【正文】 國(guó)有企業(yè)管理體制改革還任重道遠(yuǎn)。 這兩個(gè)理論從微觀入手，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建過(guò)程中對(duì)人力資本激勵(lì)制度的建立提供了很好的理論支持和方向指導(dǎo)。 六、結(jié)束語(yǔ) 論文提出了國(guó)有企業(yè)管理體制改革的目標(biāo)模式是 國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立， 法人治理結(jié)構(gòu)的完善和 企業(yè)家隊(duì)伍的培育和造就。 從發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái) , 許多企業(yè)所處的大環(huán)境都是一樣的 , 但有的企業(yè)發(fā)展了 , 而有的企業(yè)失敗了 , 其中一個(gè)重要的原因就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的問(wèn)題。所謂平衡，是指國(guó)企董事會(huì)應(yīng)當(dāng)避免行政專治，人員結(jié)構(gòu)應(yīng)該多元化，應(yīng)有一套多元制衡的機(jī)制。董事會(huì)的建設(shè)在整個(gè)國(guó)有企業(yè)改革中具有十分重要的作用，當(dāng)前 11 的國(guó)有企業(yè)管理體制改革離不開(kāi)董事會(huì)的建設(shè)。 建立收入能增能減的分配制度。一方面要調(diào)整改革企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，減少管理層次，控制管理幅度，同時(shí)對(duì)管理人員實(shí)行競(jìng)聘上崗制度，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)和考評(píng)，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲處。 現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重點(diǎn)： 1）實(shí)行企業(yè)績(jī)效考核與激勵(lì)約束機(jī)制： 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)主要采取平均主義的分配的模式，排斥激勵(lì)約束機(jī)制。 “產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”，同時(shí)又適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理體制。 國(guó)退民進(jìn)模式：國(guó)退民進(jìn)是指政府通過(guò)退出領(lǐng)域廣泛的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，將精力投入到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性行業(yè)和特殊產(chǎn)業(yè)。將企業(yè)發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司或大企業(yè)集團(tuán)?，F(xiàn)代公司產(chǎn)權(quán)制度在確立法人財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了原始所有權(quán)、公司產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的相互分離，具有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。至此，我國(guó)中央企業(yè)第一家規(guī)范的國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)開(kāi)始正式運(yùn)作。有利于更加合理地配置資源，有利于減少由于產(chǎn)權(quán)界定不清出現(xiàn)的制度 性問(wèn)題。 由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度上存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系范圍過(guò)寬、產(chǎn)權(quán)關(guān)系鏈過(guò)長(zhǎng)、實(shí)際產(chǎn)權(quán)主體缺位等嚴(yán)重問(wèn)題，同時(shí)，由于在經(jīng)營(yíng)管理上又存在政企不分等問(wèn)題，因此，在國(guó)有企業(yè)的委托代理關(guān)系和公司治理結(jié)構(gòu)上造成許多缺陷。另外，在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)實(shí)行高度集中的管理模式，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部管理都由政府直接做出規(guī)定，政府直接指揮和管理企業(yè)，企業(yè)完全不用擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，這就從根本上造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。 4 月 6 日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)正式掛牌。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究和滿足員工在感情歸屬方面、受人尊重方面以及自我實(shí)現(xiàn)方面的不同需要而對(duì)他們進(jìn)行有效的激勵(lì)，這樣 ,員工的精神面貌和工作狀態(tài)就會(huì)大為改觀 , 企業(yè)各級(jí)工作目標(biāo)就能高效、有序地實(shí)現(xiàn) 。 (4)KPI 管理模式 KPI 管理模式的含義： KPI( 關(guān)鍵業(yè)績(jī) 指標(biāo) ) 管理模式是目標(biāo)管理和績(jī)效管理理論的延伸 , 它以企業(yè)年度目標(biāo)為依據(jù) , 主張確定企業(yè)、部門和員工個(gè)人的關(guān)鍵成果區(qū)域 ( KRA) 并據(jù)此確定反映企業(yè)、部門和員工個(gè)人一定期限內(nèi)綜合業(yè)績(jī)的關(guān)鍵性量化指標(biāo)。人力資本產(chǎn)權(quán)理論有助于對(duì) 傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)工資管理體制進(jìn)行改革，建立現(xiàn)代的有效的國(guó)有企業(yè)人力資本體制。 人力資本產(chǎn)權(quán)理論對(duì)國(guó)有企業(yè)管理體制改革的指導(dǎo)意義： 長(zhǎng)期以來(lái)，產(chǎn)權(quán)的研究集中在對(duì)物質(zhì)資本產(chǎn)權(quán)的研究上，對(duì)人力資本作為一種產(chǎn)權(quán)來(lái)研究卻相對(duì)忽視，從而導(dǎo)致在產(chǎn)權(quán)理論研究中出現(xiàn)“物”重“人”輕的不平衡現(xiàn)象。 （ 3） 人力資本產(chǎn)權(quán)理論 人力資本產(chǎn)權(quán)理論的含義： 人力資本產(chǎn)權(quán)是無(wú)形產(chǎn)權(quán)中最重要的一種。政府抓大最新的體現(xiàn)是，國(guó)家要在軍工、電網(wǎng)電力、石油化工、電信、煤炭、民航和航運(yùn)七大行業(yè)實(shí)行控股。 （ 2）抓大放小 抓大放小 的含義 : “ 抓大 ” ，是指著力培育實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使其可以成為跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)。 3）由于作為所有者的“全體人民”并不能直接行使所有權(quán)，國(guó)家就成了事實(shí)上的所有者，它擁有了國(guó)企的所有權(quán)。國(guó)企產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)理論對(duì)產(chǎn)權(quán)主體所擁有的關(guān)于國(guó)企資產(chǎn)的控制權(quán)的大小通過(guò)控制權(quán)的幅度、強(qiáng)度和時(shí)限來(lái)度量。從每項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)涵來(lái)看，它們是相互獨(dú)立的，但是從具體決策行為的實(shí)施來(lái)看，這六項(xiàng)權(quán)利在實(shí)際上并不是一種并列的關(guān)系，而視存在一定的排序關(guān)系，也就是說(shuō)，這六項(xiàng)權(quán)利在加總控制權(quán)中的權(quán)重存在著由高到低的遞減趨勢(shì)。計(jì)劃體制下的統(tǒng)收統(tǒng)治，使國(guó)有企業(yè)自身的管理體制得不到應(yīng)有的發(fā)展，造成國(guó)有企業(yè)自身管理的低效。各部委的計(jì)劃很難實(shí)現(xiàn)真正的全國(guó)綜合平衡。 由于在傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)中，國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理是按照 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ，分級(jí)管理 ”的原則進(jìn)行。國(guó)家不僅規(guī)定了國(guó)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)和工資等級(jí)，同時(shí)還規(guī)定了統(tǒng)一的職工定級(jí)和升級(jí)制度。國(guó)家財(cái)政部門和企業(yè)主管部門 對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)的流動(dòng)資金進(jìn)行計(jì)劃定額核定，定額內(nèi)的流動(dòng)資金由財(cái)政部門無(wú)償撥給，超過(guò)定額的臨時(shí)性，季節(jié)性需要的流動(dòng)資金由國(guó)家銀行發(fā)放有息貸款。投資額在500 萬(wàn)元以上的基本建設(shè)項(xiàng)目，須經(jīng)國(guó)家建設(shè)委員會(huì)審核，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)； 300 萬(wàn)元至 500 萬(wàn)元之間的基本建設(shè)項(xiàng) 目，須經(jīng)國(guó)家建設(shè)委員會(huì)審核批準(zhǔn)； 60 萬(wàn)元至300 萬(wàn)元之間的基本建設(shè)項(xiàng)目，須經(jīng)國(guó)務(wù)院各部或省、市、自治區(qū)人民委員會(huì)審核批準(zhǔn)； 60 萬(wàn)元以下的各項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目的審核和批準(zhǔn)程序，分別有國(guó)務(wù)院各部和各省、市、自治區(qū)人民委員會(huì)自行決定。到 1956 年 ，又國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一管理、直接下達(dá)的指令性計(jì)劃產(chǎn)品達(dá)到 380 種，其總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值 60%左右。由國(guó)家向國(guó)營(yíng)企業(yè)下達(dá)指令性生產(chǎn)目標(biāo)，包括了總產(chǎn)值、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、新種類產(chǎn)品試制。到 1956 年，基本上形成了中央（各主管部）和地方（各省、自治區(qū)、直轄市）分級(jí)管理體制。 1953年以前，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 下，實(shí)行行政大區(qū)管理的辦法。在這種管理模式下，國(guó)有企業(yè)稱為國(guó)營(yíng)企業(yè)，國(guó)營(yíng)企業(yè)不但資本歸國(guó)家所有，同時(shí)還由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)。政府的意志和利益決定了國(guó)有企業(yè)的行為。 現(xiàn)如今改革亦進(jìn)入到了一個(gè)深水區(qū)。在現(xiàn)代化的大生產(chǎn)下，市場(chǎng)信息瞬息萬(wàn)變，各種因素及其復(fù)雜，新問(wèn)題亦層出不窮，國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了缺少活力，效率低下，冗員，虧損等一系列“企業(yè)病” 原有的管理體制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)有企業(yè)生存和發(fā)展的需要。而國(guó)有企業(yè)管理體制的改革更是國(guó)有企業(yè)改革的重中之重。在此基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)有企業(yè)管理體制的弊端進(jìn)行深一步的闡述和分析。進(jìn)而結(jié)合理論界提出的有關(guān)管理體制改革的理 論，包括了國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)宏觀層面的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論，抓大放小理論和企業(yè)自身管理微觀層面的 人力資本產(chǎn)權(quán)理論和 KPI( 關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo) )理論， 同時(shí)，結(jié)合這些理論指導(dǎo)下的過(guò)去 30 年中關(guān)于國(guó)有企業(yè)管理體制改革的相關(guān)實(shí)踐，總結(jié)分析這些實(shí)踐對(duì)于國(guó)有企業(yè)管理體制改革的成果及其意義所在。 建國(guó)初期，由于歷史原因，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的管理制度在