【正文】
國有企業(yè)必須具備較強的市場競爭力、控制力、影響力,但是目前我國國有企業(yè)在這些方面的能力,影響力還尚待提升。與實際需要相去甚遠。國有企業(yè)法人治理結構應朝著“精干、平衡、強大、專業(yè)”的方向改革發(fā)展。要在推進企業(yè)職工身份置換的基礎上,按照企業(yè)與職工雙向選擇和市場競爭的原則,重新建立新型勞動關系。 建立現代企業(yè)制度的方向: 10 1)政企分開,政府與企業(yè)要由原來的行政隸屬關系改為產權關系,取消企業(yè)原有的行政級別。在這種模式下,國家可以根據控股公司集體發(fā)展的要求,以產權為紐帶,以出資者的身份對企業(yè)進行產權管理和監(jiān)督,而不是直接干預企業(yè)的生產經營活動。另外,國資委還將逐步擴大國有獨資公司建立董事會試點。國有企業(yè)產權多元化 使分屬于各種所有權關系的資源能在整個國民經濟范圍內依據經濟效率、經濟結構演變、經濟發(fā)展的需要進行流動、組合與協(xié)調。 8 國資委成立的意義與作用: 在傳統(tǒng)的計劃經濟體制下,政府公共行政管理職能與政府的所有者職能不分,缺乏一個能明確代表國有資產所有者利益的、單獨承擔國有資產管理和監(jiān)督職能的機構。 KPI 管理模式自 1999 年引入我國,是國際上廣泛采用的先進管理模式 。 我國國有企業(yè)的人力資本投資動力衰微,企業(yè)人力資本形成存在逆向選擇、難以為繼的危機;人力資本的激勵、約束與管理機制效率底下,職工的利益和地位得不到明顯體現。抓大的意義在于對關系到國家戰(zhàn)略安全的行業(yè), 保持 其 國有經濟的主導地位,繼續(xù)讓國有 企業(yè) 在關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域占支配地位。 國企產權結構的理論的指導意義: 6 國有企 業(yè)產權結構分析框架是剖析國有企業(yè)管理機制的基礎。這樣,在一般情況下,不考慮信息成本、理性能力影響的情況下,處于越高層次的控制權項目越不容易受到侵犯,處于越低層次的控制權項目越容易受到影響甚至侵犯。國家對國有企業(yè)財務管理、投資管理管得過死造成企業(yè)自身對稀缺資源管理分配的能力有限。一方面是國家對國有企業(yè)的管理方式。 3 國有企業(yè)的財務管理 國家對國有企業(yè)實行統(tǒng)支 統(tǒng)收的財務管理體制。企業(yè)按照上級主管部門每年下達的年度計劃指標編制季度計劃,再按時向上級報批,批準后方可執(zhí)行。出了在華北地區(qū)中央政府直接管理了一部分國營企業(yè)以外,其他地區(qū)的國營企業(yè)基本上是有各大行政區(qū)直接管理。通過沒收官僚資本和外國在華資本,改造民族私人資本,以及國家投資興建,構成了新中國國有經濟的最初基 礎。 改革開放 30 年來,我國先后對國有企業(yè)進行了產權改革,對國有企業(yè)實行了股份制改革,對關系國計民生的行業(yè):鋼鐵,能源,交通,電力等行業(yè)進行了抓大放小,在成立董事會,選用職業(yè)經理人等方面進行了嘗試并取得了一定的成果。 在此基礎上提出 產權多元化,建立現代企業(yè)制度,建立 完善法人治理結構 和 培育和造就企業(yè)家隊伍是未來國企管理體制改革的目標模式。 關鍵詞:國有企業(yè),管理體制,產權多元化,現代企業(yè)制度 ii The Management System Reform of Stateowned Enterprises Abstract: Papers from the historical background of the establishment of Chinese stateowned enterprises and the traditional management system to start. The traditional stateowned enterprise management system described the following six aspects: the management of state owned enterprises, stateowned enterprise program management, investment management of stateowned enterprises, financial management of stateowned enterprises, stateowned enterprise materials management, labor and wage management of stateowned enterprises. On the basis of the shortings of stateowned enterprise management system for further analysis .Then with theorists proposed the theory of the management system, including state owned enterprises at the macro level of the property right theory, and encounter their own management theory and microlevel Human Capital Theory and KPI (key performance indicators) theory, the same time, the bination of these theories over the past 30 years under the guidance of the stateowned enterprises on the relevant practice management system, summarize and analyze these practices for the results of stateowned enterprise management system and its significance. Based on this property in the diversity of establishing a modern enterprise system, establish a sound corporate governance structure and cultivate and foster entrepreneurial team is the future goal of stateowned enterprise management system model. Keywords: stateowned enterprises,