政府預(yù)算的科學(xué)化、精細(xì)化管理-wenkub.com
2024-10-08 09:21 本頁(yè)面
【正文】 ? 公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)的充分體現(xiàn)即為預(yù)算民主。 第二，新的支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類可清晰反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)以及各項(xiàng)支出的具體用途，使政府預(yù)算更加透明、預(yù)算監(jiān)督更加有力。 政府收支分類 完整反映政府收入的來(lái)源和性質(zhì)。 2020年 重點(diǎn)修改完善支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目。總預(yù)算會(huì)計(jì)年底統(tǒng)一作支：借：一般預(yù)算支出，貸：暫存款） （ 三）創(chuàng)新預(yù)算工具： 2020年政府收支分類改革 為何改革？ 第一， 支出不能直觀、明晰地反映政府職能活動(dòng) 第二， 缺少一套完整、統(tǒng)一的支出經(jīng)濟(jì)分類體系 第三，不能準(zhǔn)確反映政府收支活動(dòng)全貌 第四 ， 統(tǒng)計(jì)口徑與國(guó)外有較大差別 ， 不利于宏觀分析與決策 問(wèn)題一： 支出不能直觀、明晰地反映政府職能活動(dòng) 外交 外事 支出 教育支出 教育事業(yè)費(fèi) 行政 管理 費(fèi) 科技 三項(xiàng) 費(fèi)用 基本 建設(shè) 支出 企業(yè) 挖潛 改造 支出 問(wèn)題二： 缺少一套完整、統(tǒng)一的支出經(jīng)濟(jì)分類體系 基建項(xiàng)目支出 …… 行政事業(yè)單位 部分經(jīng)費(fèi)支出 ？ 基本工資、業(yè)務(wù)費(fèi)等 12個(gè)目級(jí)科目 問(wèn)題三： 不能準(zhǔn)確反映政府收支活動(dòng)全貌 原科目 涵蓋范圍 預(yù) 算 內(nèi) 收 支 預(yù)算外 收支 社?；? 收支等 ? 財(cái)政部門和國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門每年要做大量的口徑調(diào)整和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作 ? 不利于財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與決策 ? 不利于國(guó)際比較與交流 問(wèn)題四： 統(tǒng)計(jì)口徑與國(guó)外有較大差別 1999年 啟動(dòng)政府收支分類改革研究。 （ 二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行： 2020年國(guó)庫(kù)集中收付改革 基本原則 －－規(guī)范運(yùn)作 －－及時(shí)便捷 －－有效監(jiān)管 －－循序漸進(jìn) （ 二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行： 2020年國(guó)庫(kù)集中收付改革 改革內(nèi)容 －－ 1. 建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系 央行國(guó)庫(kù)單一賬戶（預(yù)算內(nèi)收支） 商業(yè)銀行 “ 財(cái)政零余額賬戶 ” (直接支付 ) 商業(yè)銀行 “ 單位零余額賬戶 ” (授權(quán)支付，可轉(zhuǎn)賬、提現(xiàn) ) 商業(yè)銀行 “ 財(cái)政預(yù)算外專戶 ” 商業(yè)銀行 “ 單位小額現(xiàn)金賬戶 ” （ 中央 2020年 5月底取消，用款額度并入單位零余額賬戶 ） 特設(shè)專戶（ 如糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由政策性銀行封閉運(yùn)行 ） （ 二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行： 2020年國(guó)庫(kù)集中收付改革 改革內(nèi)容 －－ 2. 規(guī)范收入收繳程序 －－ 直接繳庫(kù) 納稅申報(bào)－稅務(wù)審核－銀行劃轉(zhuǎn) －－
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