【正文】 耗。低壓供電客戶的契約限額在 50kW 至合同供電容量之間調(diào)整。 11 二、我國現(xiàn)行銷售電價機制 ? 例如，上海市基本電費的計算方法（按最大需量計算基本電價）：基本電費以月計算，按訂立的契約限額作為計算基本電費的依據(jù)。 兩部制電價 兩部制電價是將電價分成兩部分，一部分稱為基本電價，是以客戶受電容量（ kVA）或客戶最大需量（ kW）計算的，與其實際用電量無關(guān)；另一部分稱為電度電價，在計算電度電費時以客戶實際用電量計算電費的。因此我國需求側(cè)節(jié)能前景廣泛，潛在市場巨大。而銷售電價是直接與電力需求密切相關(guān)的價格機制，合理的銷售電價體系、電價結(jié)構(gòu)、定價機制和電價管理可以促使用戶改變用電方式，引導(dǎo)用戶消費行為，對提高電力系統(tǒng)運行可靠性和經(jīng)濟性，促進電力消費合理化，提高電力使用效率起著至關(guān)重要的作用。電價貫徹電能從生產(chǎn)到消費的全過程，因而可利用電價在市場環(huán)境中的經(jīng)濟信號作用，指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制電力生產(chǎn)與消費，從而達到優(yōu)化資源配置，合理組織生產(chǎn)，提高能源使用效率，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的目的。 ? 電價由電力部門的成本、稅收和利潤三部分組成。 “ 準(zhǔn)公共產(chǎn)品 ” 電價的構(gòu)成 ：由電能的成本 、 稅收和利潤三個部分構(gòu)成 制定電價的原則：合理補償成本；合理確定利潤 ， 依法納稅；堅持公平合理 ， 促進電力建設(shè)；促進合理用電 。 電價管理的總原則 ： “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ， 分級管理 ” 。 ? 根據(jù) 《 中華人民共和國電力法 》 第三十六條的規(guī)定：制訂電價應(yīng)當(dāng)堅持合理補償成本、合理確定收益、依法計入稅金、堅持公平負擔(dān)、促進電力事業(yè)發(fā)展的原則。 ? 其中對需求側(cè)節(jié)能降耗和開發(fā)可再生能源起作用的電價機制主要是銷售電價。 7 一、電價的基本概念及其管理模式 ? 一直以來，我們在能源的利用上重供給輕管理。 ? 8 二、我國現(xiàn)行銷售電價機制 ? 銷售電價按不同的方法有不同的分類，其中與節(jié)能降耗和可再生能源發(fā)展有關(guān)系的電價分類有： ? 單一制電價、 ? 兩部制電價、 ? 峰谷分時電價、 ? 季節(jié)性電價、 ? 豐枯電價、 ? 避峰（可中斷負荷）補償電價、 ? 差別電價、 ? 梯級電價等。目前，我國只對 大工業(yè)客戶實行兩部制電價 。實抄最大需量超過契約限額的，超出部分加倍計費。 12 二、我國現(xiàn)行銷售電價機制 ? 舉例，若某用戶變壓器容量為 1000kVA，則該客戶可申請的契約限額在 400－ 1000kW 之間，若某月客戶訂立的契約限額為 600kW，當(dāng)月實抄最大需量為 700 kW，按最大需量計算的基本電價為 39 元 /千瓦，則該客戶當(dāng)月基本電費為： 600 39+（ 700600） 39 2＝ 31200 元。 14 二、我國現(xiàn)行銷售電價機制 ? 從以上分析可知，兩部制電價是一種帶有節(jié)能降耗政策取向的電價結(jié)構(gòu)，它可以促使用戶提高設(shè)備利用率，折減不必要的設(shè)備容量，控制用電最大負荷，減少電能損耗，因此應(yīng)推廣運用。而按最大需量計算的基本電價盡管能起到降低用戶最大負荷的作用，但由于計算基本電費時取的是一個月中任一時段的最大需量，因此用戶若降低高峰時段的最大負荷，并不能降低其基本電費。 17 二、我國現(xiàn)行銷售電價機制 ? 簡答題 : 兩部制電價的含義是什么 ? ? 答：大工業(yè)電價又稱兩部制電價，就是把電價分成兩部分： ? 1）基本電價，亦稱固定電價，代表電力企業(yè)成本中的容量成本，即固定費用部分。 ? 按以上兩種電價分別計算后的電費相加，實行功率因數(shù)調(diào)整電費后，即為用戶所應(yīng)付的全部電費。 ? 3）使用戶合理負擔(dān)電力生產(chǎn)成本費用。 實行分時電價的目的是進一步發(fā)揮價格的經(jīng)濟杠桿作用，引導(dǎo)和鼓勵客戶移峰填谷，降低電網(wǎng)峰谷負荷差，緩解高峰負荷期間電力供需矛盾，使有限的電力資源發(fā)揮更大的社會效益。（湘價重 [2021]185號文）。峰平谷各時段的劃分主要以當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)負荷曲線變化為依據(jù)，雖然各地區(qū)在時段劃分上有所不同，但同一地區(qū)對峰平谷各時段的劃分始終是不變的。電力企業(yè)利用價格經(jīng)濟杠桿作用，調(diào)動用戶削峰填谷的積極性，有利于提高負荷率和設(shè)備利用率，是一項有效的電力需求側(cè)管理手段；同時，也會降低電力企業(yè)運行成本，提高生產(chǎn)率。因此差別電價是為直接達到節(jié)能降耗目的而制定的電價政策。例如同樣的企業(yè)在東南部劃分為淘汰類，在中西部可以劃為限制類或允許類，這樣有利于地方經(jīng)濟的發(fā)展。 其它電價機制 季節(jié)性電價、豐枯電價、避峰（可中斷負荷）補償電價、煤電價格聯(lián)動機制、設(shè)立及提高可再生能源附加基金等近年來相繼出臺的各項電價政策及機制，也都是以降低系統(tǒng)最大負荷，提高能源利用率，減少能源浪費，促進可再生能源發(fā)展，實現(xiàn)能源和社會的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。 建議對用戶出現(xiàn)在低谷時段的 MD.， 若超過契約限額但不超過合同容量則基本電價不翻倍計算 ， 以鼓勵用戶多用低谷電 。另外對峰平谷電價比也應(yīng)通過建立數(shù)學(xué)模型，根據(jù)最優(yōu)化理論進行科學(xué)測算。 32 三、我國現(xiàn)行銷售電價機制從節(jié)能角度需改進的地方 5 增設(shè)節(jié)能基金?？顚Ｓ? 為了鼓勵節(jié)能和可再生能源的發(fā)展 ， 建議是否在價外基金及附加中除了現(xiàn)有的可再生能源附加基金外 ， 另增設(shè)節(jié)能基金 ， 或?qū)⒖稍偕茉锤郊踊鸷喜⒌焦?jié)能基金內(nèi) ， 所征收的基金?？顚Ｓ?， 專門用于鼓勵節(jié)能工作的開展和可再生能源的發(fā)展 。因此，電網(wǎng)企業(yè)要獲取更多的利潤，必須做好成本控制工作。相對成本控制是指企業(yè)為了增加利潤，要從產(chǎn)量、成本和收入三者的關(guān)系來控制成本。然而成本的變動必然會影響到其他指標(biāo)的變動。 36 一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的主要思路 2 樹立 “ 大成本 ” 觀念進行成本控制 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資源來自企業(yè)內(nèi)外部兩方面，企業(yè)的成本控制如何有效地整合利用內(nèi)外資源，這是一個十分重要的問題。要保持相對低的電價，要求企業(yè)管理必須全方位控制和降低成本，這就是樹立 “ 大成本 ” 觀念，即將成本管理擴展到基建、生產(chǎn)、經(jīng)營各個領(lǐng)域。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營全過程的每一個環(huán)節(jié)都會發(fā)生有形的或無形的資源耗費，企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)、每一個員工個體的行為都會影響到企業(yè)向市場提供的產(chǎn)品（或服務(wù)）成本的高低。研究電網(wǎng)企業(yè)的成本特點，抓住可控成本的管理，就能找出控制成本的關(guān)鍵。站在同一的責(zé)任人或責(zé)任中心的角度來觀察，成本可能是不可控，但對更高層次的管理層來說，又可能是可控成本。 40 一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的主要思路 5 作好成本決策，控制非正常成本和非相關(guān)成本 在成本控制中，非正常成本和非相關(guān)成本的控制是成本控制的一大難點。要從成本、價格、銷量、安全生產(chǎn)等因素之間的相互關(guān)聯(lián)來總體觀察，要適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，使用新的手段，對企業(yè)經(jīng)營全過程的每個環(huán)節(jié)，無論是組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程，還是工作方法、業(yè)務(wù)手段都要進行深入的分析、進行業(yè)務(wù)再造，建立起一個開放式學(xué)習(xí)型組織，不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營全過程，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各種要素，包括人、財、物及信息和流程都能得以最佳地配置與搭配，讓有限的資源得以有效地利用。具體而言，要以購、售電量預(yù)測為依據(jù)，在預(yù)計的供電量、線損率、售電量確定之后，就能夠預(yù)測購電成本、材料成本、人工工資、大修費、福利費用、管理費用、財務(wù)費用等支出。但隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，物價水平的變化，生產(chǎn)條件的變化，消耗定額與實際發(fā)生數(shù)的差異是客觀存在的，而有的消耗過去是沒有制訂過定額的，這就要求我們根據(jù)實際情況的變化，制訂、修訂各項定額，使之以實際相符合。 ? 6 進行成本考核 ? 企業(yè)進行成本考核，重點應(yīng)看其結(jié)果，應(yīng)建立風(fēng)險抵押制度，對未實現(xiàn)成本考核目標(biāo)的，扣減相應(yīng)的風(fēng)險抵押金，對完成目標(biāo)的給予獎勵。 49 三、 電網(wǎng)企業(yè)進行成本控制的主要手段 2 健全各項制度 ， 實施目標(biāo)成本控制管理 制定目標(biāo)成本要按照科學(xué)性 、 關(guān)鍵性 、 挑戰(zhàn)性和強制性的原則確定 。 強制性是公司對下達給各單位的成本指標(biāo)一經(jīng)審定 ， 不得隨意調(diào)整和更改 。 作為電網(wǎng)企業(yè)來說，成本控制的目標(biāo)主要在購電成本控制，修理費及材料費控制，工資及福利費控制，管理費用的核定控制等。 52 三、 電網(wǎng)企業(yè)進行成本控制的主要手段 4 加強現(xiàn)金流量管理 通過現(xiàn)金流量控制，實現(xiàn)公司及基層單位的預(yù)算控制，為全公司實施目標(biāo)成本控制，加強成本管理提供了可靠保障。實施集團賬戶管理能提高集團資金集中度，提高資金利用效率，有利于加強財務(wù)監(jiān)督，防范資金風(fēng)險。 2）管理上：進一步擴大分區(qū)、分壓、分線考核管理的范圍，加強用電營業(yè)管理工作和用電檢查工作；加強關(guān)口表的管理，有效控制統(tǒng)計損耗。 55 三、 電網(wǎng)企業(yè)進行成本控制的主要手段 7 做好融資、稅收、保險策劃，降低公司成本 做好融資、稅收、資金運作、保險等的策劃，能為公司降低成本帶來直接的效果，取得經(jīng)濟效益。 56 第三章 電力企業(yè)成本控制問題與對策 隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，電力企業(yè)逐漸打 破了國家長期壟斷的單一結(jié)構(gòu)，逐漸在市場競爭中轉(zhuǎn)型。 57 一、電力企業(yè)在成本控制方面存在的問題 由于電力企業(yè)不同于其他行業(yè)，具有資金投入大、技術(shù)規(guī)模大、人力資源眾多的特點。其次，企業(yè)的管理者主觀意識太強，常常憑自己的經(jīng)驗和認識輕易做出決策，再加上對企業(yè)成本控制的因素沒有全面的了解，輕視成本控制的作用，也使成本控制的工作沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。而隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷建立和完善，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營成本逐漸向全方位，多層次、縱橫相交的管理責(zé)任制。另一方