政府預(yù)算的科學(xué)化、精細化管理(完整版)
【正文】 財政授權(quán)支付 內(nèi)涵：單位據(jù)財政授權(quán)，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系，將資金支付到收款人賬戶 對象：未實行財政直接支付的購買支付和零星支出 程序：單位申請 “ 月度用款限額 ” －－財政審批并通知單位、代理行、國庫－－單位在限額內(nèi)開具支付令，通過財政轉(zhuǎn)由代理行付款－－代理行與國庫賬戶清算 （ 二）強化預(yù)算執(zhí)行： 2020年國庫集中收付改革 改革內(nèi)容 －－ 4. 規(guī)范結(jié)算方式 （ 1）以轉(zhuǎn)賬方式為主 （ 2） 小額支付亦可采取國庫支票、現(xiàn)金或現(xiàn)金支票方式 國庫支票：單位支付申請－財政交付支票－收款人－收款人開戶行－該開戶行與財政代理行清算－財政代理行與國庫清算 現(xiàn)金：單位向代理行索取借方卡 持卡消費（ POS機或 ATM機）－通知代理行－代理行與國庫清算 現(xiàn)金支票：單位向代理行索取支票－交收款人－收款人開戶行－該開戶行與代理行清算－代理行與國庫清算 （ 二）強化預(yù)算執(zhí)行： 2020年國庫集中收付改革 配套改革 －－建立財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu) －－ 建立完善財政管理信息系統(tǒng)、國庫管理操作系統(tǒng)、現(xiàn)代化銀行支付系統(tǒng) －－ 保持三個不變：預(yù)算單位資金使用權(quán)限不變、財務(wù)管理權(quán)限不變、會計核算權(quán)限不變 －－ 細化部門預(yù)算 ,明確項目撥款 （ 1999年 4月，財政部制發(fā) 《 政府采購管理暫行辦法 》 。 科學(xué)化：抬頭看路 實事求是、依法理財、手段科學(xué)、管理先進、注重實效 精細化：埋頭拉車 程序規(guī)范、職責(zé)明確、技術(shù)先進、精確細致、提高效能 七大基本要求： 1突出依法理財； 2注重流程設(shè)計； 3完善崗責(zé)體系； 4加強績效考核； 5健全配套制度； 6運用科技手段； 7堅持以人為本 謝旭仁部長 2020年 7月 23日全國財政會強調(diào)：著力推進財政科學(xué)化精細化管理 提 綱 一、 政府預(yù)算科學(xué)化、精細化管理的成功經(jīng)驗 二、 目前政府預(yù)算管理中存在的主要問題 三、 關(guān)于未來預(yù)算管理與改革的初步思考 一、政府預(yù)算科學(xué)化、精細化管理的成功經(jīng)驗 （一）規(guī)范預(yù)算編制： 2020年中央部門預(yù)算改革 （二）強化預(yù)算執(zhí)行： 2020年國庫集中收付改革 （三）創(chuàng)新預(yù)算工具： 2020年政府收支分類改革 （一） 規(guī)范預(yù)算編制： 2020年中央部門預(yù)算改革 為何改革？ ? 第一，預(yù)算法提出了部門預(yù)算的編制、審批要求，但一直形成一套完整的部門預(yù)算 不能滿足依法理財?shù)囊? ? 第二，部門經(jīng)費預(yù)算不報人大，也不向社會公開，更談不上社會有效監(jiān)督 不能滿足民主理財?shù)囊? 第三 ， 部門經(jīng)費預(yù)算編制時
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