【導(dǎo)讀】本實(shí)施指南由中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化管理中心提出并歸口。行詮釋，對其主要條款的實(shí)施路徑和方法提出指導(dǎo)性建議。在電力企業(yè)的修改、增補(bǔ)或延伸。經(jīng)營發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升電力行業(yè)管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)的成功實(shí)施取決于企業(yè)各職能。層次的全員參與，尤其是最高管理者的承諾。建立和實(shí)施能源管理體系是企業(yè)最高管理者的一項(xiàng)戰(zhàn)略性選擇。將活動和相關(guān)資源作為過程進(jìn)行管理，將相互關(guān)。針對每一個過程和活動都進(jìn)行有效策劃和實(shí)施控制，并進(jìn)行監(jiān)視和測量，發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)，在能源管理體系覆蓋范圍內(nèi)，實(shí)行全方。位展開和全過程控制，發(fā)揮全體員工的積極性；評價能源管理體系運(yùn)行的有效性，持續(xù)提高能源績效；將現(xiàn)行有效的管理體系納入能源管理體系。能源管理體系與其他管理體系整合的關(guān)鍵是本標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求在企。企業(yè)可結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行適宜的調(diào)整和補(bǔ)充。以煤化石為燃料生產(chǎn)電能的過程。發(fā)電廠電力生產(chǎn)過程中所必需的自用電量與發(fā)電量的百分比。

　　

【正文】 規(guī)定的按合約執(zhí)行。 2）關(guān)口計(jì)量管理 所有關(guān)口計(jì)量裝置配置的設(shè)備和精度等級要滿足《電能計(jì)量裝置技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定的要求。 新建、擴(kuò)建（改建）的關(guān)口計(jì)量裝置必須與一次設(shè)備同步投運(yùn)，并滿足本電網(wǎng)電能采集系統(tǒng)要求。 按 月做好關(guān)口表計(jì)所在母線電量平衡。 220kV及以上電壓等級母線電量不平衡率不大于177。1% ； 110kV及以下電壓等級母線電量不平衡率不大于 177。2 ％。 企業(yè) 應(yīng)建立合規(guī)性評價程序，用于定期評價其 適用法律法規(guī)和其他要求 的 遵守情況。 a)在建立程序時，組織需要注意，合規(guī)性評價活動應(yīng)由有能力的人員執(zhí)行，既可使用組織內(nèi)部人員，也可使用外部資源。此外，程序應(yīng)考慮以下多種 （不限于） 輸入 ： 審核 監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果 對法律法規(guī)和其他要求的分析 能源審計(jì)結(jié)果 行業(yè) /集團(tuán)對標(biāo)結(jié)果 對重 點(diǎn)耗能區(qū)域監(jiān)視和測試結(jié)果的分析。 b)因企業(yè) 性質(zhì)（規(guī)模、結(jié)構(gòu)和復(fù)雜性） 的不同， 合規(guī)性評價過程各不相同。合規(guī)性評價既可以針對綜合的法律法規(guī)和其他要求，也可針對某專項(xiàng)要求。 DL/TXXX— 20XX Page 26 of 32 企業(yè) 應(yīng)定期開展合規(guī)性評價并 將評價結(jié)果予以記錄，但需注意，在確定評價頻次時，受諸如以往的合規(guī)表現(xiàn)或具 體法律法規(guī)和其他要求等多種因素的影響，評價頻次會有很大差異。企業(yè) 可選擇在不同時間或以不同頻次，或者以其他適當(dāng)方式來對單項(xiàng)要求的合規(guī)性進(jìn)行評價。 企業(yè) 可將合規(guī)性評價與其他評價活動（包括管理體系審核等）結(jié)合起來進(jìn)行。 內(nèi)部審核是對能源管理體系進(jìn)行定期、全面的檢查方式，目的是評價能源管理體系實(shí)施和運(yùn)行的符合性和有效性。 a)應(yīng)建立、實(shí)施并保持對能源管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核的程序，其內(nèi)容包括： 審核范圍； 審核依據(jù)：審核準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范； 審核計(jì)劃（時間、頻次等）； 審核結(jié)果和記錄。 b)根據(jù)企業(yè) 的規(guī)模、復(fù)雜程度、耗能狀況、能源管理活動、以往內(nèi)部審核結(jié)果等情況，對每次審核制定具體的審核方案，其內(nèi)容包括： 審核的目的、范圍與程度； 審核的職責(zé)與資源； 審核程序； 審核的實(shí)施； 審核員的能力、評價與選擇； 確保審核的客觀性與公正性。 c)判定能源管理體系是否： 符合企業(yè) 的需要和 GB/T 23331的要求； 已經(jīng)有效地實(shí)施和保持。 d)確認(rèn)能源管理體系的運(yùn)行績效： 通過對能源管理體系運(yùn)行日常的監(jiān)視、測量與評價的數(shù)據(jù)和信息以及對比的數(shù)據(jù)和信息，確認(rèn)能源管理基準(zhǔn)和標(biāo)桿的適宜性和充分性，評價能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； 重點(diǎn)用能設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行效率計(jì)算可參考依據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)； 綜合能耗計(jì)算可以參考依據(jù) GB/T 2589《綜合能耗計(jì)算通則》 ； 節(jié)能 量的計(jì)算可參考依據(jù) GB/T 13234《企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法》 。 f)將審核結(jié)果報告給各級管理者，將審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)果通知相關(guān)部門和人員，以便采取必要的糾正和預(yù)防措施。 、糾正、糾正措施和預(yù)防措施 企業(yè) 應(yīng)識別、確定、評價和處置實(shí)際和潛在的不符合，采取糾正和預(yù)防措施，確保能源DL/TXXX— 20XX Page 27 of 32 管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性并達(dá)到能源管理績效的要求。 a）標(biāo)準(zhǔn)中的“不符合”是指： 能源管理體系不符合 GB/T 23331標(biāo)準(zhǔn)的要求； 能源管理績效未達(dá)到規(guī)定要求。 b）建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，其內(nèi)容包括：識別 和糾正不符合，確定不符合產(chǎn)生的原因，評價不符合的嚴(yán)重程度、處置不符合采取的糾正、糾正措施和預(yù)防措施，以避免不符合的重復(fù)發(fā)生和避免潛在不符合的發(fā)生； c) 評審所采取糾正、糾正措施和預(yù)防措施的有效性，所采取措施應(yīng)與不符合的嚴(yán)重程度相適應(yīng)，并確保評審人員有能力做出正確判斷； d) 保存實(shí)施糾正、糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果記錄。 組織應(yīng)建立記錄的有效控制程序，對記錄的標(biāo)識、存放、檢索、保存期限、保護(hù)和處置等進(jìn)行明確的規(guī)定。記錄的形式應(yīng)適合組織的運(yùn)作方式，所有記錄均應(yīng)字跡清晰、標(biāo)識明確，易于識別和檢索 ，并具有可追溯性。 a)能源管理體系的記錄可包括： 能源使用（能源消耗）和重點(diǎn)能源消耗領(lǐng)域識別與評價記錄； 法律法規(guī)識別與遵法性記錄； 基準(zhǔn)和標(biāo)桿建立評審與更新記錄； 證實(shí)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的記錄； 能源管理方案實(shí)施過程與結(jié)果評價和變更記錄； 人員專業(yè)能力需求與評價記錄； 設(shè)備設(shè)施、計(jì)量與監(jiān)測裝置的相關(guān)記錄； 培訓(xùn)記錄； 信息交流記錄； 文件控制的相關(guān)記錄； 產(chǎn)品和過程設(shè)計(jì)的相關(guān)記錄； 設(shè)施 /設(shè)備的采購、維護(hù)和更新，以及重點(diǎn)設(shè)施 /設(shè)備操作人 員資質(zhì)鑒定的相關(guān)記錄； 能源采購、檢驗(yàn)、貯存記錄； 能量消耗及能源性能指標(biāo)； 校準(zhǔn)和檢定記錄； 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的實(shí)施和驗(yàn)證記錄； 監(jiān)視和測量記錄； 不符合、糾正和預(yù)防措施記錄； 能源管理體系內(nèi)審和管理評審記錄； b)除上述記錄外，還可包括： DL/TXXX— 20XX Page 28 of 32 節(jié)能審計(jì)與節(jié)能監(jiān)測報告； 綜合能耗與節(jié)能量的分析報告； 節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用效果； 節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果； 能源管理績效評價結(jié)果； 其他記錄。 10 管理評審 最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間 間隔主持管理評審工作，對能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評判，以持續(xù)改進(jìn)能源管理體系。管理評審至少每 12個月進(jìn)行一次，一般在一次完整的內(nèi)部審核后進(jìn)行。管理評審過程要記錄，結(jié)果要形成評審報告。管理評審可采用以下步驟進(jìn)行： a)制定計(jì)劃，明確開展管理評審的時間、目的、內(nèi)容、參加人員、輸入信息等要求； b)組織實(shí)施管理評審 , 記錄評審過程； c)編制評審報告，內(nèi)容包括：體系的適宜性、充分性和有效性的評價，持續(xù)改進(jìn)措施等； d)對提出的改進(jìn)措施及時實(shí)施，并進(jìn)行效果驗(yàn)證； e)當(dāng)發(fā)生以下重大變化時可臨時追加管 理評審： —— 法律法規(guī)及其它要求發(fā)生變化； —— 能源管理體系人員發(fā)生重大變化； —— 政府及節(jié)能主管部門的要求發(fā)生變化； —— 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等其他發(fā)生變化。 評審輸入是指為管理評審提供的信息，充分、準(zhǔn)確的信息是管理評審有效實(shí)施的前提。評審輸入包括： a）審核的結(jié)果，包括內(nèi)部審核、第二方審核、第三方審核以及國家、地方或組織開展的能源審計(jì)的結(jié)果，以評價組織能源管理體系是否有效運(yùn)行； b）相關(guān)方（包括政府、行業(yè)、顧客等）的反饋，以分析和明確外部對組織能效方面的最新要求，為組織調(diào)整能源 方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定相應(yīng)的能源標(biāo)桿提供依據(jù)； c）能源管理的承諾與績效，包括本標(biāo)準(zhǔn)要求的重點(diǎn)用能設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行效率、綜合能耗和節(jié)能量等能源績效，組織在評審時應(yīng)提供各方面績效的實(shí)際指標(biāo) ,以確定組織能源管理承諾和績效實(shí)現(xiàn)的真實(shí)情況，并與組織的預(yù)期目標(biāo)、能源標(biāo)桿相比較，確定改進(jìn)能源績效的機(jī)會； d）目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括與能效標(biāo)桿的比較，以確認(rèn)能源管理體系運(yùn)行的效果； DL/TXXX— 20XX Page 29 of 32 e）糾正和預(yù)防措施的實(shí)施狀況，以評價組織是否形成了自我改進(jìn)和自我完善的運(yùn)行機(jī)制，以達(dá)到保持體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的目的； f）以往管理評審 所確定的改進(jìn)措施的實(shí)施情況及有效性，以進(jìn)一步評價自我約束、自我調(diào)節(jié)和自我完善的運(yùn)行機(jī)制的能力； g）有關(guān)組織降低能耗、提高能源利用效率和體系改進(jìn)的建議。 評審輸出是管理評審活動的結(jié)果 ,是最高管理者對組織能源管理體系做 出戰(zhàn)略性決策的重要依據(jù)。評審輸出包括： a)對組織能源管理體系適宜性、充分性和有效性作出的總體評價結(jié)論； b)決定能源管理體系和能源節(jié)約持續(xù)改進(jìn)的措施，包括提高能源管理績效，重點(diǎn)用能設(shè)備的改造，重大節(jié)能技術(shù)的引進(jìn)，工藝流程的改進(jìn)等； c)能源發(fā)展戰(zhàn)略、能源管理基準(zhǔn)和標(biāo)桿、 方針、目標(biāo)、指標(biāo)的變更，以及支持它們實(shí)現(xiàn)的能源管理方案變更的重大決策； d)支持 管理評審輸出 的資源需求。 DL/TXXX— 20XX Page 30 of 32 附錄 A （資料性附錄） 企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖 企業(yè)節(jié)能方針與目標(biāo) 節(jié)能基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 燃燒（發(fā)電、供熱）與制冷 分配輸送 生產(chǎn)用電通用設(shè)備 照明及辦公 建筑 3 節(jié)能工作標(biāo)準(zhǔn) 重點(diǎn)耗能設(shè)備操作人員節(jié)能工作標(biāo)準(zhǔn) 一般操作人員節(jié)能工作標(biāo)準(zhǔn) 3． 3 一般工作人員節(jié)能工作標(biāo)準(zhǔn) 術(shù)語標(biāo)準(zhǔn) 1 節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 文字代號標(biāo)準(zhǔn) 編碼分類標(biāo)準(zhǔn) 國家、行業(yè)和地方有關(guān)節(jié)能的法規(guī)和文件 工藝加熱 余能回收利用 2 節(jié)能管理標(biāo) 準(zhǔn) 燃燒（發(fā)電、供熱）與制冷 分配輸送 工藝加熱 生產(chǎn)用電通用設(shè)備 余能回收利用 照明及辦公 建筑 節(jié)能設(shè)備標(biāo)準(zhǔn) 1..2節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 1..3節(jié)能施工與安裝標(biāo)準(zhǔn) 1..4節(jié)能測試與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)過程能耗限額標(biāo)準(zhǔn) 節(jié)能監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn) 合理用能標(biāo)準(zhǔn) 綜合評價標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品和設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn) 能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn) 能源統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 節(jié)能計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) DL/TXXX— 20XX Page 31 of 32 附錄 B（資料性附錄） 供電能源 流程 示意圖 附錄 C （資料性附錄） 燃煤 火力發(fā)電 能流示意圖 高壓輸電線路 變電站 配電網(wǎng) 電 能 檢修、運(yùn)行 營銷服務(wù) 電能損耗（線損） 技術(shù)因素?fù)p耗 管理因素?fù)p耗 用 戶 需求側(cè)管 理理）理） 理 ） DL/TXXX— 20XX Page 32 of 32 附錄 D（資料性附錄） 發(fā)供電企業(yè)能源結(jié)構(gòu)及特點(diǎn) 類別 過程 優(yōu)先控制能源 因素 單位 能源類別 影響能源消耗和提高利用率的因素 指標(biāo)計(jì)算 燃煤 發(fā)電 產(chǎn)能 供能 （輸變電 ） 用能 燃煤消耗 gce/kwh 一次 機(jī)組容量、參數(shù)；燃煤質(zhì)量；鍋爐效率；汽機(jī)熱耗；運(yùn)行控制；負(fù)荷率；循環(huán)冷卻方式；脫硫方式；廠用電率等。 發(fā)電煤耗 +廠用電耗 =供電煤耗 廠用電消耗率 % 二次 發(fā)電及輔機(jī)設(shè)備運(yùn)行、檢修質(zhì)量；負(fù)荷率；運(yùn)行、 冷卻、脫硫、除塵方式等。 廠用電率 =（發(fā)電量 上網(wǎng)電量） /發(fā)電量 100% 耗水率 m3/Mwh 一次 冷卻方式（開、閉式；一次、二次循環(huán)；水冷、空冷）凝汽式 /供熱機(jī)組類型；循環(huán)水濃縮倍率；除灰方式等。 發(fā)電水 耗率 =（全廠實(shí)際耗水量 /總發(fā)電量） 100% 燃油消耗 t/a 二次 燃燒方式；鍋爐點(diǎn)火方式；等離子點(diǎn)火；微油點(diǎn)煤； 穩(wěn)燃能力；燃煤質(zhì)量；運(yùn)行控制；非停次數(shù)等。 單臺爐的點(diǎn)火和穩(wěn)燃用油量 供電 供電能耗率（線損率） % 二次 技術(shù)因素： 輸變配電設(shè)備及線路運(yùn)行損耗； 電網(wǎng)合理規(guī)劃及技術(shù)改造措施； 關(guān)口和計(jì)量裝置的使用。 管理因素： 節(jié)能調(diào)度，調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)； 需求側(cè)管理； 營銷（抄核收）管理，防竊電 /漏電稽查管理； 關(guān)口和計(jì)量裝置管理； 線損統(tǒng)計(jì)分析工作。 線損率 =（損失電量 /供電量） 100% 損失電量 =供電量 售電量 供電量 =發(fā)電廠上網(wǎng)電量 +外購電量 +電網(wǎng)送入電量 電網(wǎng)輸出電量 售電量 =所有用戶的抄見電量