【正文】 學(xué)習(xí)教育活動(dòng)還要與“雙爭(zhēng)雙帶”結(jié)合起來(lái)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理結(jié)合起來(lái)，以素質(zhì)能力的提升促進(jìn)“兩化”管理，在“雙爭(zhēng)雙帶”活動(dòng)與“兩化”管理的推進(jìn)中提高素質(zhì)能力。具備了“四會(huì)一德”的素質(zhì)能力，做群眾工作，處理各種矛盾糾紛，破解各種工作難題，就會(huì)得心應(yīng)手。財(cái)政干部是黨和政府的高參，搜集資料，匯聚民意，反饋政策落實(shí)信息，提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。財(cái)政所干部是什么？應(yīng)該具備怎樣的素質(zhì)？通俗的說(shuō)法，財(cái)政干部是財(cái)神爺。在整個(gè)社會(huì)管理中，財(cái)政所是一個(gè)結(jié)合部，一邊是黨委、政府，一邊是農(nóng)民或城鎮(zhèn)居民、企業(yè)。有人這樣定位——鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理就是以鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政性資金為主要管理內(nèi)容，以其信息流、資金流為管理主線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)軟件平臺(tái)為基礎(chǔ)，依托于制度建設(shè)、程序規(guī)范、全程跟蹤、效績(jī)考核等手段，以求達(dá)到鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)全面、精準(zhǔn)、細(xì)致、規(guī)范、高效管理的目標(biāo)。因?yàn)?，“一張白紙好?huà)最新最美的圖畫(huà)”，但要畫(huà)好這幅畫(huà)，必須有一個(gè)好的創(chuàng)意，這個(gè)創(chuàng)意的核心是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所現(xiàn)有資源總量的條件下，通過(guò)管理規(guī)范與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源利用效益的最大化。推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理是系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)，是財(cái)政管理的基石。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所既要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府所安排的事項(xiàng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)；也要認(rèn)真落實(shí)市財(cái)政局安排部署的各項(xiàng)工作，正所謂“上有千根線，下有一根針”。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要以加強(qiáng)“兩基”建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。到目前為止，全國(guó)、全省也沒(méi)有現(xiàn)存的成熟模式，需要我們大家共同努力，以各自的智慧和辛勞積極探索。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理講話?cǎi)裢驹卩l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話同志們：今天，在劉家場(chǎng)鎮(zhèn)召開(kāi)這次會(huì)議，其目的是為了進(jìn)一步推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作。按照省廳統(tǒng)一編印的《財(cái)政所文明服務(wù)指南》要求，規(guī)范和統(tǒng)一財(cái)政所文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（2）、制度建設(shè)精細(xì)化。建立債權(quán)債務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決制止發(fā)生新的債務(wù)。（2）、國(guó)有和集體資產(chǎn)管理精細(xì)化。每季度對(duì)各單位財(cái)務(wù)進(jìn)行一次清理，嚴(yán)格審查各項(xiàng)支出報(bào)帳手續(xù)是否完備，數(shù)量、單價(jià)、金額、附件是否齊全；督促報(bào)帳單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度；定期檢查單位是否存在帳外機(jī)動(dòng)資金問(wèn)題；審查往來(lái)款項(xiàng)是否真實(shí)。四是嚴(yán)格紀(jì)律。二是張榜公示。（2）、“一卡通”資金管理精細(xì)化。每月編制《非稅收入明細(xì)表》，對(duì)交款單位或個(gè)人的各項(xiàng)信息逐一細(xì)化，使每月本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的構(gòu)成一目了然，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入及時(shí)入庫(kù)。利用各種宣傳媒體，采取多種形式加大契稅、耕地占用稅的宣傳力度；加強(qiáng)與國(guó)土、房產(chǎn)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，建立健全《“兩稅”征管臺(tái)賬》，實(shí)現(xiàn)“以票控稅”，源頭控管。在預(yù)算編制過(guò)程中，要以提高預(yù)算編制質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外收支，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，建立《行政事業(yè)類(lèi)供養(yǎng)人員管理臺(tái)帳》，在支出計(jì)劃中硬化基本支出、細(xì)化公用支出、優(yōu)化項(xiàng)目支出。堅(jiān)持以人為本?？h直和財(cái)政所對(duì)財(cái)政及財(cái)政管理工作都制定了不少制度，但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展、財(cái)政改革的不斷深化，有些制度需要修訂、完善，還有的需根據(jù)本地實(shí)際，采取管用、針對(duì)性強(qiáng)、有獎(jiǎng)有罰的措施，以增強(qiáng)工作的針對(duì)性、時(shí)效性和操作性，切實(shí)做到以制度管人，按制度辦事。按照財(cái)政部、財(cái)政廳要求，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立項(xiàng)目預(yù)評(píng)審制度，完善績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，努力構(gòu)建制度完善、考評(píng)科學(xué)、約束有力的預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制。從機(jī)制上保證權(quán)責(zé)一致，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，做到分工明確、首問(wèn)負(fù)責(zé)、各司其職、協(xié)調(diào)配合。根據(jù)精簡(jiǎn)程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)的要求，健全和優(yōu)化財(cái)政管理工作流程，使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作均依流程運(yùn)行。（二）正確把握七條基本要求突出依法理財(cái)?？茖W(xué)化管理是精細(xì)化管理的前提，精細(xì)化是在科學(xué)化指導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，把科學(xué)化管理要求落實(shí)到財(cái)政管理各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到財(cái)政干部的崗位職責(zé)，體現(xiàn)集約管理，注重效益的要求。本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，并由省財(cái)政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理處負(fù)責(zé)解釋。參評(píng)單位在評(píng)選內(nèi)有違法亂紀(jì)行為受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，實(shí)行一票否決，取消評(píng)選優(yōu)勝單位資格。四、考評(píng)方法全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理考評(píng)工作采取各地全面檢查和省廳重點(diǎn)檢查的方法，每考評(píng)一次。一、考評(píng)對(duì)象各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局二、考評(píng)內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作考評(píng)的主要內(nèi)容為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、資金監(jiān)管、基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)四大部分。考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局負(fù)責(zé)匯總，由各相關(guān)股室參與考核并負(fù)責(zé)審核。三、考核依據(jù)考核工作按照“公平公正，細(xì)化量化”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作考核細(xì)則（見(jiàn)附件）設(shè)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和分值為依據(jù)，對(duì)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作進(jìn)行考核評(píng)定。對(duì)措施得力、成效顯著的予以表彰，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩、消極應(yīng)付的給予通報(bào)批評(píng)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。(四)強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。(三)制定方案，精心實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成財(cái)政所牽頭、相關(guān)站所配合的工作機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的順利實(shí)施?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織驗(yàn)收，考核評(píng)比（2010年1月4日—1月31日）區(qū)財(cái)政局組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)化精細(xì)化管理工作進(jìn)行驗(yàn)收、考核評(píng)比。東橋鎮(zhèn)、翁墩鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為文化建設(shè)特色重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。孫崗鎮(zhèn)、東河口鎮(zhèn)、施橋鎮(zhèn)為崗責(zé)建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。淠東鄉(xiāng)、清水河街道、東市街道為績(jī)效考評(píng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街。(八)注重激勵(lì)約束，做到績(jī)效考評(píng)制度化區(qū)財(cái)政要制定統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政目標(biāo)管理考評(píng)辦法，明確考評(píng)的內(nèi)容、方法和程序，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的考評(píng)力度。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的培訓(xùn)力度，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員進(jìn)行不少于3期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，區(qū)財(cái)政每年將舉辦1—2期培訓(xùn)班，3年內(nèi)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員系統(tǒng)培訓(xùn)一遍。木廠鎮(zhèn)、橫塘崗鄉(xiāng)、雙河鎮(zhèn)為辦公設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照依法理財(cái)、依法行政的要求，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范全面向社會(huì)公開(kāi)，在廣泛接受各界監(jiān)督的基礎(chǔ)上，方便單位和群眾辦事，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政要在確保網(wǎng)絡(luò)暢通的前提下，積極探索跨地區(qū)、跨行業(yè)的網(wǎng)上申報(bào)、審核、審批、信息反饋等業(yè)務(wù)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的質(zhì)量和效率。積極配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村收費(fèi)管理，堅(jiān)決取消不合法、不合理收費(fèi)，嚴(yán)禁亂攤派、亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，努力優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。對(duì)上級(jí)財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)資金以及其他部門(mén)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金，不論實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還是主管部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都要全程參與監(jiān)督，并及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施效果、資金使用中存在的問(wèn)題等信息上報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)。要積極拓展服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，采取財(cái)政