【正文】 通過對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及教育發(fā)展中熱點(diǎn)問題的深入分析，撰寫有措施、有辦法、有指導(dǎo)意義的統(tǒng)計(jì)報告供各級領(lǐng)導(dǎo)參考，從而更好的發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的決策支持功能。作為高校管理和決策的參謀助手，高校統(tǒng)計(jì)工作在完成上級主管部門下達(dá)的例行報表的同時，應(yīng)該積極跟蹤學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、科研水平、財務(wù)狀況等主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的變化，實(shí)事求是、深入認(rèn)真的采集各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并及時將信息匯總歸納，認(rèn)真分析，以統(tǒng)計(jì)報告的形式上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門，從而充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的職能，促進(jìn)高校更好更快發(fā)展。通過統(tǒng)計(jì)信息平臺可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息處理高速化、通信傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息儲備數(shù)字化，還可以支持高校的宏觀調(diào)控和微觀管理。 加快統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校統(tǒng)計(jì)技術(shù)手段現(xiàn)代化、信息化。統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是做好統(tǒng)計(jì)工作的必要條件。免費(fèi)論文，統(tǒng)計(jì)改革。 防止違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，隨意改動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)校綜合統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立一套系統(tǒng)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報表制度，各二級單位的統(tǒng)計(jì)人員按照相關(guān)規(guī)定對需要調(diào)查的對象和項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，分門別類地整理出相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料上報綜合統(tǒng)計(jì)部門，從而確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作有條不紊的開展。加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視高校統(tǒng)計(jì)工作是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提。 [3]完善高校統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，努力建立以常規(guī)統(tǒng)計(jì)報表制度為主，抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、專項(xiàng)或重點(diǎn)調(diào)查等多種統(tǒng)計(jì)調(diào)查為輔的統(tǒng)計(jì)調(diào)查科學(xué)方法體系。 建立更為科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法。但是，由于沒有協(xié)調(diào)與監(jiān)督，高校各職能統(tǒng)計(jì)部門的信息是孤立的，缺乏統(tǒng)一口徑，這樣多頭統(tǒng)計(jì)上報就會出現(xiàn)數(shù)出多門，數(shù)據(jù)“打架”的現(xiàn)象。另外，兼職與臨時統(tǒng)計(jì)員的流動性也較大，使各部門統(tǒng)計(jì)工作銜接性差，統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量很難保證。其余相關(guān)的二級單位均為兼職統(tǒng)計(jì)員或臨時統(tǒng)計(jì)員。目前，大部分高校的統(tǒng)計(jì)工作仍以采集數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)、上報報表為主，對于統(tǒng)計(jì)后的數(shù)據(jù)也只是做簡單的、表面上的事后分析，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未能進(jìn)行深層次的分析和研究。 [3]統(tǒng)計(jì)手段的現(xiàn)代化和信息化程度不高將直接影響統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。免費(fèi)論文，統(tǒng)計(jì)改革。只有當(dāng)學(xué)校進(jìn)行教學(xué)評估或者統(tǒng)計(jì)指標(biāo)出現(xiàn)問題的時候才會被想起。 領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作重視不夠。 一、高校統(tǒng)計(jì)工作的重要性 在我國高等教育大眾化的影響下，進(jìn)一步加快了高校教育的發(fā)展，隨之而來的民辦教育和擴(kuò)招帶來的服務(wù)意識和競爭機(jī)制也越來越大，以及加入世貿(mào)組織對教育的影響，高等教育面臨著極大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。堅(jiān)強(qiáng)的基本，就是微笑。同時，資料人員需要具有愛崗敬業(yè)精神，除認(rèn)真對待讀者檢索、咨詢服務(wù)外，要按時完成本學(xué)報的交流工作，及時補(bǔ)寄 。 在制度化方面，為保證情報資料管理工作的正常進(jìn)行，必須建立一套切實(shí)可行的規(guī)章制度。在規(guī)范化方面，要以資料室管理人員的專業(yè)文獻(xiàn)檢索能力，對學(xué)報檔案的分類 、編目、著錄以及裝訂收藏，要按照《中國圖書館圖書分類法》和《連續(xù)出版物著錄規(guī)則》及學(xué)術(shù)檔案案卷標(biāo)題的擬訂進(jìn)行分編，使學(xué)報資料排列順序化、合理化，把學(xué)報資料按分類標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)報在資料室建設(shè)上應(yīng)排除思想上狹隘、功利的觀念，打破高校之間的界限，積極地與國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行長期友好的交換工作。另一方面，學(xué)報檔案收集了每期大量的稿件，反映了廣大科研、管理工作者的實(shí)際學(xué)術(shù)水平和科研能力，據(jù)此可以篩選出優(yōu)秀作者群，及時了解他們的學(xué)術(shù)動向，并向他們約請優(yōu)質(zhì)的稿件，也可據(jù)此向優(yōu)秀作者進(jìn)行專題組稿，適應(yīng)學(xué)報專題化的發(fā)展趨勢。同時，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等新媒介得以普遍運(yùn)用。傳播的渠道主要 是通過開辟閱覽室、提供原件和復(fù)印件、期刊數(shù)據(jù)查詢、信息咨詢服務(wù)及檔案編研等途徑 。主要包括傳播的主體、內(nèi)容、渠道、對象以及傳播反饋等五個方面。從傳播學(xué)的 角度看檔案，由于“傳播”這一觀念的引進(jìn)，從而將檔案的貯存信息的屬性 (即原始記錄性 )與傳播信息的屬性 (即傳播性 )并列，即檔案不僅是一種歷史、知識、文化的原始記錄，而且是一種歷史、知識、文化的傳播媒介。論文關(guān)鍵詞：文化傳播學(xué)學(xué)報 檔案管理與利用 論文摘要：高校學(xué)報檔案的傳播是為了盡快地、廣泛地實(shí)現(xiàn)學(xué)報檔案價值，發(fā)揮其作用，通過各種信息傳播渠道，借助各種信息傳播媒介，將內(nèi)容豐富的學(xué)報檔案信息傳播給廣大受眾以滿足受眾需求的一種信息傳播活動。首先，要強(qiáng)化檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查的手段。再好的法律和制度，如果得不到嚴(yán)格的執(zhí)行和遵守，也將形同虛設(shè)。 (5)索要制度。 (3)查對制度。 (2)時限制度。檔案資料的收集、移交和整理、保管，是發(fā)揮檔案工作整體功能的前提，也是做好檔案業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)。還可通過對違法案件的處理結(jié)果，以案說法，以警世后人，從而增強(qiáng)社會的檔案意識和法制觀念，為依法管理檔案工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“立足檔案，面向社會”是我國檔案宣傳工作的方針，繼續(xù)加大《檔案法》的宣傳，也是全社會的普法意識的體現(xiàn)。 3．上級檔案部門，對學(xué)校依法管理檔案工作監(jiān)督力度不夠。由于檔案違法行為所產(chǎn)生的后果具有間接性、隱蔽 性，這導(dǎo)致了人們忽視或輕視檔案違法行為?；鶎拥念I(lǐng)導(dǎo)同志 不能深入實(shí)際解決檔案收集工作中存在的實(shí)際問題，檔案收集方式仍然依靠檔案管理部門主動索取，而依靠有關(guān)部門主動移交的可操作性不強(qiáng)，致使檔案移交工作遲遲不能落到實(shí)處，甚至材料收集不齊全，直接影響收集工作的開展。隨著教育改革的不斷深入和發(fā)展，貫徹落實(shí)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》與《廣東省檔案管理辦法》，建立和管理好學(xué)校檔案，并促使學(xué)校檔案工作納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理的軌道，不斷提高檔案管理的整體水 平，有著極為重要的意義和作用。擁有強(qiáng)大而豐富的報表導(dǎo)出引擎，可把數(shù)據(jù)導(dǎo)出為 Excel、 Html、 Lotus、 FoxPro、 Paradox、 dBase和 Text 文件。建立健全學(xué)校檔案，實(shí)行檔案管理，有利于對學(xué)校的正確評估，有利于對教師和學(xué)生的全面考核，有利于查找和使用歷史資料，有利于學(xué)校進(jìn)行科學(xué)管理，有利于提高教 育教學(xué)質(zhì)量，只要努力把學(xué)校檔案建好、管好、用好，就一定能把學(xué)校辦出成績，辦出特色，辦出水平。其次在具體管理上要與時俱進(jìn)，要正確確立中等專業(yè)學(xué)校檔案管理的理念，制訂一整套科學(xué)嚴(yán)密的與現(xiàn)代化管理相適應(yīng)的管理體系和運(yùn)行機(jī)制。其次，硬件建設(shè)是提高檔案水平的基礎(chǔ)，同時也是保證檔案管理質(zhì)量的最佳手段。其次要加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自過問檔案工作，解決檔案工作中存在的各種實(shí)際問題，促使學(xué)校檔案工作跟上當(dāng)今新形勢教育教學(xué)改革的步伐。檔案保管設(shè)備不齊全，大部分學(xué)校 檔案保管箱是 20 世紀(jì)七八十年代購置的，個別學(xué)校仍用木頭箱，很不規(guī)范，影響保管使用效果。這樣的管理模式，致使檔案管理人員無暇顧及對某些有價值的檔案資料進(jìn)行有效地開發(fā)利用，查閱檔案也因管理方式落后，案卷調(diào)動頻繁，而造成磨損嚴(yán)重，且檢索速度慢，查找準(zhǔn)確率低、查全率低。另外，一些檔案管理人員不是檔案專業(yè)出身的或者不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，不具備最基本的檔案管理業(yè)務(wù)知識。目前，中職學(xué)校正面臨著重大的變革，作為中職學(xué)校工作重要組成部分的檔案工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，那么，如何適應(yīng)新形勢，加快中職學(xué)校檔案工作發(fā)展的步伐呢？筆者根據(jù)《檔案法》的要求，結(jié)合自身的學(xué)習(xí)和工作體會，就如何做好中職學(xué)校的檔案管理工作探討如下。把公開監(jiān)督與暗中監(jiān)督結(jié)合起來，一方面從考察預(yù)告、任前公示、述職測評等渠道對干部選拔任用工作進(jìn)行公開監(jiān)督，另一方面，需要暢通監(jiān)督渠道，建立完善信訪、電話、互聯(lián)網(wǎng)“ 三位一體”的群眾舉報途徑，用體制外的社會監(jiān)督來彌補(bǔ)體制內(nèi)部監(jiān)督的缺點(diǎn)。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用制度執(zhí)行的監(jiān)督 完善干部選拔任用監(jiān)督制度 要從源頭上防治用人不正之風(fēng)，首要環(huán)節(jié)是健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)重違規(guī)用人督促檢查制度，用鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。三是責(zé)任追究的處理方式。這需要在制度上解決幾個問題：一是干部選拔責(zé)任主體的界定。三要鼓勵多種渠道推薦干部。按照《決定》要求，推進(jìn)提名環(huán)節(jié)的改革，一要確定參加民主推薦人員范圍。避免由干部談干部、由干部評干部、由干部推選干部；避免通過報表、數(shù)字、匯報材料、述職報告和推薦票、測評票評判干部，要視野轉(zhuǎn)向基層，看一看干部干得怎么樣，群眾對其的評價。 進(jìn)一步完善干部考察方式 （ 1）增加干部考察的技術(shù)含量 針對當(dāng)前干部考察面臨的流于形式、隨意性、政績虛假等問題，可以運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理開發(fā)理論和信息技術(shù)，對各項(xiàng)考核指標(biāo)和考核內(nèi)容分解量化，增加干部考察的技術(shù)含量。比如，對干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)可以具體化，像黑龍江省委巡視組副組長馬國鈞教授提出的考查德應(yīng)選擇“三種方式”，用好“三個量表”，做到“五個必看”，可操作性就很強(qiáng)。聘任制有利于發(fā)揮干部的特長，激活黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀態(tài)，因而需要多多探索聘任制。 （ 3）完善競爭制 競爭制的主要方式是公開選拔、競爭上崗，這兩種方式是近年來調(diào)查中群眾認(rèn)為最有成效的選人用人措施。另一方面，對于違反投票 程序的行為，要形成管用的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，制定出嚴(yán)格的懲處辦法。 （ 2）完善選舉制 我國現(xiàn)行的選舉制往往是流于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)下的形式選舉，因此必須完善選舉制。 （ 1）改進(jìn)委任制 打破以委任制任用干部的單一狀態(tài)并改進(jìn)委任制是完善干部選拔任用制度的必要環(huán)節(jié)。提名、考察要在責(zé)任單上簽字，討論決定必須有辦公會、常委會詳細(xì)記錄備查，目的是通過制度的形式完善和規(guī)范干部選拔任用工作，減少和避免選人用人上的失察。二是不會反映。事實(shí)上，像本單位本地區(qū)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是最了解本單位和當(dāng)?shù)厍闆r，但是由于一些原因，比如監(jiān)督機(jī)構(gòu)受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，讓他們雖然有監(jiān)督的責(zé)任，卻不容易行使他們監(jiān)督的權(quán)力，從而使得很多腐敗大多都不是由同級監(jiān)督機(jī)構(gòu)查到，而是由群眾舉報上級干預(yù)而查處的。還有干部的重用、平調(diào)、交流程序也沒有嚴(yán)格按照制度來執(zhí)行，干部的選擇往往集中在一把手 1 鄧小平 .鄧小平文選第二卷 .人民出版社， 1994 年 .第 384 頁。另一方面，提名者的連帶責(zé)任也沒有得到很好的執(zhí)行，對于提名失誤的領(lǐng)導(dǎo)一般沒有處分或者是處分較輕。有的地方在公開平等競爭擇優(yōu)上難以突破，論資排輩、暗箱操作、在少數(shù)人中選干部，由少數(shù)人選干部，“長期以來，任人唯賢還是任人唯親這個問題并沒有解決好” 1 這些現(xiàn)象的存在，說到底是對干部選拔任用工作原則的理解不全面、貫徹不 堅(jiān)決造成的。 貫徹執(zhí)行干部選拔任用原則不夠全面 干部選拔任用原則包括黨管干部原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則；公開平等競爭擇優(yōu)原則；民主集中制原則；依法辦事原則等等，這六項(xiàng)原則既繼承了黨的好經(jīng)驗(yàn)，又充實(shí)了現(xiàn)在的做法。 （ 4）考察方法滯后 在新形勢下，干部的活動范圍越來越寬。還有的考核人員思想政治素質(zhì)不高，考察程序執(zhí)行不夠嚴(yán)格，有時即使按照程序進(jìn)行，也是搞形式主義，所以，往往在一陣轟轟烈烈的走過場之后，考察者和被考察者均和和氣氣，按部就班的 走完過場。 干部考察有待進(jìn)一步提高 干部考察是選準(zhǔn)用好干部的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。再比如，干部政績是其被選拔的主要依據(jù)。以“德才兼?zhèn)?，以德為先”為例，這個大標(biāo)準(zhǔn)提出來了，卻沒有將這一標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，缺乏一定的可操作性。 （一）干部選拔任用制度的制訂不夠完善 干部選拔任用方式過于單一 選任制、委任制、聘任制、考任制是我國基本的干部選拔任用方式，在我國干部選拔任用的過程中占主體地位的是委任制，雖然也存在選舉制，但都是以委任制為核心的，只有在部分專業(yè)性較強(qiáng)的職務(wù)實(shí)行聘任制，干部選拔任用方式過于單一。近年來，各地普遍 建立了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，各級黨委組織部門普遍實(shí)行了干部任用前征求紀(jì)檢部門意見的做法。目前，這兩項(xiàng)制度已經(jīng)成為干部選拔任用的重要方式，公開選拔的干部在同期新提拔干部中所占比例逐步提高，而且選拔職位中重要部門和正職領(lǐng)導(dǎo)職位逐步增加。 （三）干部選拔任 用制度中民主化程度明顯提高 《干部任用條例》規(guī)定，考察對象的確定，必須經(jīng)過民主的推薦，必須從獲得多數(shù)人認(rèn)可的人選中產(chǎn)生。選任制是由選民普遍選舉產(chǎn)生或由代表間接選舉產(chǎn)生黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的制度；委任制是由上級領(lǐng)導(dǎo)干部任命下級領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。 2021年，第十七屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，在決定中提出了一系列干部選拔任用需遵循的新的基本規(guī)章。最后是要建立起完善的工作體系，結(jié)合時代發(fā)展要求和學(xué)校情況，制定出適合學(xué)校發(fā)展的管理工作體系。良好的制度可以保障各個部門工作的有效性和穩(wěn)定性，保證檔案管理內(nèi)容的真實(shí)有效，各部門通力合作共同加強(qiáng)檔案管理工作的長期穩(wěn)定運(yùn)行。此外，一些關(guān)鍵信息技術(shù)的應(yīng)用還需要相應(yīng)的人才來具體實(shí)施，例如軟件的使用更新等等。加強(qiáng)學(xué)校