【正文】 第二、調(diào)任的形式，具有調(diào)入調(diào)出兩個(gè)途徑。④處理恰當(dāng)。②限制性條件，下列五種情形不得辭職：未滿國(guó)家規(guī)定最低服務(wù)年限；在涉及國(guó)家秘密等職務(wù)任職或離開該職不滿脫密期限的；重要公務(wù)尚未處理完畢且須由本人繼續(xù)處理的；正在接受審查，或涉嫌犯罪而司法程序尚未終結(jié)的；法律法規(guī)規(guī)定的其他不得辭職的情形。②公務(wù)員辭職必須經(jīng)過(guò)一定的法定程序。補(bǔ)貼是為提高公務(wù)員的改革承受力的彌補(bǔ)。 答：掛職鍛煉是一種特殊交流形式，其特殊性表現(xiàn)在四個(gè)方面： 項(xiàng)性。②體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素。 公務(wù)員回避的范圍包括哪些內(nèi)容？ 答：回避要求主要是對(duì)有某種親屬關(guān)系的公務(wù)員而言。獎(jiǎng)勵(lì)決定要予以公布，通過(guò)會(huì)議、上光榮榜、廣播或登 23 報(bào)等方式在一定范圍內(nèi)宣布，進(jìn)行表彰，授予證書。 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的程序。③定期獎(jiǎng)勵(lì)和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。 ③掛職鍛煉，是指公務(wù)員任職機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到基層機(jī)關(guān)或上 級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擔(dān)任職務(wù)，在實(shí)際工作中接受鍛煉，增長(zhǎng)才干。（二）優(yōu)化配置與適才適用的原則。 途徑 ：第一種是隨著職務(wù)的晉升而晉升級(jí)別，即在晉升職務(wù)以后，其原級(jí)別未達(dá)到新任職務(wù)所對(duì)應(yīng)的最低級(jí)別的，可升至其新任職務(wù)所對(duì)應(yīng)的最低級(jí)別?！雹僦鸺?jí)晉升，是指按照規(guī)定 的公務(wù)員職務(wù)序列由下至上提升職務(wù)。公開選拔的程序包括發(fā)布公告、報(bào)名與資格審查、統(tǒng)一考試、組織考察提出人選、黨委討論決定、辦理任職手續(xù)等六個(gè)步驟。 公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開選拔制度有哪些規(guī)定？ 答：①競(jìng)爭(zhēng)上崗的適用范圍是機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。勤是指事業(yè)心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神。④受理公務(wù)員控告的機(jī)關(guān)，可以是上級(jí)機(jī)關(guān)，也可以是有關(guān)的專門機(jī)關(guān)如行政監(jiān)察機(jī)關(guān)；條件： 主體條件； 對(duì)象條件； 有明確的控告人； 被控告的機(jī)關(guān)和人員屬于受理控告的機(jī)關(guān)管轄； 控告 21 必須是事實(shí)存在； 要以書面形式提出。 內(nèi)容： 1 知識(shí)測(cè)驗(yàn) 2 智力測(cè)驗(yàn) 3 技能測(cè)驗(yàn) 公務(wù)員錄用的程序？ 答： 發(fā)布招考公告 對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查 對(duì)資格審查合格者進(jìn)行考試 對(duì)考試合格者進(jìn)行錄用考核 提出擬錄用人員名單，辦理錄用手續(xù) 對(duì)新錄用人 員進(jìn)行試用。 公務(wù)員培訓(xùn)的種類？ 公務(wù)員錄用制度的含義是什么？ 答：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)充擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，按照法定條件和程序，采用考試和考核的辦法，將不具有公務(wù)員身份的人員錄用為公務(wù)員的一種人事管理制度。它通常所需回答的是如何確定任職人員，即以什么標(biāo)準(zhǔn)和條件來(lái)選拔工作人中和如何使用工作人員的問題。 3．申訴控告制度有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和懲處公務(wù)員管理中有違法亂紀(jì)行為的人員，及時(shí)糾正公務(wù)員管理工作中的錯(cuò)誤。③預(yù)防性。③申訴的原因是公務(wù)員認(rèn)為人事處理決定違法或不當(dāng)且損害了自己的合法權(quán)益。我國(guó)務(wù)員制度對(duì)公務(wù)員自愿退休的條件規(guī)定有下列條件之一的，本人提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休。 公務(wù)員職位類別的劃分： 答： 綜合管理類職位 專業(yè)技術(shù)類職位 行政執(zhí)法類職位 法官、檢察官類職位 國(guó)務(wù)院設(shè)置的其他類別。②與調(diào)任相比，轉(zhuǎn)任的最大特點(diǎn)是，它是公務(wù)員在行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部門轉(zhuǎn)換職位任職。 國(guó)家公務(wù)員制度有哪些特點(diǎn)？ 答： 體現(xiàn)了分類管理的原則 具有科學(xué)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 具有正常的新陳代謝機(jī)制 具有勤政廉政的保障機(jī)制 具有健全的法律法規(guī)體系 18 國(guó)家公務(wù)員制度的基本原則？ 答： 公平競(jìng)爭(zhēng)原則 功績(jī)制原則 黨管干部原 則 依法管理原則 國(guó)家公務(wù)員行使申訴、控告權(quán)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)？ 答：公務(wù)員在行使申訴、控告權(quán)時(shí)必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，否則就可能侵害他人或國(guó)家的利益，其內(nèi)容包括： 。 簡(jiǎn)述公務(wù)員考核的基本原 （ 1） . 全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則（ 2） . 客觀、公正、公開、民主的原則（ 3） . 分類考核的原則（ 4） . 考用結(jié)合的原則 簡(jiǎn)述公務(wù)員考核的基本方法 （ 1） . 領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)（ 2） . 平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合（ 3） . 定性考核與定量考核相結(jié)合 簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的類型及它們之間的關(guān)系。 （ 1） 公開原則 錄用公務(wù)員必須面向社會(huì)，公開招考。簡(jiǎn)述 公務(wù)員的立法宗旨。 公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)洌⒅毓ぷ鲗?shí)績(jī)的原則；分類管理的原則；法治的原則。③提高機(jī)關(guān)工作的效能，保證機(jī)關(guān)職能的實(shí)現(xiàn)。③有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高行政效率。 答：建立我國(guó)公務(wù)員回避制度的重大意義是： ①有利政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。 錄用考試有兩個(gè)特點(diǎn)：一是有一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不分對(duì)象，一視同仁。 確定公務(wù)員級(jí)別時(shí)依據(jù)的條件？ 答： 職務(wù) 德才表現(xiàn) 工作實(shí)績(jī) 資歷。 設(shè)定公務(wù)員法的法律責(zé)任的必要性是什么？ 答：①是完整的公務(wù)員法律規(guī)范的一般要求。 答：①任職回避，是指對(duì)有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。所謂的資格條件，主要是學(xué)歷、資歷等方面條件，規(guī)定公務(wù)員晉升職務(wù)必須具備一定的資格條件，其意義在于： 1．有利于選撥合格人才，保證公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。任免實(shí)際上是一種職務(wù)管理，通過(guò)任職確認(rèn)行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員的某種職務(wù)關(guān)系，通過(guò)免職而解除行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員的某種職務(wù)關(guān)系。 試述公務(wù)員職務(wù)任免的意義。 答：建立公務(wù)員辭退制度的意義是：①建立公務(wù)員辭退制度是對(duì)干部人事制度的一項(xiàng)重要改革。除以上兩項(xiàng)待遇外，享受為保障晚年生活所必須的其他物質(zhì)待遇。是指退休者的社會(huì)地位、政治地位和應(yīng)該享有的各種政治權(quán)利。④不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的。⑦民主黨派機(jī)關(guān)工作人員。③行政機(jī)關(guān)工作人員。③定性考核與定量考核相結(jié)合。⑤不稱職是指公務(wù)員在政策水平、工作能力方面達(dá)不到任職要求，組織紀(jì)律性差，缺乏工作責(zé)任心，不能按要求完成工作任務(wù)。 我國(guó)公務(wù)員年度考核結(jié)果分哪些等次 ?答：①我國(guó)公務(wù)員年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱 職和不稱職四個(gè)等次。（三）從內(nèi)容看，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和實(shí)用性，貫徹學(xué)用一致，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則。我國(guó)公務(wù)員職務(wù)任免制度，對(duì)公務(wù)員的任用方式、兼職、最高任職年齡等問題作出了規(guī)定，這是原有的行政任免制度中沒有的。所以，我們所說(shuō)的公務(wù)員職務(wù)任免制度，一般是指公務(wù)員中的非政府組成人員的職務(wù)任免制度。如國(guó)家正職僅 1 個(gè)，辦事員和科員達(dá) 9 個(gè)，科員最高可達(dá)到 18 級(jí)，相當(dāng)于縣處級(jí)正職的最低級(jí)別。 我國(guó)如何劃分公務(wù)員的級(jí)別？ 答：①我國(guó)公務(wù)員的級(jí)別一共有 27 級(jí)，最高為 1 級(jí)，最低為 27級(jí)。部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)具體執(zhí)行對(duì)公務(wù)員直接管理的職能。改革趨勢(shì) ：①我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)福利制度的建立，對(duì)保障國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的基本生活、 彌補(bǔ)部分額外支出、維護(hù)職工的身體健康等，均發(fā)揮了重要的作用②建立公務(wù)員福利制度時(shí)，對(duì)現(xiàn)行國(guó)家機(jī)關(guān)的福利必須進(jìn)行改革和完善。 要確保公務(wù)員的培訓(xùn)取得實(shí)效，必須 做好哪幾方面的工作？ 答：一是制定全面周密的培訓(xùn)計(jì)劃。②納入國(guó)家行政編制。②國(guó)家規(guī)定公務(wù)員的權(quán)利是為了使公務(wù)員有效地行使職權(quán)，執(zhí)行公務(wù)。③職位分類不是解決某職位該干什么，而是通過(guò)分析與評(píng)價(jià)達(dá)到分類管理的目的。⑤法制原則。③漸進(jìn)原則。 簡(jiǎn)答題 職位分類制度的主要內(nèi)容？ 答： 進(jìn)行職位設(shè)置 制定職位說(shuō)明書 確定公務(wù)員級(jí)別 對(duì)職位的管理 職位分類制度的原則？ 答：我國(guó)建立和推行職位分類制度應(yīng)遵循的原則是：①兼顧原則。 地區(qū)回避： 即擔(dān)任縣級(jí)以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員不得在原籍任職。 定性考核：定性考核是指考核者對(duì)公務(wù)員素質(zhì)、能力和績(jī)效進(jìn)行的諸如好和壞、優(yōu)和劣之類的概括性的綜合評(píng)價(jià)。 公務(wù)員辭去公職 ：公務(wù)員辭去公職是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過(guò)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系。包括考核對(duì)象和考核主體、考核內(nèi)容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核結(jié)果的使用。職位是機(jī)關(guān)職能的微觀載體，是公務(wù)員職務(wù)的依托，是職權(quán)的支點(diǎn)。 公務(wù)員調(diào)任 ：公務(wù)員交流制度中的調(diào)任，是指國(guó)有企 業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這里所說(shuō)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，不是指單個(gè)的機(jī)關(guān)，而是提由若干擔(dān)負(fù)公務(wù)員管理任務(wù)的機(jī)關(guān)構(gòu)成的組織體系。 公務(wù)員考核內(nèi)容公務(wù)員考核內(nèi)容是指對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)的基本項(xiàng)目。 公務(wù)員義務(wù)： 就是國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制 公務(wù)員退休： 是指公務(wù)員達(dá)到規(guī)定的退休年齡，為國(guó)家服務(wù)到一定的工作年限，或因病殘喪失了工作能力，離開了工作崗位，依法辦理 退休手續(xù)，由國(guó)家給予生活保障，并給予妥善安置和管理。 職務(wù)的序列職務(wù)序列是指依據(jù)責(zé)任大小、工作難易程度、任職資格條件的不同所區(qū)分出的從低到高的職務(wù)層次，形成機(jī)關(guān)的層級(jí)結(jié)構(gòu)，也為公務(wù)員提供了職業(yè)發(fā)展的階梯。 公務(wù)員轉(zhuǎn)任： 公務(wù)員交流制度中的轉(zhuǎn)任，是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動(dòng)，或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。 晉升 —— 就是由較低的職務(wù)升任較高的職務(wù)，意味著公務(wù)員所處的地位的上升、職權(quán)的加重和責(zé)任范圍的擴(kuò)大， 同時(shí)也伴隨著工資、福利等方面待遇的 7 提高 降職 —— 就是由較高的職務(wù)任較低的職務(wù)，意味著公務(wù)員所處地位的降低，職權(quán)和責(zé)任范圍的縮小，從一般意義上說(shuō)，也意味著工資福利待遇的降低。所謂離休，是指建國(guó)以前（ 1949 年 9 月 30 日）以前參加革命工作的老干部，到達(dá)國(guó)家規(guī)定的年齡，或雖未到達(dá)規(guī)定年齡但因身體不能堅(jiān)持正常工作，本人要求離休，經(jīng)組織審查符合離休條件，確定離休后的待遇，批準(zhǔn)離職長(zhǎng)長(zhǎng)期休養(yǎng)，并發(fā)給離休榮譽(yù)證，落實(shí)安置地點(diǎn)。 委任制： 是由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，直接確定任用人選，委派其擔(dān)任一定職務(wù)的作用方式。 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 —— 即離休、退休制度，包括生活待遇、福利待遇，和其他待遇等內(nèi)容 選任制： 指用選舉產(chǎn)生的方式確定任用對(duì)象的一種制度，任期有限。 職位說(shuō)明書 —— 是綜合說(shuō)明某一職位的工作性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)及任職資格條件等內(nèi)容的規(guī)范性文件。 逐級(jí)晉升 —— 要求公務(wù)員按規(guī)定的職務(wù)序列逐級(jí)晉升 職務(wù)任免制度 職務(wù)任免制度就是關(guān)于公務(wù)員職務(wù)任免形式、任免機(jī)關(guān)及其權(quán)限、任免職務(wù)的情形以及相關(guān)事宜的管理制度。 5 1895 年“科學(xué)管理之父