【導讀】唯一通道，也是馬宮鎮(zhèn)聯(lián)系汕尾市區(qū)的紐帶。汕尾市委、市政府對。設計研究院分別完成了工程的可行性研究報告和設計工作。評價工作，協(xié)作單位為汕尾市環(huán)境監(jiān)測站。2020年1月中旬在汕尾。萬噸港口建設具有非常重要的意義?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》；《交通建設項目環(huán)境保護管理辦法》[交通部17號部長令]；《公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范（試行）》；《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄（第一批）》；《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》（HJ/）；的路中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)。測年為2020年和2020年。寬的砼路面正在澆筑中，近期可全面完工。m3，砼路面450萬m3，涵洞10道，征地380畝以及沿線配套設施等。該工程需投資總金額為12117萬元，全部為市政府籌集投資?；蛞M外資等多種形式進行資金籌措。目前該項目已向工行借貸。有亞熱帶海濱獨特風光，有“粵東旅游黃金海岸”之稱。和，多年平均氣溫℃。陽光充足，較少出現(xiàn)霜凍。

　　

【正文】 市政道路路段北側(cè)日均和高峰時段超標距離分別為 10m 和 30m，公路道路路段東側(cè)日均和高峰時段超標距離分別為 10m 和 30m。 不利天氣條件下：主導風為 ENE 風時，市政道路路段南側(cè)日均時段超標距離分別為 100m，高峰時段超 標距離達 200m，公路道路路段西側(cè)日均和高峰時段超標距離分別為 50m 和 120m。主導風為 WS 51 風時，市政道路路段北側(cè)日均和高峰時段超標距離分別為 50m 和120m，公路道路路段東側(cè)日均和高峰時段超標距離分別為 50m 和120m。 因為 4～ 6 號監(jiān)測點屬于需要拆遷的學校，而 7（新興學校）、8（東華基金學校）兩個環(huán)境敏感點分別位于市政道路路段北側(cè) 140m處和公路道路路段西側(cè) 120m 處。根據(jù)以上評價結(jié)果可知， 2020 年和2020 年，無論哪種天氣條件下，新興學校日均和高峰時段 CO、 NO2的濃度均可達到評價標準限值的要求 ； 2020 年和 2020 年，無論哪種天氣條件下，東華基金學校日均和高峰時段 CO 的濃度均可達到評價標準限值的要求，而 NO2的濃度在 2020 年不利天氣條件下出現(xiàn)輕微超標。 水土流失是指土壤在降水營力的作用下分散、遷移和沉積的過程，是自然因素（包括降雨、土壤、地形和植被）與人為因素綜合作用下的產(chǎn)物。就公路建設來說，施工中產(chǎn)生水土流失的主要原因有兩個，即降雨因素和工程因素。 區(qū)內(nèi)雨量充沛，多年平均降雨量 2075 毫米。雨量分布不均，季節(jié)性差異十分明顯，汛期（ 4～ 9 月）降雨集中，占全年的 %。降雨強度大，夏秋兩季常有臺風和暴雨，項目施工期為一年，因降雨引起水土流失在所難免。 工程因素是指因公路建設引起水體流失的人為因素，公路建設 52 除不能改變區(qū)域內(nèi)的降雨狀況以外，對工程范圍內(nèi)的植被、土壤和地形等均有影響。公路施工特別是土石方工程中必然會出現(xiàn)大量挖土、棄土和填土，自然土壤的結(jié)構(gòu)受到破壞，挖填過程中的工程土壤結(jié)構(gòu)松散，抵抗侵蝕的能力大為減弱。工程沿線道路紅線范圍內(nèi)地質(zhì)多為粉細沙，結(jié)構(gòu)松散，易被沖刷。 公路建設工程中所產(chǎn)生的水土流失對生態(tài)環(huán)境的影響主要是危害沿線緊靠工程的農(nóng)田、灌渠等。在通過農(nóng)田的 路段，降雨所侵蝕掉的大量泥沙會直接排往工程區(qū)外的農(nóng)田，沖擊農(nóng)作物，破壞土壤肥力，降低土壤生產(chǎn)力，泥沙中的細小部分會隨水流以“黃泥水”的形式進入農(nóng)田，對農(nóng)田產(chǎn)生進一步影響。由于工程建設施工使裸地面積增加，土地破壞后導致水土流失加劇，在降雨和人為因素的作用下，泥沙直接匯入公路旁的排洪渠，使排洪渠淤積，因此，在雨季施工時應做好排洪渠的清淤工作，以免影響行洪。 影響水土流失的因素很多，并隨時發(fā)生變化，要準確預測水土流失量非常困難，根據(jù)華南環(huán)境科學研究所對汕尾市區(qū)海濱大道改造工程水土流失量的預測結(jié)果，取土區(qū)不采取任何 水保措施的情況下，土壤侵蝕強度為 45t／畝年；路面填方不采取任何水保措施的情況下，土壤侵蝕強度可達 56t/畝年。汕馬路地勢平緩，只要采取一定的防護措施，就可有效的防止水土流失，一般可減少流失量的 90%。 施工期廢水排放影響分析 53 （ 1）生活污水 本項目是市政道路的建設，施工單位為本地建筑部門，職工有固定的住所，無需搭臨時住宿、生活場所，故基本沒有生活污水。 （ 2）油污染 通過類比調(diào)查，道路建設施工過程施工機械維修、沖洗產(chǎn)生的油污染物均很小，一般忽略不計。 （ 3）施工機械沖洗 主要來源于混凝土攪拌 機、運載車輛的清潔沖洗，由于不量連續(xù)性沖洗，廢水量較少，一般都在施工現(xiàn)場小范圍漫流并為周圍地面所吸收，因而對周圍水環(huán)境影響較小。 54 第七章 環(huán)保措施及環(huán)境管理監(jiān)測計劃 施工期環(huán)保護措施及建議 施工期減少空氣污染措施 本項目施工期對空氣環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在施工過程中產(chǎn)生的揚塵。首先，項目施工期間會進行一些拆遷工作，拆遷過程會形成大量揚塵進入空氣，同時，拆遷后的工地在未施工前，開放性地堆積了大量建筑固體廢物，在有風的情況下，極易造成大范圍的粉塵污染。因此，建設單位應采用封閉式施 工法進行現(xiàn)有建筑物的拆遷，減少因此而產(chǎn)生的灰塵的影響，拆遷后形成的建筑固體廢物應及時處理清運，防止形成揚塵。采用濕法作業(yè)等可以減少粉塵。 對余泥渣土的運輸應遵照有關(guān)規(guī)定，雇請專業(yè)的余泥運輸公司進行封閉式運輸，工地內(nèi)設置洗車池，防止車輛將工地的泥土帶到外面道路，形成二次揚塵。 混凝土攪拌站、柴油發(fā)電機應設置在遠離居民點和敏感點的地區(qū)，并使用低硫柴油，減少大氣污染物的排放。 施工期噪聲防護措施 雖然道路施工噪聲不可避免，但為減少其噪聲對周圍環(huán)境的影響，建設施工單位必須嚴格按照“汕尾市環(huán)境噪 聲防治規(guī)定和城市 55 道路建設工程”的有關(guān)規(guī)定，采取適當?shù)拇胧p輕噪聲影響。主要措施有： （ 1）嚴禁沖擊打樁機、鑿巖機等高噪聲設備在中午、夜間作息時間工作。 （ 2）選用低噪聲機械設備，在施工現(xiàn)場用防護板等措施將施工現(xiàn)場與外界隔開，工地使用的發(fā)電機要采取隔音、消聲處理。 （ 3）施工場地內(nèi)施工機械對施工人員的影響是不可避免的，對施工人員應發(fā)放防聲頭盔、耳罩、柱狀耳塞、傘形耳塞等。 施工期水污染防護措施 施工廢水、沖洗工程車廢水等嚴禁無序排放，盡量集中處理排放。可構(gòu)筑簡單土圍欄、沉砂池，使 廢水集中經(jīng)沉砂井再排放。 施工期現(xiàn)場清理和恢復措施 施工作業(yè)時，應盡量不破壞周圍的濕地和植被，并在工程建設的同時，著手抓緊道路兩側(cè)植被恢復工作，施工現(xiàn)場的清理和恢復措施主要有： （ 1）工臨時占地在工程結(jié)束后必須及時種樹植草，盡量恢復原來的地貌；對于永久占地，施工后要覆蓋土層，再植上草皮或灌木； （ 2）施工沿線的廢棄物必須運送至合適的低洼地進行衛(wèi)生填埋。對永久渣場，表面要進行植被重建，并定期維護直至植被完全恢復為止。 56 （ 3）所有施工人員的臨時工棚必須及時拆除，臨時居住區(qū)的糞便、垃圾和受污 染的水溝、場地必須做好消毒滅菌工作，并用凈土覆蓋、壓實和恢復植被。 營運期環(huán)保措施及建議 營運期大氣污染控制措施 營運期對大氣環(huán)境的污染來自機動車排放尾氣及機動車行駛時造成的揚塵。對污染的控制 ,一般可通過控制污染源、切斷污染途徑、保護污染受體等達到目的。本報告主要針對污染源的控制和污染擴散途徑的控制進行分析，并提出控制措施。 污染源的控制措施 本項目的空氣污染源主要是路面行駛的機動車，機動車屬流動污染源。對機動車的污染控制應是一個城市或一個區(qū)域內(nèi)的系統(tǒng)工程，控制機動 車的污染不能靠某一條道路動解決，要依靠大范圍地區(qū)采取措施才能奏效，這些措施主要有： （ 1）加強機動車的檢測與維修、嚴格執(zhí)行尾氣排放標準 在汽車工業(yè)和交通道路建設高速發(fā)展的過程中，迫切需要建立一系列行之有郊的對機動車排氣污染進行監(jiān)督管理的法制化管理體系，依據(jù)《輕型汽車排氣污染物排放標準》（ ）、《摩托車排氣污染物排放標準》等尾氣排放標準對新車和在用車的排氣污染進行監(jiān)督管理，嚴格控制超標機動車上路行駛。 57 實踐證明，機動車污染物排放量與機動車的發(fā)動機是否處于正常的工作狀態(tài)關(guān)系密切。機動車排氣超標， 主要原因是低水平維修、發(fā)動機技術(shù)惡化等造成的。機動機在使用無鉛汽車、安裝尾氣凈化器后，檢測、維修顯得更為重要，否則無鉛汽油車注入汽油，故意拆除凈化器等將難以避免。因此，一定要加強對在用車輛的檢測與維修，使在用車經(jīng)常保持良好的狀態(tài)，以減少尾氣污染物排放。 （ 2）推廣機內(nèi)凈化技術(shù) 所謂機內(nèi)凈化，就是要使進入內(nèi)燃機氣缸的燃料盡量完全燃燒，不排或少排污染物。通過設計新型燃燒室的內(nèi)燃機，優(yōu)選合理的配氣正時，實施電控燃油噴射系統(tǒng)，改進排氣系統(tǒng)以及電子點火系統(tǒng)等，提高發(fā)動機的功率，降低油類消耗，從而減少有害物質(zhì)的排放。 （ 3）改善行駛工況 除了對汽車本身進行控制外，還應制定相應的交通管理措施，疏導車流，保持車輛正常的行駛工況，對減少機動車尾氣排放是行之有郊的。 （ 4）降低路面塵粒 道路揚塵主要來自沉降在路面上的塵粒，減少這些塵粒的數(shù)量就意味著降低了污染源強。一般城市市區(qū)路面均為環(huán)衛(wèi)部門每天用灑水車進行清潔，建議建設單位與環(huán)衛(wèi)部門做好協(xié)調(diào)，保證每天兩次對路面的清潔，減少揚塵對周圍環(huán)境的影響。 58 控制污染擴散途徑 （ 1）增加空氣污染物擴散距離 污染源到受體之間的距離直接影響到受體污染濃度，距離越遠，到達受體的污 染物濃度越小。因此，第一排建筑物應盡量后縮與道路保持距離，在一定程度上可減緩尾氣與揚塵帶來的影響。 （ 2）利用植被凈化空氣 試驗證明，道路兩側(cè)的闊葉喬木具有一定的防塵與污染物凈化作用。建議道路兩側(cè)設一定寬度的綠化帶，以充分利用植被對空氣的凈化作用。 營運期噪聲污染控制措施 任何噪聲控制主要是在聲源、傳播途徑和受體三個環(huán)節(jié)上進行。 （ 1）聲源控制 聲源控制是噪聲控制中最根本、最有郊的方法，也是近年來最受重視的問題。目前重點針對大型車輛，幾種較為可行有明顯降噪郊果的措施有①推廣使用低聲級喇 叭；②推廣新型排氣消聲器；③安裝進氣消聲器，更換空濾器和改進冷卻風扇；④發(fā)動機隔聲與低噪聲新型發(fā)動機。 （ 2）傳播途徑控制 交通噪聲傳播途徑的減噪措施，主要是增加道路與受干擾建筑物之間空間的聲衰減量和隔聲量。目前常見的措施有： 59 ①增加噪聲衰減距離 汕馬路兩側(cè)的第一排建筑物離道路線規(guī)劃控制區(qū)不應小于 20m，且宜布置一些對聲環(huán)境不太敏感的商業(yè)性建筑。 ②設綠化隔離帶 樹木具有聲衰減作用，應根據(jù)當?shù)氐牡乩須庀髼l件，選擇最佳的降噪植物和綠化結(jié)構(gòu)降低道路交通噪聲污染。如針對新興學校（受影響人數(shù)約 1300 人）、東 華基金學校（受影響人數(shù)約 600 人）的噪聲防治問題，可以采用綠化降噪，公路與學校之間各 30m 寬的綠化帶，可降低噪聲 3～ 6dB。 （ 3）接受點降噪 接受點降噪主要指建筑物防噪措施。由于臨街建筑物布局、結(jié)構(gòu)、層次不同，開窗大小的不同，均使交通噪聲對室內(nèi)環(huán)境的影響程度也不同。應根據(jù)不同的技術(shù)和經(jīng)濟條件，對臨街建筑物的門窗及陽臺采用防噪，減聲主要措施有：在設計住宅樓功能布局時，可將浴室、廚房等輔助建筑布置在面向道路的一側(cè)，并將面向道路的窗戶配以雙層玻璃隔聲窗，以減弱噪聲的影響。 環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測計劃 環(huán)境管理 為了確保該項目施工期和營運期的環(huán)境問題受到監(jiān)督和控制，必須建立相應的環(huán)境管理機構(gòu)，制定并組織實施環(huán)境監(jiān)測計劃及管 60 理計劃。 本項目的環(huán)境管理工作由汕尾市汕馬路建設指揮部負責。具體協(xié)調(diào)道路建設和營運過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題。 本項目建設指揮部應委托監(jiān)理單位、監(jiān)督設計單位和施工單位落實環(huán)境措施的設計、施工和實施，并委托汕尾市環(huán)境監(jiān)測站做好施工期與營運期的環(huán)境監(jiān)測工作。 環(huán)境監(jiān)測工作 為了監(jiān)督施工期和營運期各種環(huán)境措施的實施情況及運行效果，必須掌握施工過程及營運期的環(huán)境質(zhì)量狀 況。因此，應制定切實合理的環(huán)境空氣與環(huán)境噪聲監(jiān)測計劃。對于環(huán)境監(jiān)測計劃的實施，建設指揮部可委托汕尾市環(huán)境監(jiān)測站進行監(jiān)測。 （ 1）日常監(jiān)測 監(jiān)測計劃見表 7表 72。 表 71 聲環(huán)境監(jiān)測計劃 階段 監(jiān)測點 監(jiān)測頻率 監(jiān)測單位 施工期 50m 范圍內(nèi)敏感點的施工現(xiàn)場 1 次 /季 汕尾市環(huán)境監(jiān)測站 營運期 新興學校、東華基金學校 2 次 /年 汕尾市環(huán)境監(jiān)測站 61 表 72 空氣環(huán)境監(jiān)測計劃 階段 監(jiān)測點 監(jiān)測項目 監(jiān)測頻率 監(jiān)測單位 施工期 瀝青混凝土拌和站、灰土拌和站 瀝青油煙TSP 1 次 /季 汕尾市環(huán)境監(jiān)測站 營運期 新興學校、東華基金學校 TSP、 NOX 2 次 /年 汕尾市環(huán)境監(jiān)測站 （ 2）突發(fā)事故監(jiān)測 由當?shù)卣畱笔鹿兽k公室、公路局、汕馬路管理機構(gòu)、汕尾市環(huán)境監(jiān)測站共同組織實施。 （ 3）監(jiān)測經(jīng)費 施工期和營運期噪聲、空氣監(jiān)測費用合計約為 2 萬元 /年。具體事宜由汕馬路管理機構(gòu)與汕尾市環(huán)境監(jiān)測站協(xié)商實施。 62 第八章 環(huán)境經(jīng)濟損益分析 汕馬路的建設是汕尾市市政設施建設和重要交通道路建設的一件大事，其建設、投產(chǎn)對市區(qū)經(jīng)濟、環(huán)境、社會發(fā)展具有帶動作用。 ，有利于拉動市區(qū)西部的城市建設，打開建筑市場沉寂的局面，創(chuàng)造建筑市場勞動力就業(yè)職位，引導建筑市場經(jīng)濟發(fā)展。 建設。按照汕尾市“十五”規(guī)劃中今后城市發(fā)展市工業(yè)城市、旅游城市和文化城市。其中旅游城市目標是發(fā)展具有汕尾特色的新興海濱旅游城市，市區(qū)西部濱海風光旖旎，自然地理、生態(tài)環(huán)境頗具特色，該旅游資源仍是一片尚待開發(fā)的處女地，發(fā)展?jié)摿Υ?，汕馬路的建設將對該片“黃金海岸”的開發(fā)、建設起到積極的推動作用。同時，汕馬路的建設也將 促進市區(qū)西部萬噸港口的基建工作。 。市區(qū)西部至今沒有配套道路、排水系統(tǒng)，廠礦、村莊生產(chǎn)、生活垃圾、污水得不到妥善得棄置和排放，污染西部地區(qū)的農(nóng)田、沙灘、海域；山洪也威脅附近人民群眾的生命財產(chǎn)安全，嚴重影響了市民的生活質(zhì) 63 量。汕馬路的建設將改變市區(qū)西部環(huán)境