【導(dǎo)讀】承包單位做好現(xiàn)場安全、文明施工管理工作，共創(chuàng)文明工地，特制定本制度。報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料；對于現(xiàn)場出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患，必要時簽發(fā)停工令要求施工單位即時予以消除；審表，提出審查意見；取措施，并監(jiān)督實施；并檢查整改情況；人員資格證，上崗證進(jìn)行動態(tài)管理。在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場安全監(jiān)理工作；擔(dān)任現(xiàn)場旁站工作，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；核查驗收，并登記記錄。參加，必要時邀請公司領(lǐng)導(dǎo)、總工辦人員參加。技術(shù)措施和有關(guān)注意事項。監(jiān)組織監(jiān)理人員執(zhí)行監(jiān)理規(guī)劃，組織專業(yè)監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理細(xì)則。

　　

【正文】 工程師（或稱監(jiān)理組長）在施工現(xiàn)場對監(jiān)理員進(jìn)行分析講解，使每位監(jiān)理人員能夠充分地做到理論聯(lián)系實際，從而激發(fā)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任感，明確自己的職責(zé)，提高全體職工的安全意識和防范意識，克服麻痹思想。 （ 3）在施工階段還要通過工地例會的形式在危險源和重大風(fēng)險的 預(yù)防和處理方面向相關(guān)方施加影響，并利用郵件、簡報、工作指令、交談等多種渠道倡導(dǎo)安全理念，創(chuàng)建 “ 和諧文明、安全節(jié)能工地 ” 的氛圍。 （ 4）在竣工驗收階段，總監(jiān)或主任還要帶領(lǐng)全體監(jiān)理人員結(jié)合本階段的實際情況進(jìn)行學(xué)習(xí)，在資料中如何做好安全方面的記錄進(jìn)行培訓(xùn)，真正地做到說到、做到、寫到。 三、監(jiān)理組安全檢查制度 監(jiān)理組至少進(jìn)行一次對施工單位、監(jiān)理組的辦公室生活區(qū)施工單位及監(jiān)理組的試驗室、施工工地現(xiàn)場、拌和站及料場的全面安全檢查，檢查由監(jiān)理組安全員組織各標(biāo)段工程師參加。發(fā)現(xiàn)問題立即通知相關(guān)責(zé)任人限期整改，并作好相關(guān) 記錄，如經(jīng)復(fù)查仍未整改到位的當(dāng)即下發(fā)監(jiān)理工程師通知，督促其整改到位。專業(yè)工程師和現(xiàn)場監(jiān)理人員日常巡查工地時，也要對現(xiàn)場的安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題需立即處理，必要時發(fā)出書面通知。 （一）、檢查的范圍：施工方的安全文明施工管理體系及臺帳資料、施工現(xiàn)場安全文明管理情況食堂衛(wèi)生及生活辦公區(qū)安全管理情況。 （二）、安全監(jiān)理方法 施工安全監(jiān)理的方法從形式上分為兩種：以現(xiàn)場監(jiān)理人員日常安全巡查為主，以監(jiān)理組開展的集中的定期和不定期檢查為輔。 40 施工安全監(jiān)理的方法從內(nèi)容上也分為兩種：基礎(chǔ)安全監(jiān)理和現(xiàn)場安全監(jiān) 理。基礎(chǔ)安全監(jiān)理是指對項目部和施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、施工許可證、人員資質(zhì)進(jìn)行核查，對施工組織設(shè)計中的安全方案、專項安全方案和安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全文明措施費(fèi)、特種作業(yè)人員繼續(xù)教育的落實等有關(guān)方面的基礎(chǔ)臺帳等內(nèi)容的審核把關(guān)。現(xiàn)場管理監(jiān)理是指采取旁站、平行檢驗等方式，對施工現(xiàn)場及作業(yè)過程中專項方案是否落實、機(jī)具設(shè)備是否完好、安全技術(shù)交底是否執(zhí)行，作業(yè)人員是嚴(yán)格執(zhí)行安全施工操作規(guī)程和安全防范措施是否到位，以及是否存在重大隱患進(jìn)行監(jiān)理。 監(jiān)理組開展以旬或月為單位的集中安全監(jiān)理檢查制度，并積 極配合和參加建設(shè)單位組織的定期安全檢查，對被查單位簽發(fā)安全檢查意見書或安全檢查通報，集中的安全監(jiān)理檢查要形成如帳和書面匯報材料，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題要及時下發(fā)安全隱患整改通知單，并要求承包人限期整改，書面回復(fù)備案，并及時組織復(fù)查； 監(jiān)理人員開展日常安全監(jiān)理檢查必須做好相應(yīng)的監(jiān)理記錄（可以為監(jiān)理日記），發(fā)現(xiàn)問題必須立即按安全監(jiān)程序進(jìn)行處理，現(xiàn)場無法處理的要及時向上級監(jiān)理人員匯報，問題嚴(yán)重的向建設(shè)單位直至交通主管部門匯報備案，必要時下發(fā)停工指令； 總監(jiān)理工程師要定期對監(jiān)理人員的日常檢查工作（平行檢驗記錄、旁站記 錄、安全巡查記錄）和臺帳進(jìn)行檢查和審閱，作為監(jiān)理組內(nèi)部考核的依據(jù)； 監(jiān)理組要審查施工組織設(shè)計中的安全方案和專項安全方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)入相應(yīng)的安全方面的規(guī)定，對不符合要求的堅決不予開工；審查必須嚴(yán)格仔細(xì)，審查人員簽署相應(yīng)的審查意見并簽名。 實施以月度為單位的安全監(jiān)理匯總上報制度。監(jiān)理工程師對本月內(nèi)日常安全監(jiān)理的情況進(jìn)行匯總、記錄形成紀(jì)要。 （三）、施工安全監(jiān)理的范圍 督促施工單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級政府文件要求。 督促施工單位建立健全安全管理體系，落實安全責(zé)任制，建立并落 實各項安全規(guī)章制度。 檢查施工單位安全資質(zhì)及安全生產(chǎn)管理人員的安全資質(zhì)，檢查施工 單位是否有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、施工許可證。 督促施工單位是否建立施工安全技術(shù)交底制度和危險作業(yè)審批制度，并組織實施。 檢查施工單位垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號 41 工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員是否按照國家的有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè) 操作資格證書，嚴(yán)禁無證上崗，督促進(jìn)行再教育。 檢查施工單位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安 全措施是否落實。 檢查督促施工單位的安全教育培訓(xùn)制度是否落實，對參加安全教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。 督促施工單位為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，落各項勞動保護(hù)措施。 檢查施工單位各種設(shè)備是否完好，證件是否齊全；物料是否堆放整齊，設(shè)備安置是否合理；安全標(biāo)志是否設(shè)置合理有效；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。 督促并檢查施工單位建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；在發(fā)生職工傷亡和安全質(zhì)量事故時在現(xiàn)場積極組織救援，及 時上 報，配合事故的調(diào)查與處理，并督促落實事故“四不放過”制度。 1督促并檢查施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。 1檢查施工單位辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。督促總承包單位和分包單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。 1協(xié)助建設(shè)單位制定安全生產(chǎn)考核管理辦法，并參與對各施工單位的定期考核。 1檢查和督促施工單位文明施工和遵守有關(guān) 環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，積極協(xié)助施工單位解決外部矛盾。 四、安全監(jiān)理匯報制度 監(jiān)理組將在每月的監(jiān)理月報中匯報本月安全監(jiān)理所發(fā)現(xiàn)和處理的問題，作出分析和結(jié)論，以避免類似的情況的再次發(fā)生；根據(jù)工程的進(jìn)展情況，制定下月安全監(jiān)理的計劃，部署重點安全監(jiān)理的范圍，做到主動控制。 五、建立安全技術(shù)措施方案審查制度 xxxxxxxxxxxx 工程安全監(jiān)理的重點和難點集中在： xxxxxx 等，據(jù)此需要申報重點工序安全技術(shù)方案的分項： 樁基施工： xxxxxxxxx 安全技術(shù)方案， xxxxxxxx 專項方案； 42 超高超大模板施工 ：專家論證方案； 塔吊安拆施工：安拆專項方案、基礎(chǔ)設(shè)計方案、計算書、備案登表、出廠合格、檢測合格報告。 六、監(jiān)理內(nèi)部安全保衛(wèi)制度 （一） 安全紀(jì)律 企業(yè)職工要熱愛本職工作，努力學(xué)習(xí)，提高政治、文化、業(yè)務(wù)水平和操作技能。 遵守勞動紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全人員的指揮，工作時思想集中，堅守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本專業(yè)工作；嚴(yán)禁酒后上班；不得在禁止煙火的地方吸煙動火。 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)；對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。 按照作業(yè)要求，正確穿戴個人防護(hù)用品 。進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，高空作業(yè)必須系安全帶，水上作業(yè)必須穿救生衣，高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，不得往下投擲物件，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。 在施工現(xiàn)場行走要注意安全，不得攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊上下。 正確使用防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施，對各種防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施和警告、安全標(biāo)志不得任意拆除和隨意挪動。 （二）安全防盜制度 每個監(jiān)理人員必須樹立高度的安全防盜意識。 員工宿舍的私人物品，必須個人自行保管好，分開擺放整齊；鑰匙要保管好，不可丟失，嚴(yán)禁交給本宿舍以外的人使用。 人員離開宿舍時，要隨手關(guān)好窗，鎖好門。如果發(fā)現(xiàn)人員離開宿舍，門未鎖而造成室內(nèi)物品被盜，應(yīng)全額賠償被盜人的經(jīng)濟(jì)損失。 人員下班時，最后離開的人要及時關(guān)鎖好辦公室的門窗，如果因最后離開的人員疏忽大意，沒有關(guān)鎖好門窗造成室內(nèi)的辦公用品及儀器等物品被盜，應(yīng)按被盜物品的全價賠償。 如果發(fā)生被盜情況，應(yīng)立即主動報警，同時保護(hù)好現(xiàn)場，等待公安人員的調(diào)查和處理。 （三）安全防火制度 每個職工都必須牢固樹立 “ 防火安全、人人有責(zé) ” 的思想，保持高度的警惕性。 遵守消防法規(guī)和各項防火管理制度，嚴(yán)格遵守本崗位安 全操作規(guī)程，履行本崗 43 位安全防火職責(zé)。 不準(zhǔn)在禁止煙火區(qū)域內(nèi)吸煙、動火。如因工作需要在禁區(qū)內(nèi)動火的，必須報告領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并落實相應(yīng)的安全措施。 學(xué)習(xí)消防知識，掌握各種滅火工具的使用方法，愛護(hù)消防設(shè)備，不得隨意挪動和損壞消防器材、防火標(biāo)志。 不得亂拉亂接電線，除因工作需要以外，嚴(yán)禁使用電爐。 下班以前清理檢查監(jiān)理現(xiàn)場及辦公室然后切斷工作電源，消除火險隱患。 發(fā)現(xiàn)火情，及時報警，即時撲救。配合有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。 違章用火、用電，違反消防法規(guī)定和內(nèi)部防火安全管理制度， 造成火警火災(zāi)事故的，酌情賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處罰 50 500 元，情節(jié)嚴(yán)重者，依法追究責(zé)任。 （四）用火用電制度 各種電器設(shè)備的安裝、使用管理要符合供電局的規(guī)定。 監(jiān)理現(xiàn)場辦公室、試驗室、宿舍等電器設(shè)備安裝、拆除、暫設(shè)電源的架設(shè)維修、拆除，應(yīng)由電工進(jìn)行，任何部門和工種未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)使用電爐，違者除沒收電爐以外，并罰款５０元。 宿舍內(nèi)禁止亂搭亂接電源，照明燈泡不得大于 100W。 各種電器設(shè)備要采取防雨、防雷措施，接地必須牢固，電源線頭必須有插頭，否則不準(zhǔn)使用。 監(jiān)理現(xiàn)場和宿舍禁止使用明火取暖。 嚴(yán)禁在有易燃易爆和可燃性物品的區(qū)域內(nèi)使用明火。 在易燃易爆和可燃性物品區(qū)域內(nèi)要配有足夠的消防器材。 違反用火制度尚沒有造成后果的罰款５－２０元，造成嚴(yán)重后果的，送交公安機(jī)關(guān)處理。 （五）現(xiàn)場監(jiān)理安全防范措施制度 上下地必須做好安全防護(hù)措施，以防止被高空落下的物體砸傷。 如果因工作需要，需登高時，要事先檢查登高的搭板和扶手是否牢固后再進(jìn)行攀爬。 構(gòu)造物施工時，在現(xiàn)場預(yù)留有許多鋼筋接頭，現(xiàn)場監(jiān)理人員在現(xiàn)場行走時要密切注意腳下和周圍以防被鋼筋頭等雜物刺傷身體或刮壞衣褲。 44 夜間監(jiān)理作業(yè) 時，應(yīng)及時提醒施工單位在工作區(qū)域備有足夠的照明設(shè)備，以防止發(fā)生不測。 （ 六 ）測量員安全操作規(guī)程 水上測量時，必須遵守水上有關(guān)安全規(guī)定，穿戴好救生衣，不準(zhǔn)一個人單獨工作。 陸上測量斷面時要掛慢車旗，水上工作船舶要配有救生設(shè)備，并注意防止斷面繩絆人。 搬儀器時要遵守測量有關(guān)規(guī)定，特別是在塊石面上和泥濘上下陡坡道路上行走，注意防止滑倒造成受傷或損壞儀器等事故。 登高施測時，必須遵守高空作業(yè)有關(guān)規(guī)定，并系好安全帶。 七 、安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理 （ 1）駐地 總 監(jiān)理工程師（或 總監(jiān)代表 ）和專業(yè)監(jiān)理工 程師應(yīng)督促施工單位制定該施工項目部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織和配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 （ 2）施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，總監(jiān)和主任應(yīng)當(dāng)和施工單位的領(lǐng)導(dǎo)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。 （ 3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，總監(jiān)和主任應(yīng)當(dāng)匯報業(yè)主的同時協(xié)助施工單位采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場 物品時，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。 （ 4）總監(jiān) 工程師 在發(fā)生安全事故后應(yīng)及時啟動應(yīng)急計劃，并與全體監(jiān)理人員協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 （ 5）在事故調(diào)查后，確定的監(jiān)理責(zé)任，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 八、建立內(nèi)部考核機(jī)制：公司安全生產(chǎn)考核制度 （ 1）發(fā)生生產(chǎn)安全事故由業(yè)主通報批評的，總公司應(yīng)當(dāng)由安全領(lǐng)導(dǎo)組研究確定對相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行通報批評及罰款。 45 （ 2）發(fā)生生產(chǎn)安全事故由政府通報批評的，總公司應(yīng)當(dāng)由安全領(lǐng)導(dǎo)組研究確定對相關(guān)監(jiān)理人員和總監(jiān)（ 主任）進(jìn)行通報批評、罰款及停職，屬于外聘的監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即解聘。 （ 3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故由媒體曝光的，總公司應(yīng)當(dāng)由安全領(lǐng)導(dǎo)組研究確定對相關(guān)監(jiān)理人員和總監(jiān)（主任）進(jìn)行通報批評、罰款、停職及執(zhí)業(yè)資格處理，屬于外聘的監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即解聘。 （ 4）對發(fā)生職工因公死亡、重大行車事故、重大交通事故的項目部，將根據(jù)調(diào)查的事故原因和責(zé)任，經(jīng)安全領(lǐng)導(dǎo)組按國家有關(guān)規(guī)定研究確定給予不同程度的處罰。 （ 5） 監(jiān)理項目完成后，對從未發(fā)生重、特大監(jiān)理安全事故的項目部，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究后，對項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行表彰、獎勵。