【正文】 加強(qiáng)招生規(guī)章制度的系統(tǒng)化建設(shè)，查處招生違法違紀(jì)行為，進(jìn)一步建設(shè)和完善招生考試管理與服務(wù)的現(xiàn)代化信息平臺。完善督導(dǎo)結(jié)果的通報(bào)制度，建立教育督導(dǎo)的激勵機(jī)制和約束機(jī)制。推進(jìn)招生就業(yè)制度改革創(chuàng)新。加強(qiáng)規(guī)劃，不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效率。建立和完善保障、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的長效機(jī)制。強(qiáng)化政府發(fā)展教育的責(zé)任，各級人民政府將教育的改革與發(fā)展納入重要議事日程，為教育提供強(qiáng)有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育工作，研究解決重大問題。堅(jiān)持集中培訓(xùn)、校本研修、自修提高相結(jié)合，學(xué)歷提升和非學(xué)歷教育相結(jié)合，傳統(tǒng)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，組織好教師讀書活動，為教師提供優(yōu)質(zhì)高效的終身學(xué)習(xí)平臺。在全市各類學(xué)校中廣泛開展創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校活動。充分發(fā)揮“示范高中”的帶動和輻射作用，大力開展“示范高中”對口支援農(nóng)村高中“聯(lián)、幫、促”活動。加快農(nóng)村辦學(xué)條件的改善，構(gòu)建具有*特色的義務(wù)教育體系。積極開展社區(qū)教育，充分發(fā)揮職業(yè)教育在構(gòu)建終身教育體系中的作用，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市。實(shí)施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程。職業(yè)學(xué)校要通過自建或與行業(yè)、企業(yè)、社會力量共建等渠道建立實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地，在共建方式上可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，采取合伙經(jīng)營、投資入股、租賃經(jīng)營等形式。民辦職業(yè)學(xué)校達(dá)到2?4所。加強(qiáng)農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革示范校建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村初中辦學(xué)活力。中小學(xué)要加強(qiáng)音樂、美術(shù)課堂教學(xué)，在全市廣泛開展“體育、藝術(shù)2+1”實(shí)驗(yàn)（讓每個(gè)學(xué)生在九年義務(wù)教育階段能夠掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長），為學(xué)生的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。深化教育教學(xué)改革計(jì)劃。三、主要任務(wù)(一)全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量推進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校德育計(jì)劃。加快成人教育發(fā)展，形成繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)相結(jié)合的終身教育體系。組建*職業(yè)技術(shù)學(xué)院，辦學(xué)條件基本達(dá)到國家要求，專業(yè)人才培養(yǎng)基本適應(yīng)和滿足*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。大力發(fā)展職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育活力。義務(wù)教育均衡發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和縣域間教育均衡發(fā)展。（二）總體思路“*”教育的發(fā)展思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進(jìn)素質(zhì)教育；以辦好人民滿意的教育為宗旨，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益；以提升教育服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會的能力為目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村教育，加快發(fā)展高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極促進(jìn)民辦教育，努力構(gòu)建高等教育。各類教育之間的銜接、融通不夠，布局結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。（三）我市教育具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，又面臨亟待解決的困難“十五”期間，我市加大了“控輟”力度，“兩基”成果得到進(jìn)一步鞏固；推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造工程，合理配置了教育資源；基礎(chǔ)教育新課程改革進(jìn)展順利，教育質(zhì)量得到提高；深化了職業(yè)教育改革，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)；教育經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持增長，學(xué)校的辦學(xué)條件逐步改善；教師待遇有較大提高，教師隊(duì)伍的素質(zhì)得到提升。教育事業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃“*”時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。第八節(jié) 加快教育信息化建設(shè)——以“數(shù)字校園”建設(shè)為核心，完善我縣教育信息化體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將繼續(xù)教育納入各行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，建立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣繼續(xù)教育發(fā)展。第五節(jié) 積極發(fā)展特殊教育——將特殊教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平與隨班就讀質(zhì)量，積極推進(jìn)特殊教育向?qū)W前教育和職業(yè)教育延伸。大力支持民辦職業(yè)教育發(fā)展，新建民辦職業(yè)中學(xué)1所。積極推行校長負(fù)責(zé)制，建立完善高中教師定期繼續(xù)教育和提高培訓(xùn)制度，通過招聘、調(diào)配、培訓(xùn)等方式基本實(shí)現(xiàn)教師總量達(dá)標(biāo)、學(xué)歷配置合理的目標(biāo)。推動建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報(bào)、公告和問責(zé)制度，切實(shí)減輕中小學(xué)尤其是城鎮(zhèn)中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。第二節(jié) 均衡發(fā)展義務(wù)教育——把均衡配置教育資源、全面提高教育質(zhì)量作為重點(diǎn)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。重視嬰幼兒早教指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，重視流動兒童、留守兒童入園問題。堅(jiān)持廣覆蓋、?；驹瓌t，積極發(fā)展公民辦幼兒園。（六）辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化全縣基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到國家和市里規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)天網(wǎng)與地網(wǎng)有機(jī)統(tǒng)一的“校校通”、“班班通”。優(yōu)質(zhì)高中教育資源達(dá)到60%。二、分類目標(biāo)（一）基礎(chǔ)教育均衡化——學(xué)前教育：普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前三年教育，積極發(fā)展嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)，提高幼兒教育保教質(zhì)量。堅(jiān)持城鄉(xiāng)間、區(qū)域間教育均衡發(fā)展，堅(jiān)持各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，更加突出教育的公益性，更加關(guān)注弱勢群體、薄弱學(xué)校和薄弱區(qū)域，努力促進(jìn)教育公平。但我縣經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，發(fā)展水平仍然滯后，國家級貧困縣現(xiàn)狀沒有得到根本改變。根據(jù)《 市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《 市教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。當(dāng)前，我縣教育事業(yè)發(fā)展正處于由普及走向提高的關(guān)鍵時(shí)期。第二節(jié) 基本思路——堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)一、總體目標(biāo)堅(jiān)持“做強(qiáng)基礎(chǔ)教育、壯大職業(yè)教育、協(xié)調(diào)各類教育”的發(fā)展思路，基本普及學(xué)前三年教育，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，提高高中階段教育普及水平。義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%。（四）繼續(xù)教育終身化形成多層次、多形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)成人教育與其他教育相互溝通，共同發(fā)展，初步形成終身教育體系，20%的從業(yè)人員要經(jīng)常參加各級各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，年培訓(xùn)各類人員20萬人次。學(xué)校安全防范體系進(jìn)一步完善，突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制更加健全，校園及周邊環(huán)境顯著改善，各類影響穩(wěn)定的矛盾和沖突得到有效化解，學(xué)校安全穩(wěn)定局面得到持續(xù)鞏固，和諧校園建設(shè)呈現(xiàn)新局面。積極支持街道、農(nóng)村集體和有條件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)通過多種形式興辦幼兒園。建立學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)前教育指導(dǎo)、管理與服務(wù)職能。建立健全政府主導(dǎo)、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系。探索重點(diǎn)高中生源基地建設(shè)工作。 師范學(xué)校進(jìn)一步辦好以師范專業(yè)為主的中等職業(yè)教育，基本完成音美教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生公寓、400㎡標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場建設(shè)。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè)?！胀ǜ咧校和瓿?所高中擴(kuò)容建設(shè)；新建1所普通高中?！晟平逃b備增補(bǔ)、運(yùn)行、維護(hù)長效機(jī)制?！?”期間，我市中小學(xué)校教育適齡人數(shù)總量將呈下降趨勢，為優(yōu)化配置基礎(chǔ)教育資源提供了機(jī)遇。教育投資機(jī)制不夠完善，教育投入短缺，難于支撐教育規(guī)模發(fā)展和水平提高，改善辦學(xué)條件、推進(jìn)教育手段現(xiàn)代化將面臨很大困難。二、“*”教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，深化改革，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、統(tǒng)籌規(guī)劃、突破重點(diǎn)、分類指導(dǎo)。根據(jù)社會需求、教育基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，合理確定教育發(fā)展的規(guī)模和速度，注重提高教育質(zhì)量，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，努力提高辦學(xué)效益，突出節(jié)約型學(xué)校建設(shè)和教育資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的良性循環(huán)。（三）發(fā)展目標(biāo)到20**年，全市教育事業(yè)有新的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到80%，使全市人均受教育年限達(dá)到10年以上，城市新增勞動力平均預(yù)期受教育年限基本達(dá)到13年。城鎮(zhèn)高質(zhì)量普及高中階段教育，農(nóng)村基本普及高中階段教育。到20**年，構(gòu)筑起以國家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校為龍頭，以特色職業(yè)學(xué)校和縣級職業(yè)學(xué)校為主體的市、縣、鄉(xiāng)三級職業(yè)教育框架。殘疾兒童、少年義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率達(dá)到或接近健康兒童、少年水平，滿足三類殘兒隨班就讀需要，智力障礙兒童達(dá)到5人以上的學(xué)校100%開設(shè)特