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位 ?要做好改制企業(yè)的債務(wù) ?清理工作，進(jìn)行必要的 ?債務(wù)審計，落實(shí)債權(quán)債 ?務(wù)人。 ? （六）企業(yè)改制 ?時有關(guān)應(yīng)付工資、應(yīng)付 ?福利費(fèi)、職工教育費(fèi)余 ?額等財務(wù)處理，按照財 ?政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并 ?在改制方案中加以明確 ?。涉及土 ?地使用權(quán)、房屋所有權(quán) ?轉(zhuǎn)讓或變更的，應(yīng)依照 ?有關(guān)規(guī)定，到國土房管 ?部門辦理有關(guān)手續(xù)。企業(yè)對資產(chǎn)評估結(jié)果 ?應(yīng)按內(nèi)部審核規(guī)定嚴(yán)格 ?進(jìn)行審核，并報改制方 ?案審批單位核準(zhǔn)或備案 ?，作為確定企業(yè)國有產(chǎn) ?權(quán)交易價格的參考依據(jù) ?。 ? 7. 企業(yè)改制 ?涉及外國投資者并購的 ?，同時執(zhí)行《關(guān)于外國 ?投資者并購境內(nèi)企業(yè)的 ?規(guī)定》（商務(wù)部、國務(wù) ?院國資委、國家稅務(wù)總 ?局、國家工商總局、中 ?國證監(jiān)會、國家外匯管 ?理局令 201X 年第 1?0 號）。國 ?有及國有控股中小型企 ?業(yè)國有產(chǎn)權(quán)可以探索向 ?管理層轉(zhuǎn)讓。 3?. 企業(yè)改制涉及國有 ?產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)嚴(yán)格按 ?照國家有關(guān)法律法規(guī)以 ?及《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 ?管理暫行辦法》（國務(wù) ?院國資委、財政部令第 ?3 號）、《關(guān)于印發(fā) ?企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層 ?轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定 的通知 ?》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán) [20?1X]78 號）、《關(guān) ?于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有 ?關(guān)事項的通知》（國資 ?發(fā)產(chǎn)權(quán) [201X]3?06號）及相關(guān)配套文 ?件的規(guī)定執(zhí)行。 ? 3. 市屬企 ?業(yè)所屬其他企業(yè)改制， ?由市屬企業(yè)審批。 1?. 市屬企業(yè)改制保留 ?國有控股的，由市國有 ?資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批 ?，報市政府備案；改制 ?為非國有企業(yè)（國有股 ?不控股及不參股的企業(yè) ?），由市國有資產(chǎn)監(jiān)督 ?管理機(jī)構(gòu)審核后報市政 ?府批準(zhǔn)。 改制方案由改制企 ?業(yè)或其國有產(chǎn)權(quán)持有單 ?位按規(guī)定權(quán)限報批，并 ?由改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán) ?持有單位組織實(shí)施。 7?. 改制后的企業(yè)發(fā)展 ?規(guī)劃。 ? 5. 資產(chǎn)與 ?債務(wù)處置。 2?. 改制目標(biāo)、思路和 ?具體形 式。國有企業(yè)改制 ?，必須認(rèn)真制訂切實(shí)可 ?行的改制方案。文化類企業(yè)按國家 ?、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)?行。 一 ?、基本原則 （ ?一）堅持立足企業(yè)長遠(yuǎn) ?發(fā)展，從整體上提高國 ?有資產(chǎn)的質(zhì)量和效益。 ?