【正文】 施農(nóng)村中小學(xué)寄宿制建設(shè)工程，按照*市農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)工程規(guī)劃，完成建設(shè)任務(wù)。加快農(nóng)村辦學(xué)條件的改善，構(gòu)建具有*特色的義務(wù)教育體系。完善“兩基”管理機(jī)制，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。保證少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育在省內(nèi)的領(lǐng)先水平。大力發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)。加強(qiáng)掃盲和掃盲后的繼續(xù)教育。推進(jìn)普通高中建設(shè)，促進(jìn)普通高中教育質(zhì)量提高。完善評(píng)價(jià)體系，重視內(nèi)涵發(fā)展，深化課程改革，提升普通高中教育質(zhì)量和整體水平。進(jìn)一步改善縣鎮(zhèn)農(nóng)村高中辦學(xué)條件，加快農(nóng)村高中的建設(shè)和發(fā)展。充分發(fā)揮“示范高中”的帶動(dòng)和輻射作用，大力開展“示范高中”對(duì)口支援農(nóng)村高中“聯(lián)、幫、促”活動(dòng)。加大政策支持力度，調(diào)整普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的比例結(jié)構(gòu)。推進(jìn)教育技術(shù)改造，提高基礎(chǔ)教育信息化水平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取省里的支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校教育技術(shù)裝備水平的整體躍升。建設(shè)全市統(tǒng)一的教育信息網(wǎng)絡(luò)，分層次建設(shè)市、縣、校三級(jí)各具特色與功能的資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全市教育系統(tǒng)所有單位教育資源共享。全面、高質(zhì)量地開好信息技術(shù)教育課，加強(qiáng)信息技術(shù)課程實(shí)驗(yàn)探索，鼓勵(lì)各種有組織的教學(xué)實(shí)驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)交流和評(píng)比活動(dòng)。推進(jìn)信息技術(shù)與各學(xué)科教學(xué)過(guò)程、方法、資源、考核等諸項(xiàng)教學(xué)要素的整合，借助信息化平臺(tái)推動(dòng)學(xué)科教學(xué)改革。推進(jìn)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)，提高辦學(xué)效益。在全市各類學(xué)校中廣泛開展創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)?；顒?dòng)。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)備改造、制度建設(shè)、習(xí)慣養(yǎng)成等基礎(chǔ)性工作，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，減少資源消耗。實(shí)現(xiàn)有限投入效益最大化，為創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。（五）健全培養(yǎng)、培訓(xùn)制度，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍推進(jìn)師德建設(shè)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，堅(jiān)持系統(tǒng)的師德培訓(xùn)和經(jīng)常性的師德教育活動(dòng)，加大宣傳力度，培養(yǎng)和樹立師德典型，表彰獎(jiǎng)勵(lì)師德優(yōu)秀教師。嚴(yán)格考核管理，建立師德建設(shè)評(píng)估制度，開展師德“四評(píng)”活動(dòng)，提高教師的政治素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感，全面提高教師職業(yè)道德水平。推進(jìn)教師實(shí)施素質(zhì)教育能力提高計(jì)劃。深入開展以“一德三新”為主要內(nèi)容的教師全員繼續(xù)教育，積極探索符合教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的培訓(xùn)模式。堅(jiān)持集中培訓(xùn)、校本研修、自修提高相結(jié)合，學(xué)歷提升和非學(xué)歷教育相結(jié)合，傳統(tǒng)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，組織好教師讀書活動(dòng)，為教師提供優(yōu)質(zhì)高效的終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。推進(jìn)教師教育體系建設(shè)。深化教師教育課程和教學(xué)改革，加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建成的*職業(yè)技術(shù)學(xué)院要把小學(xué)師資的培養(yǎng)工作納入重要日程，完善普師和英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、體育等專業(yè)課程設(shè)置。制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀生源，保證高素質(zhì)人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教師進(jìn)修院校建設(shè)，改善條件，增加經(jīng)費(fèi)，切實(shí)承擔(dān)起教學(xué)研究、繼續(xù)教育工作職能。形成教師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)相互銜接的現(xiàn)代教師教育體系。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化政府發(fā)展教育的責(zé)任，各級(jí)人民政府將教育的改革與發(fā)展納入重要議事日程，為教育提供強(qiáng)有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育工作，研究解決重大問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)職業(yè)教育的管理和監(jiān)督。各縣（市）人民政府要強(qiáng)化對(duì)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障的統(tǒng)籌管理，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，將職業(yè)教育工作實(shí)績(jī)作為對(duì)下級(jí)政府及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核的重要指標(biāo)，并接受人大、政協(xié)的檢查和指導(dǎo)。市、縣（市）政府的教育督導(dǎo)部門要把職業(yè)教育督導(dǎo)作為重要工作內(nèi)容，充分發(fā)揮督政職能，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和評(píng)估指導(dǎo)。加強(qiáng)職業(yè)教育科學(xué)研究和政策研究，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)職業(yè)教育決策和管理的科學(xué)化。嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度。用人單位招收、錄用職工必須嚴(yán)格實(shí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用，勞動(dòng)保障、人事、工商等部門要加大監(jiān)查力度，對(duì)違反規(guī)定的用工單位給予處罰。全面推進(jìn)和規(guī)范職業(yè)資格證書制度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考核和證書頒發(fā)工作的指導(dǎo)與管理，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作（二）落實(shí)“以縣為主”的管理體制，建立穩(wěn)定的教育經(jīng)費(fèi)的保證機(jī)制，加大對(duì)教育的投入切實(shí)保證“*”期間財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占比例每年增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到20**年財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例達(dá)到4%的目標(biāo)。建立和完善保障、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和來(lái)源；重點(diǎn)加大義務(wù)教育的投入，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，增加農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革的經(jīng)費(fèi)支持；確保在編教師工資足額按時(shí)發(fā)放；設(shè)立專項(xiàng)扶困助學(xué)資金，廣泛開展扶困助學(xué)活動(dòng)。多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，不斷拓寬投資渠道，補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)。建立完善有關(guān)教育發(fā)展基金制度。對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)和為學(xué)校提供教學(xué)科研服務(wù)及后勤保障的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府教育投入的評(píng)估，繼續(xù)實(shí)行教師工資統(tǒng)籌。開展教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的審計(jì)工作，合理使用教育經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)規(guī)劃，不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效率。（三）深化教育改革，加快教育制度創(chuàng)新推進(jìn)教育管理體制改革創(chuàng)新。理順政府與學(xué)校關(guān)系，探索建立學(xué)校的公共治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府從傳統(tǒng)的直接行政管理為主轉(zhuǎn)為間接管理為主，通過(guò)立法、撥款、政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、監(jiān)督評(píng)估、提供服務(wù)等手段調(diào)控管理學(xué)校；培育中介組織和機(jī)構(gòu)，建立認(rèn)證、評(píng)估、審計(jì)、仲裁、聽證制度。推進(jìn)辦學(xué)體制改革創(chuàng)新。建立健全以學(xué)校法人和章程為基礎(chǔ)的現(xiàn)代學(xué)校制度，面向市場(chǎng)和社會(huì)依法辦學(xué)；體現(xiàn)特色，完善管理體制與運(yùn)行機(jī)制；積極探索民辦中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校的發(fā)展思路；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式和方式參與學(xué)校項(xiàng)目投資與建設(shè)。推進(jìn)教育人事制度改革創(chuàng)新。根據(jù)“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用、合同管理”的原則，以職務(wù)聘任和崗位管理為重點(diǎn)，推行教師職務(wù)聘任制。加強(qiáng)教師交流，完善學(xué)科帶頭人遴選制度。推進(jìn)招生就業(yè)制度改革創(chuàng)新。完善中小學(xué)就近入學(xué)制度；推進(jìn)初中畢業(yè)生考試成績(jī)和綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的高中階段招生制度改革。（四）轉(zhuǎn)變職能，依法治教，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)化依法治校，嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的教育依法行政的基本行為準(zhǔn)則，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的教育行政管理體制，完善教育行政執(zhí)法責(zé)任制度，提升教育行政機(jī)關(guān)依法行政的水平。繼續(xù)開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化和民主化。加大教育執(zhí)法力度，建立教育申訴、調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議和教育執(zhí)法監(jiān)督制度，全面提高依法治教水平。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)政府的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)制度，強(qiáng)化督導(dǎo)職能作用。堅(jiān)持“督政”與“督學(xué)”相結(jié)合，推進(jìn)督導(dǎo)創(chuàng)新。完善督導(dǎo)結(jié)果的通報(bào)制度，建立教育督導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。建立、健全符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。加大教育系統(tǒng)預(yù)防職業(yè)犯罪工作力度，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。努力加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，辦好人民滿意的教育。（五）以人為本，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題進(jìn)一步完善家庭貧困學(xué)生資助政策體系，切實(shí)落實(shí)以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主要內(nèi)容的資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)救助機(jī)制。強(qiáng)化政府責(zé)任，完善并落實(shí)有關(guān)政策，解決好農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員子女和城市低收入家庭子女的就學(xué)問(wèn)題，社會(huì)弱勢(shì)群體的教育權(quán)利得到基本保障。完善招生考試制度，嚴(yán)格考試管理。加強(qiáng)招生規(guī)章制度的系統(tǒng)化建設(shè)，查處招生違法違紀(jì)行為，進(jìn)一步建設(shè)和完善招生考試管理與服務(wù)的現(xiàn)代化信息平臺(tái)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)的現(xiàn)象。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理和制度建設(shè)，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為。