教育事業(yè)“九五”計劃和xxxx年發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-05-29 22:43本頁面
【正文】 主義市場經(jīng)濟體制形成和發(fā)育過程中，必須建立起與教育體制改革相適應(yīng)的宏觀管理體制，加強和改進教育宏觀管理。要通過統(tǒng)籌規(guī)劃、方針政策、信息引導(dǎo)、督導(dǎo)評估、經(jīng)費撥付等手段的綜合運用，建立有效的宏觀調(diào)控機制，防止教育體系失衡和出現(xiàn)大起大落。突出規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性和規(guī)劃目標(biāo)的預(yù)測性、指導(dǎo)性，使基層單位和學(xué)校能夠在國家宏觀指導(dǎo)下，根據(jù)自己的實際情況，自主進行運作。隨著經(jīng)驗的積累和宏觀調(diào)控機制的完善，逐步擴大省級政府和學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。“八五”期間，高等教育發(fā)展較快，投入不足，辦學(xué)條件已繃得很緊，“九五”前期要適當(dāng)控制，后幾年再根據(jù)投入和辦學(xué)條件的改善情況適度發(fā)展。 ?。ㄎ澹┘訌妿熧Y隊伍建設(shè) 師資隊伍的數(shù)量和質(zhì)量，對教育發(fā)展具有決定性影響?！熬盼濉逼陂g，要按照《教育法》和《教師法》規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，努力提高小學(xué)和中學(xué)教師學(xué)歷合格率。進入下世紀(jì)后，通過增補高學(xué)歷教師等方式，逐步提高骨干教師比重。要努力辦好各級師范教育，提高師范院校畢業(yè)生到校任教比例。鼓勵非師范院校畢業(yè)生到中學(xué)任教，為職業(yè)學(xué)校輸送專業(yè)課師資。認(rèn)真實施教師資格認(rèn)定制度，完善教師考核、聘任、晉升辦法，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵教師忠于職守、忠誠教育事業(yè)，樹立良好的尊師愛生風(fēng)尚?！熬盼濉逼陂g，要進一步提高教師待遇，切實解決拖欠教師工資問題和醫(yī)療方面的實際困難；通過關(guān)、轉(zhuǎn)、招、辭、退等途徑，基本解決民辦教師問題；大力推動教職工住房建設(shè)，使城鎮(zhèn)教職工人均住房面積達到或超過當(dāng)?shù)鼐用衿骄健? ?。┯杏媱?、有步驟地改善辦學(xué)條件 今后一個時期，要集中一定的財力、物力，有計劃、有步驟的改善辦學(xué)條件，為全面提高教育質(zhì)量奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)?；A(chǔ)教育在實現(xiàn)“一無兩有”之后，要進一步推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實解決教具、實驗儀器、圖書資料短缺問題，保證民族教育教材的翻譯出版和供應(yīng)。高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要加快實驗室、實驗基地、實習(xí)場所和圖書館建設(shè)，充實儀器設(shè)備和文獻資料，按教學(xué)計劃和教學(xué)大綱開出教學(xué)實驗。要加強校際合作，實行資源共享，努力提高各種設(shè)備、設(shè)施的利用效率。各級政府和有關(guān)方面對教科書及教學(xué)用圖書的出版發(fā)行和教學(xué)儀器設(shè)備的開發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)實行優(yōu)先、優(yōu)惠的政策。 ?。ㄆ撸┍ＷC教育投入，提高投資效益 為了適應(yīng)教育發(fā)展需要，在本世紀(jì)末要使財政性教育支出達到國民總產(chǎn)值的4％，到2010年進一步提高，達到一般中等發(fā)達國家水平。這是實現(xiàn)教育發(fā)展目標(biāo)的基本條件。各級政府要從實施科教興國戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，制定籌措教育經(jīng)費的條例或辦法，進一步增加教育投入，確保各級政府財政預(yù)算中的教育撥款高于財政經(jīng)常性收入的增長，使在校生生均教育經(jīng)費和生均公用經(jīng)費逐步增長。進一步發(fā)展和完善以各級政府財政撥款為主，輔之以征收教育稅費、收取非義務(wù)教育階段學(xué)雜費、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)、鼓勵社會捐資、集資和設(shè)立教育基金等多渠道籌措教育經(jīng)費體制，使教育經(jīng)費投入有較大增加。改革教育撥款辦法，優(yōu)化資源配置，使教育經(jīng)費投向與教育發(fā)展戰(zhàn)略的取向相一致，避免結(jié)構(gòu)性浪費。要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)精神，建立健全財務(wù)制度，加強財務(wù)審計和監(jiān)督，切實把教育經(jīng)費管好用好。 ?。ò耍┙?、健全教育法規(guī)體系，加強教育督導(dǎo)、評估工作 《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》的頒布實施，為依法治教奠定了良好基礎(chǔ)。“九五”期間，對已頒布的法律、法規(guī)要廣泛宣傳，認(rèn)真組織實施，使各級政府、社會各界和學(xué)校的行為符合法律、法規(guī)要求。要加快《職業(yè)教育法》、《高等教育法》的出臺和其它法律的論證、調(diào)研起草工作，爭取出臺一批教育改革與發(fā)展急需、條件又相對成熟的行政法規(guī)和部門規(guī)章，基本形成較為完備的教育法規(guī)體系的基本框架，使教育管理和運行有法可依。為保證教育方針的有效貫徹和教育質(zhì)量、辦學(xué)效益的穩(wěn)步提高，對中小學(xué)教育和掃盲工作要加強督導(dǎo)檢查，建立較為完備的督導(dǎo)檢查制度，對高等教育和中等職業(yè)教育要逐步建立以教育質(zhì)量、辦學(xué)效益為重點的教育評估制度。 ?。ň牛┘訌娨?guī)劃后續(xù)工作 為了保證《全國教育事業(yè)“九五”計劃和2010年發(fā)展規(guī)劃》的順利實施，要進一步推動各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部委制定相應(yīng)的教育發(fā)展規(guī)劃，把全國教育發(fā)展目標(biāo)落到實處；充分發(fā)揮戰(zhàn)略決策人員、管理人員和教育研究人員的積極性，對教育發(fā)展和規(guī)劃實施中的重大問題進行跟蹤研究，提出政策建議，供決策參考；建立規(guī)劃實施進展情況監(jiān)測制度，通過對教育發(fā)展情況和規(guī)劃目標(biāo)的對比分析，及時總結(jié)經(jīng)驗，采取對策。國家和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級教育部門，都要參照規(guī)劃目標(biāo)提出監(jiān)測指標(biāo)體系，結(jié)合教育統(tǒng)計采集數(shù)據(jù)，按年度提出監(jiān)測報告。12 / 12
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