【正文】 價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，本項(xiàng)目各單項(xiàng)的評(píng)價(jià)等級(jí)為：聲環(huán)境的評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)評(píng)價(jià)，大氣環(huán)境的評(píng)價(jià)為三級(jí)評(píng)價(jià)，社會(huì)、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》和《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》的要求進(jìn)行。 2 第一章 總 論 意義 汕馬路是汕尾市區(qū)連接深汕高速公路僅有的二個(gè)重要出入口之一，是汕尾的窗口和門(mén)面，該道路的建設(shè)對(duì)改善市區(qū)的交通條件，促進(jìn)市區(qū)西部地區(qū)的城市建設(shè)，推動(dòng)市區(qū)西部一帶岸線旅游開(kāi)發(fā)和萬(wàn)噸港口建設(shè)具有非常重要的意義。汕尾市委、市政府對(duì)汕馬路的建設(shè)工作非常重視，市政府設(shè)立“汕馬路建設(shè)指揮部”，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體指揮、指導(dǎo)汕馬路建設(shè)工程的全面工作。 2020 年 10 月，由汕尾市汕馬路建設(shè)指揮部和汕尾市城建規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院分別完成了工程的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)工作。 （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》； （ 2）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》； （ 3）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》； （ 4）《中華人民共和國(guó)土地管理法》； （ 5）《中華人民共和國(guó)水土保持法》； （ 6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 [中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第253 號(hào) ]； （ 7）《交 通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》 [交通部（ 90） 17 號(hào)部長(zhǎng)令 ]； （ 8）《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》（ JTJ00596）； 3 （ 9）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄（第一批）》； （ 10）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/）； （ 11）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 —— 聲環(huán)境》（ HJ/）； （ 12 ）《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 —— 非 污 染 生 態(tài) 影 響 》（ HJ/T191997）； （ 13）《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 [廣東省人大常委會(huì) 57號(hào)公告 ]； （ 14）汕尾市環(huán)境保護(hù)局，《 關(guān)于汕馬路工程環(huán)評(píng)大綱的審查意見(jiàn)》（ 2020 年 12 月 20 日）； （ 15）珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所，《汕尾市汕馬路市政道路、公路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作大綱》。 通過(guò)對(duì)汕馬路工程沿 線所進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查，確定了擬建公路沿線的主要環(huán)境敏感點(diǎn)（見(jiàn)附圖 2）及保護(hù)目標(biāo)（見(jiàn)表 11）。 （ 1）從城南路至下洋橋，長(zhǎng)約 1400m 的香港大道（汕馬路）首期市政工程完成 9m 寬砼路面（快車(chē)道）及部分雨水管道的埋設(shè)。 該道路工程的主要建設(shè)內(nèi)容為：地下排水管道；電力、電信、 6 交通信號(hào)、有線電視管道預(yù)埋；砼路面結(jié)構(gòu)；人行道；道路綠化、路燈安裝等市政道路設(shè)施配套和一級(jí)公路設(shè)施配套建設(shè)。 市政排水工程配套項(xiàng)目工程造價(jià) 元。 根據(jù)市政府要求，結(jié)合汕馬路市政道路工程實(shí)際工程量的具體情況，在保證建設(shè)資金落實(shí)到位的情況下，該道路工程建設(shè)起約為 7 一年，而道路兩側(cè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)工作爭(zhēng)取在“十五”期間全面完成。 8 第三章 環(huán)境概況 自然環(huán)境概況 汕尾市城區(qū)地處粵東沿海，區(qū)內(nèi)以丘陵地貌為主，整個(gè)地勢(shì)由西北向東南傾斜，北面由東至西是丘陵地帶，高程在 27m 到 304m 之間，南部為平坦的海積平原、多沖積臺(tái)地，高程 ～ 。雨量充沛，多年平均降雨量 2075 毫米。廣汕公路、深汕高速公路橫貫全市。汕尾市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，建市以來(lái)，經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展。 公路沿線環(huán)境 汕馬路位于市區(qū)西部，自市區(qū)城南路至深汕高速公路馬宮長(zhǎng)沙灣出入口，工程沿線屬平原微丘地形，全線大部分路段處于平原地帶，中段遇山脈突起為坡路，沿線道路紅線范圍內(nèi)地質(zhì)多為粉細(xì)沙，部分為山土，土壤類(lèi)型主要為濱海鹽漬土、濱海沙土。其 中二氧化硫、氮氧化物的超標(biāo)率均為零，總懸浮顆粒物的超標(biāo)率為 %，降塵的超標(biāo)率為 %。營(yíng)運(yùn)期主要是車(chē)輛行駛產(chǎn)生的噪聲、排放的廢氣對(duì)沿線環(huán)境的影響。不 同施工機(jī)械的噪聲水平不同，這些施工機(jī)械的噪聲水平一般在 81～ 98dB（見(jiàn)表 41）。 運(yùn)送施工材料、設(shè)施的車(chē)輛，及內(nèi)燃機(jī)、打樁機(jī)等施工機(jī)械在運(yùn)行時(shí)排放的廢氣也將對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量造成影響。由于公路路面平整度等原因使高速行駛的汽車(chē)發(fā)生振動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生噪聲。公路上行駛的汽車(chē)輪胎接觸路面而使路面積塵揚(yáng)起，產(chǎn)生二次揚(yáng)塵污染。 根據(jù)以上原則，在本項(xiàng)目擬建設(shè)附近共布設(shè) 3 個(gè)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)，它們分別是 1（通航路 278 號(hào)）、 2（新城電廠西側(cè)）、 3（長(zhǎng)沙灣），各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的具體位置情況詳見(jiàn)圖 51：項(xiàng)目監(jiān)測(cè)布點(diǎn)示意圖。 表 51 環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)采樣分析方法 項(xiàng)目 采樣方法 分析方法及儀器 最低檢出限 CO 橡皮 球膽 紅外吸收法 NO2 大氣采樣器 化學(xué)發(fā)光法 TSP 小流量采樣器 低流量濾膜重量法 監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì) 項(xiàng)目沿線監(jiān)測(cè)點(diǎn)周?chē)h(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)如表 52～表55。 20 （ 2）日均濃度變化：各測(cè)點(diǎn)日均濃度變化均不大， CO 五日均值濃度從大至小依次為 1＞ 2＞ 3； NO2 五日均值濃度從大至小依次為1＞ 3＞ 2； TSP 五日均值濃度從大至小依次為 2＞ 1＞ 3。一天當(dāng)中， 7:00 時(shí)空氣質(zhì)量最好， 14:00時(shí)空氣質(zhì)量相對(duì)較差。連續(xù)監(jiān)測(cè) 2 天，分上午、下午、夜間三個(gè)時(shí)段進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 表 59 噪聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表 單位： dB(A) 監(jiān)測(cè)點(diǎn) 監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)值 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)結(jié)果 晝間 夜間 晝間 夜間 1 70 55 晝、夜均超標(biāo) 2 70 55 不超標(biāo) 3 70 55 不超標(biāo) 4 60 50 晝、夜均超標(biāo) 5 60 50 不超標(biāo) 6 60 50 晝 、夜均超標(biāo) 7 60 50 晝間超標(biāo) 8 60 50 不超標(biāo) 23 從表 59 可知： 1通航路 278 號(hào)晝、夜均超過(guò) 4 類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，晝間超標(biāo) (A)，夜間超標(biāo) (A)。 汕尾市區(qū)依山面海，地勢(shì)是北高南低，以丘陵地為主，沿海多沖積臺(tái)地、海灣、島嶼，海岸線長(zhǎng) 181km，海岸屬沙質(zhì)海灘主要分布于西洋至汕尾城區(qū)，新港至銀牌岸段，其余岸段為淤泥質(zhì)海灘。境內(nèi)植被情況較好，森林覆蓋率 為 %，但還有部分地區(qū)特別是新開(kāi)發(fā)區(qū)造成的水土流失相當(dāng)嚴(yán)重。林地主要是人工林，有松、杉、木麻黃等。 聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析 施工期噪聲影響分析 預(yù)測(cè)模式 26 道路施工工程噪聲源通常將其作為點(diǎn)聲源處理。 27 表 62 各種施工機(jī)械在不同距離處的噪聲預(yù)測(cè)值 單位： dB（ A） 機(jī)械類(lèi)型 聲源特點(diǎn) 噪 聲預(yù)測(cè)值 10m 20m 40m 50m 100m 150m 輪式裝載機(jī) 不穩(wěn)定源 84 78 72 70 64 60 平地機(jī) 流動(dòng)不穩(wěn)定源 84 78 72 70 64 60 兩輪壓路機(jī) 流動(dòng)不穩(wěn)定源 75 69 63 61 55 51 推土機(jī) 流動(dòng)不穩(wěn)定源 80 74 68 66 60 56 液壓挖掘機(jī) 不穩(wěn)定源 78 72 66 64 58 54 發(fā)電機(jī) 固定穩(wěn)定源 92 86 80 78 72 68 沖擊式鉆井機(jī) 不穩(wěn)定源 81 75 69 67 61 57 沖擊打樁機(jī) 不穩(wěn)定 源 81 75 69 67 61 57 卡車(chē) 流動(dòng)不穩(wěn)定源 86 80 74 72 66 62 混凝土攪拌 固定穩(wěn)定源 85 79 73 71 65 61 混凝土泵 固定穩(wěn)定源 79 73 67 65 59 55 振搗機(jī) 不穩(wěn)定源 89 83 77 75 69 65 從表 62 各種施工機(jī)械不同距離處的噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目施工期間所產(chǎn)生的噪聲晝夜均超過(guò)（ GB1252390）《建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》限值。 4～ 6監(jiān)測(cè)點(diǎn)屬于需要拆遷的學(xué)校，而 7（新興學(xué)校）、 8（東華基金學(xué)校）兩個(gè)環(huán)境敏感點(diǎn)均遠(yuǎn)離公路施工場(chǎng)地，施工噪聲不會(huì)對(duì)其造成影響。 表 63 新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)噪聲標(biāo)準(zhǔn) 噪聲值（ dB） 每工作 日允許接觸時(shí)間（ h） 85 8 88 4 91 2 94 1 營(yíng)運(yùn)期噪聲影響分析 交通噪聲的組成及其特性 交通噪聲源于道路行駛的各種類(lèi)型機(jī)動(dòng)車(chē)輛。各類(lèi)型車(chē)的平均輻射聲級(jí)如下： 大型車(chē)： LW， L=+ 中型車(chē)： LW， m=+ 29 小型車(chē)： LW， s=+ 上述模式中沒(méi)有提出摩托車(chē)輻射聲級(jí)大小，但從實(shí)際測(cè)量結(jié)果和統(tǒng)計(jì)平均可知，和中型車(chē)十分接近。 預(yù)測(cè)參數(shù)的確定方法 （ 1） 擬建汕馬路各路段車(chē)流、車(chē)型分布情況 根據(jù)汕尾市環(huán)境監(jiān)測(cè)站提供的車(chē)輛預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，擬建汕馬路 2020年和 2020 年不同路段晝間、夜間及高峰期車(chē)流量情況和各車(chē)種構(gòu)成比例見(jiàn)表 6 65，并由此計(jì)算出各種車(chē)型車(chē)流量結(jié)果如表 66。 （ 4）Δ L 縱坡 、Δ L 路面 的確定 Δ L 縱坡 按下式計(jì)算：大型車(chē)：Δ L 縱坡 =98*β dB（ A）； 中型車(chē)：Δ L 縱坡 =98*β dB（ A）； 小型車(chē)：Δ L 縱坡 =98*β dB（ A）。晝間， 70dB（ A）區(qū)超過(guò) 70m，夜間 55dB（ A）區(qū)超過(guò) 100m。 根據(jù)表 67 的計(jì)算，再和敏感點(diǎn)的本底值疊加，可以計(jì)算出各敏感點(diǎn)的實(shí) 際噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果，見(jiàn)表 68。 環(huán)境空氣質(zhì)量 地面風(fēng)特征 大氣污染物的傳輸和擴(kuò)散過(guò)程與地面風(fēng)向、風(fēng)速有著密切的關(guān)系，風(fēng)向決定了污染物被輸送的方向，而風(fēng)速的大小則影響大氣污染物的擴(kuò)散稀釋速度。風(fēng)速的日變化明顯，最大風(fēng)速出現(xiàn)在午后（北京時(shí)15 時(shí)）、夜間至早晨風(fēng)速較小，兩者之差最大為 m/s。各季節(jié)小風(fēng)頻率為：春季 %，夏季 %，秋季 %，冬季 %，見(jiàn)表 610。由表 611 可見(jiàn)，春、秋、冬三季均為 ENE 方位的污染系數(shù)最大，夏季則為 SW 方位的污染系數(shù)最大。由表 612 可見(jiàn)，汕尾市常年大氣穩(wěn)定度以中性類(lèi)（ D）為主，頻率為 %，穩(wěn)定類(lèi)（ E、 F 類(lèi)）和不穩(wěn)定類(lèi)（ A、 B、 C 類(lèi)）的頻率分別為 %和 %。穩(wěn)定（ E、 F）類(lèi)仍以秋季最多，頻率為 %，春季最少，頻率 為 %。施工車(chē)輛在未鋪裝道路上產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染比較嚴(yán)重，且影響范圍也較大。 針對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)夏秋兩季有臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)，對(duì)粉狀物料的存放應(yīng)做好防護(hù)工作，防止風(fēng)吹揚(yáng)塵。 另外， 施工人員生活燃煤、燃汽以及 施工機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛燃油產(chǎn)生的廢氣（主要污染物為 SO NO TSP），也將對(duì)周?chē)諝赓|(zhì)量造成一定的影響。 預(yù)測(cè)交通量和機(jī)動(dòng)車(chē)輛類(lèi)型構(gòu)成情況見(jiàn)表 613 和表 65；根據(jù)現(xiàn)有交通調(diào)查，市區(qū)路段車(chē)速按 60km/h 計(jì)算，郊區(qū)車(chē)速按 80 km/h計(jì)算。θ 90186。 （ 3）當(dāng)風(fēng)向與線源平行時(shí)（θ =0186。 預(yù)測(cè)內(nèi)容 （ 1）預(yù)測(cè)因子：預(yù)測(cè)因子為機(jī)動(dòng)車(chē)排放的 CO、 NO2。根據(jù)線路走向及汕尾市氣象特征，確定如下預(yù)測(cè)氣象條件：常年主導(dǎo)風(fēng)（ ENE）情況下，風(fēng)速，穩(wěn)定度 D 類(lèi)；夏季主導(dǎo)風(fēng)西南風(fēng)（ WS）情況下，風(fēng)速 ，穩(wěn)定度 D 類(lèi)；不利天氣條件下（穩(wěn)定度 E 類(lèi)，風(fēng)速為 ），該氣象條件可反映汕尾市靜穩(wěn)態(tài)天氣條件頻率較高的情況，這類(lèi)氣象條件不利于污染物的擴(kuò)散，道路上行駛機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染物可能會(huì)在道路兩側(cè)造成最大落地濃度。主導(dǎo)風(fēng)為 WS 風(fēng)時(shí)，市政道路路段北側(cè)日均時(shí)段符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)限值要求，高峰時(shí)段超標(biāo)距離 20m，公路道路路段東側(cè)日均時(shí)段符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)限值要求，高峰時(shí)段超標(biāo)距離為 10m。主導(dǎo)風(fēng)為 WS 風(fēng)時(shí)，市政道路路段北側(cè)日均和高峰時(shí)段超標(biāo)距離分別為 10m 和 30m，公路道路路段東側(cè)日均和高峰時(shí)段超標(biāo)距離分別為 10m 和 30m。根據(jù)以上評(píng)價(jià)結(jié)果可知， 2020 年和2020 年，無(wú)論哪種天氣條件下，新興學(xué)校日均和高峰時(shí)段 CO、 NO2的濃度均可達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)限值的要求 ； 2020 年和 2020 年，無(wú)論哪種天氣條件下，東華基金學(xué)校日均和高峰時(shí)段 CO 的濃度均可達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)限值的要求，而 NO2的濃度在 2020 年不利天氣條件下出現(xiàn)輕微超標(biāo)。雨量分布不均，季節(jié)性差異十分明顯，汛期（ 4～ 9 月）降雨集中，占全年的 %。工程沿線道路紅線范圍內(nèi)地質(zhì)多為粉細(xì)沙，結(jié)構(gòu)松散，易被沖刷。 影響水土流失的因素很多，并隨時(shí)發(fā)生變化，要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)水土流失量非常困難，根據(jù)華南環(huán)境科學(xué)研究所對(duì)汕尾市區(qū)海濱大道改造工程水土流失量的預(yù)測(cè)結(jié)果，取土區(qū)不采取任何 水保措施的情況下，土壤侵蝕強(qiáng)度為 45t／畝 施工期廢水排放影響分析 53 （ 1）生活污水 本項(xiàng)目是市政道路的建設(shè)，施工單位為本地建筑部門(mén)，職工有固定的住所，無(wú)需搭臨時(shí)住宿、生活場(chǎng)所，故基本沒(méi)有生活污水。首先，項(xiàng)目施工期間會(huì)進(jìn)行一些拆遷工作，拆遷過(guò)程會(huì)形成大量揚(yáng)塵進(jìn)入空氣，同時(shí)，拆遷后的工地在未施工前，開(kāi)放性地堆積了大量建筑固體廢物，在有風(fēng)的情況下，極易造成大范圍的粉塵污染。 混凝土攪拌站、柴油發(fā)電機(jī)應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離居民點(diǎn)和敏感點(diǎn)的地區(qū)，并使用低硫柴油，減少大氣污染物的排放。 （ 3）施工場(chǎng)地內(nèi)施工機(jī)械對(duì)施工人員的影響是不可避免的，對(duì)施工人員應(yīng)發(fā)放防聲頭盔、耳罩、柱狀耳塞、傘形耳塞等。對(duì)永久渣場(chǎng)，表面要進(jìn)行植被重建，并定期維護(hù)直至植被完全恢復(fù)為止。本報(bào)告主要