【正文】 ① 峰谷分時(shí)電價(jià)的時(shí)段劃分 平段 7:00— 8:00 11:00— 15:00 22:00— 23:00 尖峰 19:00— 22:00 高峰 8:00— 11:00 15:00— 19:00 低谷 23:00— 次日 7:00 21 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ②峰谷分時(shí)電價(jià)的實(shí)施范圍 用電環(huán)節(jié)： 大工業(yè)用戶和受電變壓器容量在 100kVA及以上的非、普工業(yè)用戶全部 實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。監(jiān)獄企業(yè)和 1997年以前建成的城鎮(zhèn)供水企業(yè)暫不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。居民生活用電、旅游星級(jí)賓館飯店執(zhí)行商業(yè)電價(jià)的電量、農(nóng)業(yè)排灌（由省電網(wǎng)直供的 100kVA及以上）用電由用戶選擇實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，選擇后， 應(yīng)保持一年不變 22 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ③ 分時(shí)電價(jià)的浮動(dòng)幅度 用電環(huán)節(jié)：實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的動(dòng)力用電， 尖峰時(shí)段上浮 (80%)， 高峰時(shí)段上浮 (34%)， 低谷時(shí)段下浮 (55%)。（湘價(jià)重 [2021]185號(hào)文）。 2021年 低谷電價(jià)下浮 47%，低谷用電比例超過 75％部分按平段計(jì)價(jià)。 現(xiàn)在執(zhí)行 47% 低谷時(shí)段電價(jià)的其它規(guī)定： 最低限價(jià)為 :豐水期 /千瓦時(shí)，枯水期 /千瓦時(shí)，平水期 /千瓦時(shí)。 23 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 峰谷分時(shí)電價(jià)是一種有利于節(jié)能降耗的電價(jià)政策，但也存在著以下問題： ? 1）峰平谷各時(shí)段的劃分缺乏彈性。峰平谷各時(shí)段的劃分主要以當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)負(fù)荷曲線變化為依據(jù)，雖然各地區(qū)在時(shí)段劃分上有所不同，但同一地區(qū)對(duì)峰平谷各時(shí)段的劃分始終是不變的。實(shí)際上由于季節(jié)的不同，同一地區(qū)負(fù)荷曲線峰平谷出現(xiàn)的時(shí)段會(huì)有所變化，而峰谷分時(shí)電價(jià)依據(jù)的相應(yīng)時(shí)段始終是一成不變的，造成與系統(tǒng)負(fù)荷變化不一致。 ? 2）峰平谷各時(shí)段電價(jià)的定價(jià)方法欠科學(xué)，各時(shí)段價(jià)差的制定不夠合理，會(huì)影響節(jié)能效果。 24 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 簡(jiǎn)答題 : 為什么實(shí)行峰谷電價(jià) ? ? 答：（ 1）實(shí)行峰谷電價(jià)，體現(xiàn)了電能商品的時(shí)間價(jià)差。電力企業(yè)利用價(jià)格經(jīng)濟(jì)杠桿作用，調(diào)動(dòng)用戶削峰填谷的積極性，有利于提高負(fù)荷率和設(shè)備利用率，是一項(xiàng)有效的電力需求側(cè)管理手段；同時(shí)，也會(huì)降低電力企業(yè)運(yùn)行成本，提高生產(chǎn)率。實(shí)行分時(shí)電價(jià)，可公平處理不同用戶之間用電的利益關(guān)系，使用戶合理承擔(dān)電力成本，對(duì)提高用戶、電力企業(yè)和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，都有明顯的效果。 25 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 差別電價(jià) 差別電價(jià)是 2021年國(guó)家發(fā)改委對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵六大高耗能行業(yè)（ 2021 年又增加了黃磷、鋅冶煉）區(qū)分淘汰類、限制類、允許類和鼓勵(lì)類，其中對(duì)淘汰類和限制類企業(yè)用電價(jià)格在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)分別加價(jià) （目前分別調(diào)整為 元）。實(shí)行差別電價(jià)，是國(guó)家利用價(jià)格杠桿來淘汰落后產(chǎn)業(yè)，對(duì)遏制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，提高能源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的作用。因此差別電價(jià)是為直接達(dá)到節(jié)能降耗目的而制定的電價(jià)政策。 26 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 目前在實(shí)行差別電價(jià)中主要存在的問題是： 1）對(duì)不同企業(yè)區(qū)分淘汰類、限制類、允許類和鼓勵(lì)類的標(biāo)準(zhǔn)如何確定，同一地區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致。 2）差別電價(jià)實(shí)際是否執(zhí)行到位。 3）由于我國(guó)東南地區(qū)與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別較大，能耗結(jié)構(gòu)不同，能源供需情況不同，因此在執(zhí)行差別電價(jià)時(shí)應(yīng)有所區(qū)別。例如同樣的企業(yè)在東南部劃分為淘汰類，在中西部可以劃為限制類或允許類，這樣有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 27 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 梯級(jí)電價(jià) 梯級(jí)電價(jià)從節(jié)能角度考慮，應(yīng)是隨著用電量的增長(zhǎng)電價(jià)越來越高。目前梯級(jí)電價(jià)在我國(guó)少數(shù)省市實(shí)行，主要針對(duì)居民用戶。由于用電量越多，電價(jià)越高，因此實(shí)行梯級(jí)電價(jià)，可以抑制用戶用電浪費(fèi)行為。 其它電價(jià)機(jī)制 季節(jié)性電價(jià)、豐枯電價(jià)、避峰（可中斷負(fù)荷）補(bǔ)償電價(jià)、煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制、設(shè)立及提高可再生能源附加基金等近年來相繼出臺(tái)的各項(xiàng)電價(jià)政策及機(jī)制，也都是以降低系統(tǒng)最大負(fù)荷，提高能源利用率，減少能源浪費(fèi)，促進(jìn)可再生能源發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。 28 三、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制從節(jié)能角度需改進(jìn)的地方 1 擴(kuò)大兩部制電價(jià)的實(shí)施范圍 基于兩部制電價(jià)對(duì)節(jié)能降耗的作用 ， 應(yīng)擴(kuò)大兩部制電價(jià)的實(shí)施范圍 ， 如可將范圍逐步擴(kuò)大到裝接容量 50kW 以上的工商企業(yè)用戶 。 逐步推廣具備計(jì)量最大需量的表計(jì) ， 使基本電價(jià)推廣按最大需量方式計(jì)算 ， 逐步淘汰按變壓器容量計(jì)算的基本電價(jià) 。 根據(jù)供電成本中容量 （ 固定 ） 成本與電量（ 變動(dòng) ） 成本的比例科學(xué)測(cè)算基本電價(jià)的比重及合理定價(jià)。 建議對(duì)用戶出現(xiàn)在低谷時(shí)段的 MD.， 若超過契約限額但不超過合同容量則基本電價(jià)不翻倍計(jì)算 ， 以鼓勵(lì)用戶多用低谷電 。 29 三、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制從節(jié)能角度需改進(jìn)的地方 2 對(duì)單一制電價(jià)用戶逐步推廣執(zhí)行梯級(jí)電價(jià) 由于單一制電價(jià)不具有節(jié)能取向，目前一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位都執(zhí)行單一制電價(jià)，并且這些用戶用電負(fù)荷都集中在高峰時(shí)段，尤其其空調(diào)負(fù)荷在冬夏季空調(diào)高峰負(fù)荷中所占比重不容忽視，而空調(diào)負(fù)荷正是造成夏季負(fù)荷突增的主要原因。為了促進(jìn)這些用戶節(jié)能降耗，應(yīng)在單一制電價(jià)的基礎(chǔ)上根據(jù)其用電量多少執(zhí)行梯級(jí)電價(jià)，多用多付。 30 三、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制從節(jié)能角度需改進(jìn)的地方 3 峰平谷時(shí)段的劃分應(yīng)動(dòng)態(tài)改變 峰平谷時(shí)段的劃分應(yīng)隨季節(jié)氣溫變化動(dòng)態(tài)改變，如可 按夏季、冬季、春秋季三季分別劃分不同的峰平谷時(shí)段，盡量使各季節(jié)分時(shí)電價(jià)執(zhí)行的峰平谷時(shí)段與實(shí)際負(fù)荷曲線各時(shí)段一致，提高削峰填谷的效果。另外對(duì)峰平谷電價(jià)比也應(yīng)通過建立數(shù)學(xué)模型，根據(jù)最優(yōu)化理論進(jìn)行科學(xué)測(cè)算。 31 三、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制從節(jié)能角度需改進(jìn)的地方 4 執(zhí)行差別電價(jià)企業(yè)淘汰、限制類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異和能源供需狀況而有所不同 對(duì)執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)劃分淘汰、限制類等標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)根據(jù)所屬地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異、能源供需狀況等因素而有所不同，不能僅憑企業(yè)的用電性質(zhì)一樣對(duì)待，但對(duì)同一地區(qū)相同行業(yè)的不同企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致。例對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但能源相對(duì)貧乏的東南部劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格一些，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)但能源供應(yīng)相對(duì)富裕的中西部應(yīng)適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，這樣既有利于節(jié)能降耗，又有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)已實(shí)行差別電價(jià)的企業(yè)應(yīng)確保電價(jià) 100%執(zhí)行到位。 32 三、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制從節(jié)能角度需改進(jìn)的地方 5 增設(shè)節(jié)能基金專款專用 為了鼓勵(lì)節(jié)能和可再生能源的發(fā)展 ， 建議是否在價(jià)外基金及附加中除了現(xiàn)有的可再生能源附加基金外 ， 另增設(shè)節(jié)能基金 ， 或?qū)⒖稍偕茉锤郊踊鸷喜⒌焦?jié)能基金內(nèi) ， 所征收的基金?？顚Ｓ?， 專門用于鼓勵(lì)節(jié)能工作的開展和可再生能源的發(fā)展 。 33 第二章 電網(wǎng)企業(yè)成本控制的思路與手段 所謂成本控制是企業(yè)利用各部門提供的各種信息資料，預(yù)定成本限額，按限額開支成本和費(fèi)用，以實(shí)際成本和成本限額比較，衡量經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成績(jī)和效果，找出產(chǎn)生差異的原因，并采取措施，消除不利差異，以提高工作效率，實(shí)現(xiàn)以至超過預(yù)期的成本限額的一種管理手段。 電網(wǎng)企業(yè)是以終端銷售電價(jià)與發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)之間 的差額扣除經(jīng)營(yíng)成本后作為電網(wǎng)企業(yè)盈利空間。終端銷售電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)都由國(guó)家統(tǒng)一制定，電網(wǎng)企業(yè)沒有制定價(jià)格的權(quán)利，具有一定剛性。因此，電網(wǎng)企業(yè)要獲取更多的利潤(rùn)，必須做好成本控制工作。 34 一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的主要思路 成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所發(fā)生的各項(xiàng)支出，這些支出受到企業(yè)各種管理因素的影響，因此，成本控制要從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理措施以及戰(zhàn)略抉擇等方面來進(jìn)行。同時(shí)成本控制又是企業(yè)各種管理措施與戰(zhàn)略抉擇的核心之一。因此，電網(wǎng)企業(yè)的成本控制應(yīng)貫徹以下幾個(gè)主要思路： 1 用發(fā)展的思路進(jìn)行成本控制 成本的控制有相對(duì)成本控制和絕對(duì)成本控制之分，絕對(duì)成本控制是把成本支出控制在一個(gè)絕對(duì)的金額中的一種成本控制方法。相對(duì)成本控制是指企業(yè)為了增加利潤(rùn)，要從產(chǎn)量、成本和收入三者的關(guān)系來控制成本。實(shí)行這種成本控制，一方面可以了解企業(yè)在多大的銷量下收入與成本的平衡，另一方面可以知道當(dāng)企業(yè)的銷量達(dá)到多少時(shí)，企業(yè)的利潤(rùn)最高。 35 一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的主要思路 成本的代償性特征決定了人們對(duì)成本有不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。在成本變動(dòng)不影響其他指標(biāo)的前提下，人們總是追求低成本，以成本絕對(duì)額的高低為標(biāo)準(zhǔn)來判斷成本控制措施。然而成本的變動(dòng)必然會(huì)影響到其他指標(biāo)的變動(dòng)。成本構(gòu)成要素之間的相互代償，往往使相互關(guān)聯(lián)的成本構(gòu)成要素之間發(fā)生互為消長(zhǎng)的變化，如增加人工工資與維修材料質(zhì)量之間往往存在反向變動(dòng)的關(guān)系；一個(gè)部門、一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)低成本的追求有可能導(dǎo)致其他部門、其他環(huán)節(jié)以更高的成本為代價(jià)。如果對(duì)成本代償性特征的含義加以引伸，成本和收入之間也存在代償性，低成本可能支持低價(jià)格，而有意識(shí)的高成本投入則有可能因提高產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量而維持高價(jià)格。收益則隨成本、收入的變化而變動(dòng)。 36 一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的主要思路 2 樹立 “ 大成本 ” 觀念進(jìn)行成本控制 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資源來自企業(yè)內(nèi)外部?jī)煞矫妫髽I(yè)的成本控制如何有效地整合利用內(nèi)外資源，這是一個(gè)十分重要的問題。為此，企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重視對(duì)企業(yè)內(nèi)外部資源的整合利用，讓成本控制的領(lǐng)域不斷延伸、擴(kuò)展，樹立企業(yè)強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。從成本發(fā)生的源頭著手，