關于村干部職業(yè)化的調研報告-資料下載頁
2024-12-06 06:18本頁面
【正文】 經(jīng)理人職業(yè)化，不應在官僚化的思路下尋求問題的解決，而應當通過市場的辦法來尋求問題的解決，并在村民委員會組織法的框架內進行運作。要處理好專業(yè)化知識與地方性知識的關系。關于村干部職業(yè)化管理，有一種批評的聲音認為，基層治理是基于地方性知識進行的社會治理，是熟人社會的治理，村干部職業(yè)化管理不適合鄉(xiāng)土社會，是不可行的。贊同的聲音則認為，隨著基層治理向專業(yè)化治理的轉型，政府開始運用新公共管理工具進行治理，村干部職業(yè)化管理正是對這一變化的適應。我們既不能無限夸大地方性知識的作用，也不能忽視地方性知識的作用。治理轉型要求村干部具備現(xiàn)代性知識，掌握專業(yè)化的治理技術，但由于鄉(xiāng)村社會轉型與治理轉型的非同步性，以及鄉(xiāng)村社會自身的非均衡性，地方性知識在村級治理中仍然不同程度地發(fā)揮著重要作用。村干部職業(yè)化管理要處理好二者的關系，村干部既要掌握現(xiàn)代技能，又要具有豐富的地方性知識，二者并不是非此即彼的替代關系。要建立統(tǒng)一的職業(yè)化村干部人才市場。村干部職業(yè)化管理的良性運轉需要有一大批職業(yè)化村干部的存在，并最終形成一個職業(yè)化村干部的人才市場，通過市場而非政府來解決職業(yè)化村干部的來源問題。建議首先建立區(qū)域性的職業(yè)化村干部人才市場，包括創(chuàng)造條件鼓勵綜合素質好的農(nóng)村大學生回鄉(xiāng)扎根當“村官”，等條件成熟的時候再考慮建立跨區(qū)域甚至是全國性的人才市場。村民自治組織可面向全國招聘職業(yè)化干部，并通過村委會換屆選舉加以確認，以利于解決廣大農(nóng)村地區(qū)特別是中西部農(nóng)村地區(qū)的村干部不適應難題。我們常講，“上面千條線，下面一根針”?！盎A不牢，地動山搖”。村干部處在農(nóng)村第一線，是做好農(nóng)村工作的骨干力量，是新農(nóng)村建設的排頭兵，是農(nóng)村基層治理的組織者和實施者。建設一支充滿生機和活力的村干部隊伍，確保黨的各項方針政策和工作任務更好地落到實處，是各級黨委、政府必須著力抓好的一項重要工作。而實行村干部職業(yè)化管理是穩(wěn)定村干部隊伍、激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的重要舉措。各級黨委、政府一定要通過創(chuàng)新機制，積極推進村干部職業(yè)化管理，讓廣大村干部在崗有工資，退休有保障，經(jīng)濟上得實惠，政治上有奔頭，工作上有干勁，不斷激發(fā)村干部隊伍活力，為新農(nóng)村建設和農(nóng)村基層社會治理提供堅強的組織保證
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