【正文】 7 發(fā)電補貼、退稅 對可再生能源發(fā)電企業(yè)等給予補貼或退稅 8 凈計量法 電力公司以一定的價格從安裝了可再生能源發(fā)電項目的用戶買回多余的電力，或者從消費者總賬單上扣除用可再生能源發(fā)電數(shù)量。有時細化、明確為供給者份額標準或消費者份額標準。另外，發(fā)電企業(yè)還需要重視人才的培養(yǎng)和考核，真正做到會用人、用好人。由于目前存在信息的不對稱，完全透明的競爭市場是不存在的，這就需要我們從多方面去搜集各類信息，包括國家出臺的相關(guān)文件政策、市場的供需狀況、電網(wǎng)的約束情況、競爭對手的實力分析等。因此，應(yīng)合理利用能源，采用科學的管理手段，壯大多經(jīng)的規(guī)模。通過特性曲線的預(yù)測精度，為 “ 競價上網(wǎng) ” 提供準確的成本分析數(shù)據(jù)。在同等競爭條件下，能夠保證發(fā)電企業(yè)在競價上網(wǎng)中具有更大的優(yōu)勢。這些功能的實現(xiàn)都是建立在現(xiàn)在硬件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，基本上不需要增加新的硬件設(shè)備。 77 二、加強運行成本分析 目前，無論是發(fā)電企業(yè)在建設(shè)時設(shè)計的計算機管理系統(tǒng)，還是后來改造的計算機管理系統(tǒng)，用于控制的功能和用于監(jiān)測的功能，都采集了大量的數(shù)據(jù)。熱電比提高 1吉焦 / 萬千瓦時，影響煤耗降低一般按照 / 千瓦時計算，若年發(fā)電量為 20 億千瓦時，熱電比升高 5 吉焦 / 萬千瓦時，節(jié)約 12810 噸標煤，節(jié)約燃料成本 820 萬元。 74 二、加強運行成本分析 2. 汽機指標 汽機真空度提高 1%，影響煤耗降低一般按照 克 / 千瓦時計算，若年發(fā)電量為 20 億千瓦時，汽機真空度升高 1%，節(jié)約 6862 噸標煤，節(jié)約燃料成本 440 萬元。尤其是吹完尾部煙道受熱面（如低溫再熱器、低溫過熱器、省煤器）之后，空氣預(yù)熱器入口煙溫和排煙溫度大大降低，提高鍋爐運行的經(jīng)濟性。由此可以看出，發(fā)電企業(yè)應(yīng)把提高鍋爐效率當做重中之重來抓，它是節(jié)約企業(yè)成本的關(guān)鍵所在。因此，從發(fā)電廠成本控制角度來看，降低運行與維修費用意味著降低發(fā)電成本，在同等競價條件下降低發(fā)電成本可以保證發(fā)電廠以較低的價格在競價上網(wǎng)中保持競爭優(yōu)勢。下大力氣調(diào)整煤炭結(jié)構(gòu)，提高重點煤礦、大礦的煤炭到貨率，提高來煤質(zhì)量。 68 一、加強燃料入廠管理 控制燃料成本關(guān)鍵是降低標煤單價，影響標煤單價的因素主要有以下兩個方面： 1. 天然煤單價影響 如果天然煤單價降低 10 元 / 噸，若年耗用量為 125 萬噸原煤，會使標煤單價降低 15 元 / 噸，使燃料成本減少1250 萬元。其次還應(yīng)抓好燃料質(zhì)量管理以及庫存管理。 66 發(fā)電企業(yè)燃料成本占發(fā)電企業(yè)總成本的比例最高，發(fā)電企業(yè)加強成本管理首先要加強對燃料成本的控制。 65 第四章 降低發(fā)電企業(yè)燃料成本的措施 目前電力市場成本競爭主要是以燃料成本為主的競爭。所以電力企業(yè)必須要貫徹落實可持續(xù)發(fā)展觀，對 發(fā)電過程中產(chǎn)生的廢氣、廢物進行無公害處理。制定各項指標時，要結(jié)合企業(yè)自身的情況，不要好高騖遠，與實際成本相差甚遠，將會出現(xiàn)成本記錄弄虛作假，造成企業(yè)經(jīng)營管理出現(xiàn)漏洞。提高燃料的管理水平，加強內(nèi)部人員的管理和培訓(xùn)，避免人為原因造成的燃料丟失、燃料浪費等情況。 61 二、關(guān)于電力企業(yè)成本控制的措施 1 建立健全全方位成本管理控制模式 加強燃料成本管理。一方面，企業(yè)要建立一個系統(tǒng)的、全面的成本預(yù)算體系，在成本運營之前，結(jié)合各種內(nèi)外因素，制定出一個詳細的成本預(yù)算。傳統(tǒng)的企業(yè)管理缺乏基本的科學性和合理性，讓成本管理并沒有落到實處，往往流于表面。 58 一、電力企業(yè)在成本控制方面存在的問題 1 企業(yè)成本控制思想存在滯后性 目前，我國大部分電網(wǎng)企業(yè)的管理者并沒有對成本控制產(chǎn)生足夠的認識，沒有立足于企業(yè)的整體制定出成本控制運營的科學規(guī)劃，這就導(dǎo)致了企業(yè)不能正確進行資源配置，使企業(yè)不具備成本上的優(yōu)勢，從而阻礙企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。目前，大部分的企業(yè)都在運用不同的方法降低運營成本。同時發(fā)揮整體融資功能，爭取銀行貸款利率的降低，減少財務(wù)費用，降低籌資成本?？刂乒こ淘靸r，要為防止結(jié)算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算的 “ 三超 ” 現(xiàn)象，要對工程造價進行審核、控制和把關(guān)；要從前期工作開始到對工程工期、質(zhì)量進行監(jiān)督控制，進行全過程管理；要從項目選擇、設(shè)計方案優(yōu)化、設(shè)備招標采購等方面采取有力措施，確保各項費用量準價實，在確保工程質(zhì)量的同時，最大限度降低工程造價。加強無功電壓管理工作，做好無功分層平衡。 加強現(xiàn)金流量管理，是電網(wǎng)公司可與商業(yè)銀行合作，利用集團賬戶管理模式集中管理公司系統(tǒng)內(nèi)部資金。由于現(xiàn)階段電力供不應(yīng)求，只要發(fā)電廠發(fā)出的電都全部上網(wǎng)，電網(wǎng)公司沒有選擇權(quán)，在這種情況下，控制購電成本主要采用優(yōu)化調(diào)度，合理安排火電廠的檢修，合理調(diào)配水電廠的出力，減少水電廠的棄水，最大限度地提高水電廠的發(fā)電量，從而也可以降低購電平均單價，控制購電成本。再將總成本層層分解，分為生產(chǎn)成本、營銷成本、管理成本。 挑戰(zhàn)性是體現(xiàn)在公司確定的成本指標 ， 必須通過加強管理才能夠完成 。 內(nèi)部激勵機制的建立，要有效地將行政手段與經(jīng)濟手段相結(jié)合，要實施有效的獎罰制度，實行分權(quán)與集權(quán)相統(tǒng)一，在一定范圍內(nèi)擴大下級企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，使之成為相對獨立的自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、自我激勵的經(jīng)營主體。 46 二、電網(wǎng)企業(yè)進行成本控制的基礎(chǔ)工作 ? 5 做好成本日常監(jiān)督和組織成本分析 ? 成本的監(jiān)督和分析要定期進行，這就需要對反映成本發(fā)生情況的數(shù)據(jù)及時、準確、全面地進行收集、記錄、傳遞、匯總和整理，隨時查找成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時糾正，以保證目標利潤的實現(xiàn)。這個標準制定的好壞，直接關(guān)系到成本管理的成效。成本預(yù)測內(nèi)容比較廣泛，涉及購電量變化、營銷組織網(wǎng)絡(luò)，用戶電量結(jié)構(gòu)等各方面，是一項復(fù)雜的工作，要做好這項工作，必須重視調(diào)查，詳細占有資料，進行反復(fù)測算，不斷總結(jié)經(jīng)驗。 41 一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的主要思路 6 以企業(yè)價值最大化的最終目標進行成本控制 在成本控制中要引入價值鏈方法，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的每個環(huán)節(jié)、每項工作都要用價值鏈分析方法，分析其是否有效地利用資源為企業(yè)創(chuàng)造了最大化的價值；使用投入產(chǎn)出的概念分析每個環(huán)節(jié)、每項工作是否都能獲得效益，為企業(yè)整體價值最大化產(chǎn)生正面的作用。但隨著社會經(jīng)濟形勢的變化和企業(yè)經(jīng)營方針的轉(zhuǎn)變，所有不可控成本又有可能轉(zhuǎn)變?yōu)榭煽爻杀?。但是成本的可控與否，不是固定不變的，在一定的范圍和時間里是可以轉(zhuǎn)化的。 39 一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的主要思路 4 可控成本是成本控制的關(guān)鍵 成本有可控成本與不可控成本之分。項目決策往往先天性地決定了企業(yè)成本水平，決定了企業(yè)的競爭力高低。電網(wǎng)企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，最終起主導(dǎo)作用的是市場對電價的承受能力。收益則隨成本、收入的變化而變動。在成本變動不影響其他指標的前提下，人們總是追求低成本，以成本絕對額的高低為標準來判斷成本控制措施。因此，電網(wǎng)企業(yè)的成本控制應(yīng)貫徹以下幾個主要思路： 1 用發(fā)展的思路進行成本控制 成本的控制有相對成本控制和絕對成本控制之分，絕對成本控制是把成本支出控制在一個絕對的金額中的一種成本控制方法。終端銷售電價和上網(wǎng)電價都由國家統(tǒng)一制定，電網(wǎng)企業(yè)沒有制定價格的權(quán)利，具有一定剛性。對已實行差別電價的企業(yè)應(yīng)確保電價 100%執(zhí)行到位。 30 三、我國現(xiàn)行銷售電價機制從節(jié)能角度需改進的地方 3 峰平谷時段的劃分應(yīng)動態(tài)改變 峰平谷時段的劃分應(yīng)隨季節(jié)氣溫變化動態(tài)改變，如可 按夏季、冬季、春秋季三季分別劃分不同的峰平谷時段，盡量使各季節(jié)分時電價執(zhí)行的峰平谷時段與實際負荷曲線各時段一致，提高削峰填谷的效果。 根據(jù)供電成本中容量 （ 固定 ） 成本與電量（ 變動 ） 成本的比例科學測算基本電價的比重及合理定價。由于用電量越多，電價越高，因此實行梯級電價，可以抑制用戶用電浪費行為。 3）由于我國東南地區(qū)與中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差別較大，能耗結(jié)構(gòu)不同，能源供需情況不同，因此在執(zhí)行差別電價時應(yīng)有所區(qū)別。實行差別電價，是國家利用價格杠桿來淘汰落后產(chǎn)業(yè)，對遏制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，提高能源利用效率，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟、環(huán)境與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的作用。 24 二、我國現(xiàn)行銷售電價機制 ? 簡答題 : 為什么實行峰谷電價 ? ? 答：（ 1）實行峰谷電價，體現(xiàn)了電能商品的時間價差。 23 二、我國現(xiàn)行銷售電價機制 ? 峰谷分時電價是一種有利于節(jié)能降耗的電價政策，但也存在著以下問題： ? 1）峰平谷各時段的劃分缺乏彈性。居民生活用電、旅游星級賓館飯店執(zhí)行商業(yè)電價的電量、農(nóng)業(yè)排灌（由省電網(wǎng)直供的 100kVA及以上）用電由用戶選擇實行峰谷分時電價，選擇后， 應(yīng)保持一年不變 22 二、我國現(xiàn)行銷售電價機制 ③ 分時電價的浮動幅度 用電環(huán)節(jié)：實行峰谷分時電價的動力用電， 尖峰時段上浮 (80%)， 高峰時段上浮 (34%)， 低谷時段下浮 (55%)。湖南省采用四個時段。 ? 2）由于用戶采取了以上措施，必然使電網(wǎng)的負荷率隨之提高，無功負荷減少，線損降低，提高了電網(wǎng)供電能力；同時，也可降低電力企業(yè)生產(chǎn)成本。在計算每月電度電費時，以用戶實際用電量（ kWh）進行計算，與用戶用電設(shè)備容量或最大需量無關(guān)。我國自 1983年起在在河南正式進行峰谷分時電價的試行工作，由此拉開了我國分時電價制度的序幕，之后陸續(xù)在各地推廣實行。其中按變壓器容量計算的基本電價，難以調(diào)動用戶壓峰填谷的積極性。因此功率因數(shù)調(diào)整電費機制可以促使用戶搞好無功平衡、降低系統(tǒng)損