【導(dǎo)讀】方法和手段的總和。府，而不是任何其他組織、單位和個人。在一定范圍內(nèi)發(fā)揮調(diào)節(jié)和監(jiān)督的作用。策意圖，有些甚至還必須以政府的授權(quán)為前提。國民經(jīng)濟(jì)管理責(zé)無旁貸地屬于政府的職能。眾所周知，國民經(jīng)濟(jì)是由各個地區(qū)、各個部門。和眾多企業(yè)相互交織集合而成的多層次網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。正是這些子系統(tǒng)和要素間的聯(lián)系與作用形成。并推動著國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運行和發(fā)展?？偭亢椭匾慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為理性的經(jīng)濟(jì)人，天然地以追求最大利潤為經(jīng)營目標(biāo)。個經(jīng)濟(jì)社會的總體效益相一致。主要采取間接管理的方式。場秩序，協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。管理相比，行政命令已降至次要地位。到最有效的狀態(tài)。乃至整個社會福利所產(chǎn)生的正的或負(fù)的影響。市場機(jī)制不可能使公共物品的生產(chǎn)達(dá)到社。利地位，另一部分企業(yè)則在競爭中處于不利地位，甚至虧本、破產(chǎn)，從而使社會收入差別不斷擴(kuò)大。收入分配不公不僅是市場機(jī)制的天然缺陷，的混亂會導(dǎo)致各種非法收入的出現(xiàn)等。

　　

【正文】 即經(jīng)濟(jì)增長速度 ， 又稱經(jīng)濟(jì)增長率 。 （ 1） 哈羅德 ——多馬經(jīng)濟(jì)增長模型 （ 2） 新古典增長模型 （ 3） 諾斯的經(jīng)濟(jì)增長理論 （ 4） 羅默的新經(jīng)濟(jì)增長理論 (1) 經(jīng)濟(jì)增長方式是指經(jīng)濟(jì)增長途徑的一定形式 ， 是對具有典型特征的經(jīng)濟(jì)增長途徑的類型所作的理論概括 。 (2) 從不同的角度 ， 可以將經(jīng)濟(jì)增長方式劃分為不同的類型： a. 按照經(jīng)濟(jì)增長依靠的主要因素不同 ， 經(jīng)濟(jì)增長分為外延型經(jīng)濟(jì)增長和內(nèi)涵型經(jīng)濟(jì)增長 。 b. 按照經(jīng)濟(jì)增長主要目標(biāo)的不同 ， 經(jīng)濟(jì)增長分為數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長和效益經(jīng)濟(jì)增長 。 c. 按照經(jīng)濟(jì)增長主要途徑的不同 ， 經(jīng)濟(jì)增長分為速度型經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)型經(jīng)濟(jì)增長 。 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必要性主要有： ， 我國的經(jīng)濟(jì)才可能持續(xù)發(fā)展 。 ， 中國經(jīng)濟(jì)才能在無通脹或低通脹中平穩(wěn)發(fā)展 。 ， 才能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代 。 ， 才能提高國有企業(yè)的運行效益和國有企業(yè)的整體素質(zhì) 。 ， 才能順應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的潮流 ， 在激烈的國際競爭中搶占制高點 。 ， 培育轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的市場主體力量 。 ， 建立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的市場制度保障 。 ， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型 。 ， 加速經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變 ， 提高勞動力素質(zhì) 。 (1)所謂適度經(jīng)濟(jì)增長率 ， 是指符合實際的 、 合理的 、 正常速度的經(jīng)濟(jì)增長率 。 (2)一般說來 ， 適度經(jīng)濟(jì)增長率應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)： 。 。 。 。 。 ， 保持社會總供求的基本平衡 。 ， 調(diào)控貨幣供應(yīng)量和銀行貸款規(guī)模 。 ， 完善宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng) 。 。 (1) 經(jīng)濟(jì)周期波動 ， 如果從經(jīng)濟(jì)運行總體特征上把握 ， 可以表達(dá)為：總體經(jīng)濟(jì)不可避免的 ， 超出一定幅度的 ， 有規(guī)律的波動性增長 。 (2) 經(jīng)濟(jì)周期波動特征： ， 是由經(jīng)濟(jì)運行的特殊機(jī)制 ， 而不是偶然因素造成 。 同時擴(kuò)張 ， 繼而又普通收縮 ， 這兩個差別明顯的階段構(gòu)成擴(kuò)張和收縮循環(huán)的交替 。 。 ， 周期波動的間隔是大體穩(wěn)定的 。 (3) 我國從 19531999年 ， 大致經(jīng)歷了九個短周期 ， 其平均長度為 ， 考察經(jīng)濟(jì)周期波動的狀況 ， 有以下幾點特征： 。 。 環(huán)長度 ， 低于發(fā)達(dá)國家水平 。 ，經(jīng)濟(jì)周期波動的性質(zhì)不同。 （ 1） 經(jīng)濟(jì)周期波動的一般原因 。 （ 2） 我國經(jīng)濟(jì)周期波動的成因及傳導(dǎo)機(jī)制 長點 。 。 節(jié) 。 。 （ 1） 采取與經(jīng)濟(jì)周期相配合的有彈性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策 （ 2） 搞好與經(jīng)濟(jì)周期相配合的經(jīng)濟(jì)體制改革 10 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與組織優(yōu)化 A、 教學(xué)課時 8課時 B、 教學(xué)目的與要求 通過本章學(xué)習(xí) ， 使學(xué)生 ● 了解 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn) 、 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇 、 產(chǎn)業(yè)組織政策等內(nèi)容 ● 掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 、 產(chǎn)業(yè)組織 、 產(chǎn)業(yè)均衡 概念 C、 本章教學(xué)重點 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)均衡 產(chǎn)業(yè)組織 D、 本章教學(xué)難點 產(chǎn)業(yè)組織政策 (1) 產(chǎn)業(yè) ， 是國民經(jīng)濟(jì)中按照一定的社會分工標(biāo)準(zhǔn) ， 為滿足社會某類需要而劃分的從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的各種集合體 。 (2) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)中一系列產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系 ， 具體包括兩個基本層面：一是產(chǎn)業(yè)間的質(zhì)的聯(lián)系 ， 簡單地說就是產(chǎn)業(yè)間的相互依存 、 相互促進(jìn)或促退關(guān)系；二是產(chǎn)業(yè)間的量的比例 ， 經(jīng)濟(jì)分析中一般采用兩類指標(biāo) ， 即產(chǎn)出量比例和要素比例。 (3) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可分為不同層次：宏觀層次 ， 指從整個國民經(jīng)濟(jì)角度確立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；中觀層次 ， 是指一個地區(qū)范圍內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系；微觀層次 ， 則是指一個企業(yè)內(nèi)部的多角化經(jīng)營 。 國民經(jīng)濟(jì)管理主要研究宏觀層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 。 (4) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類主要有以下幾種： (1) 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程看 ， 可分為量變和質(zhì)變兩個階段 。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的量變是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中同質(zhì)產(chǎn)品的分化和同類技術(shù)下的量的積累 。 量變過程中不斷發(fā)生著局部的質(zhì)變 ， 即同類產(chǎn)業(yè)中技術(shù)性質(zhì)的變化或技術(shù)水平的提高 。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)變主要是由全社會范圍內(nèi)技術(shù)革命引起的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 。 (2) 根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制的差異 ， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的方式可分為三種： 。 。 。 由結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換引發(fā)的經(jīng)濟(jì)增長潛力巨大 ， 且能持續(xù)一個較長時期 。 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的 “ 增長效應(yīng) ” 主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 第一 ， 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換使資源從低生產(chǎn)率部門向高生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移 ， 從而帶動經(jīng)濟(jì)增長率的提高 。 第二 ， 隨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程中內(nèi)外部生產(chǎn)瓶頸的減少 ， 有助于提高資源的利用率和經(jīng)濟(jì)效率 ， 加速經(jīng)濟(jì)的增長 。 第三 ， 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換既是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果 ， 又為更好地發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用提供了必要的條件 。 (1) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一個較低層次向高層不斷成長的過程 。 產(chǎn)業(yè)層次的高低主要根據(jù)生產(chǎn)對資源和科學(xué)技術(shù)的依賴程度來說明 。 總體來講 ， 可分為三個階段： 一是低層結(jié)構(gòu) ， 呈現(xiàn)資源決定型 ， 產(chǎn)業(yè)類型的設(shè)置主要取決于該國所擁有 （ 或所能支配 ） 的自然資源的種類 ， 產(chǎn)業(yè)的增長速度和規(guī)模由資源的儲量 、質(zhì)量及開發(fā)成本所決定 ， 對科學(xué)技術(shù)的依賴處于次要地位； 二是中層結(jié)構(gòu) ， 由資源和科學(xué)技術(shù)雙重決定 ， 并逐步由資源主導(dǎo)型向技術(shù)主導(dǎo)型過渡 ， 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中中間產(chǎn)品制造業(yè)增長迅速 ,取代初級產(chǎn)品而占居主體地位； 三是高層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)技術(shù)決定型 ， 社會生產(chǎn)過程縮短 ， 主要是中間產(chǎn)品生產(chǎn)過程縮短 ， 最終產(chǎn)品生產(chǎn)所消耗的初級產(chǎn)品和中間產(chǎn)品量減少 ， 技術(shù)含量的提高使其效用大增 ， 最終制成品取代中間產(chǎn)品占居社會生產(chǎn)的主體地位 。 （ 1） 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般趨勢 第一階段 ， 遵循 “ 一 二 三 ” 的發(fā)展序列 ， 即社會重點發(fā)展第一次產(chǎn)業(yè) ， 其次發(fā)展第二次產(chǎn)業(yè) ，最后是第三次產(chǎn)業(yè) 。 第二階段 ， 遵循 “ 二 一 三 ” 的發(fā)展序列 。 第三階段 ， 遵循 “ 三 二 一 ” 的發(fā)展序列 。 （ 2） 工業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨勢 從發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化過程來看 ， 工業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)大體經(jīng)歷了四個階段： ， 指在工業(yè)發(fā)展的起步時期 ，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的紡織 、 食品等輕工業(yè)占主導(dǎo)地位， 大多屬于勞動密集型工業(yè) ， 重工業(yè)所占比重很小， 工業(yè)結(jié)構(gòu)以輕工業(yè)為中心； ， 指在工業(yè)化中期 ， 由于技術(shù)進(jìn)步和對技術(shù)設(shè)備及原材料 需求的增大 ， 鋼鐵 、電力 、 化學(xué)等資金密集型工業(yè)迅速發(fā)展 ， 重化工業(yè)比重不斷上升 ， 重工業(yè)開始成為工業(yè)結(jié)構(gòu)的中心； ， 指進(jìn)入工業(yè)化后期 ， 隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步 ， 生產(chǎn)的社會化和專業(yè)化日益發(fā)展 ，產(chǎn)品加工程度不斷深化 ， 工業(yè)對資源的依賴相對減少 ， 法國 、 精密儀器儀表 、 家用電器等工業(yè)迅速發(fā)展 ， 加工工業(yè)的比重不斷提高 ， 并成為工業(yè)結(jié)構(gòu)的中心； ， 指進(jìn)入后工業(yè)化社會 ， 工業(yè)部門采用日益先進(jìn)的新技術(shù) ， 農(nóng)步實現(xiàn)了生產(chǎn)自動化 ， 知識和技術(shù)取代了資金的決定性地位 ， 成為工業(yè)發(fā)展的最重要的生產(chǎn)要素 ， 電子 、 航天 、 光纖通訊等新興工業(yè)迅速崛起 ， 在工業(yè)中知識技術(shù)密集型工業(yè)逐漸占據(jù)重要地位 。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的決定因素很多 ， 可以主要概括為如下幾點： 。 。 。 。 10 10..3 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡 1 ( (1) 所謂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通常是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展某一階段， 對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長起著導(dǎo)向性和帶動性作用， 并具有廣闊的市場前景的產(chǎn)業(yè)部門 。 ( (2) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的區(qū)別 ， 在于其固有的特性 ， 主要包括以下幾點： A ， 獲得了與新技術(shù)相關(guān)聯(lián)的新的生產(chǎn)函數(shù)； B 長的部門增長率； C 、廣泛的影響 。 （ 3） 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn) a. 收入彈性基準(zhǔn) 。 b. 生產(chǎn)率上升基準(zhǔn) 。 c. 關(guān)聯(lián)效應(yīng)基準(zhǔn) 。 d. 動態(tài)比較優(yōu)勢基準(zhǔn) 。 （ 4） 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立的約束條件 a. 現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況 。 b. 自然資源條件 。 c. 資金狀況 。 d. 科技水平和國民素質(zhì)水平 。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡與非均衡 (1) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡有如下特點： a. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡是在資源實現(xiàn)優(yōu)化配置條件下產(chǎn)生的各產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)系和按比例發(fā)展勢態(tài) 。 b. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡是指在完備的產(chǎn)業(yè)體系下 ，各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)的數(shù)量關(guān)系 。 c. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡是指生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與需要結(jié)構(gòu)的均衡 。 (3) 我國是一個大國 ， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)主要立足于國內(nèi)市場 ， 首先滿足國內(nèi)的需要 。 因此 ， 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào) 、 協(xié)調(diào)至少應(yīng)包括如下幾方面含義： ， 范圍不能過大 ， 亦不能過小 ， 而不能單純的 “ 自我服務(wù) ” ； ， 規(guī)模上要協(xié)調(diào) 。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要手段有： 。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是指一個國家在一個較長時期用于指導(dǎo) 、 協(xié)調(diào) 、 規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一系列政策的總和 。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策具有以下特點： 第一 ， 長期性 ， 一般與產(chǎn)業(yè)的成長周期相對應(yīng) 第二 ， 其核心內(nèi)容是協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系和量的比例； 第三 ， 目標(biāo)是加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和現(xiàn)代化； 第四 ， 側(cè)重于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動的供給方面等 。 ， 核心是投資結(jié)構(gòu)政策 。 它是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中期手段 ， 同時又是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基本手段 。 。 它主要是根據(jù)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)特征和技術(shù)進(jìn)步狀況來確定不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及實現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)措施 。 。 。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各企業(yè)之間相互聯(lián)系的狀況或形式 。 產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化則是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各企業(yè)間的關(guān)系超越高度壟斷和過度競爭 ， 逐漸趨近于有效競爭的過程 ， 其具體表現(xiàn)為有效競爭的市場結(jié)構(gòu) 、 有效競爭的市場行為和符合有效競爭基準(zhǔn)的市場績效 。 10. ( (1) 產(chǎn)業(yè)組織政策是指政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向 、 目標(biāo) 、 規(guī)模 、 速度 ， 自覺協(xié)調(diào)企業(yè)間聯(lián)系 ， 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源優(yōu)化配置的政策集合 。 ( (2) 產(chǎn)業(yè)組織政策的基本目標(biāo)是：在產(chǎn)業(yè)獲配的資源量一定時 ， 在各企業(yè)間再次分配以實現(xiàn)資源綜合效率最高 。 ( (3) 產(chǎn)業(yè)組織政策的中間目標(biāo)是 ， 使各企業(yè)的市場地位和市場份額保持均衡； B ， 既防止壟斷又防止惡性效率 ， 使實際生產(chǎn)率接近潛在生產(chǎn)率 10. 、 抑制壟斷的政策 有效競爭是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂 ， 是實現(xiàn)資源合理配置的基本途徑 。 ( (1) 競爭機(jī)制發(fā)揮作用 ， 要具備如下條件： A ； B 、 利率等要復(fù)歸市場 ， 政府可引導(dǎo)價格、 利率的變動 ， 并通過規(guī)范企業(yè)行為建立合理的運行機(jī)制； C ，在市場失衡狀態(tài)下競爭機(jī)制會發(fā)生扭曲。上述諸條件是在體制性政策、結(jié)構(gòu)政策、總量政策等的共同作用下生成的 (2)有效競爭條件下的市場結(jié)構(gòu) ， 具有以下特征： ； ； “ 合謀 ” 行為； 、 低效率企業(yè)的退出無體制性障礙 ， 企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ， 使得產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)不斷提高 。