【導讀】走一條現(xiàn)代強企之路，是集團公司不懈的追求。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進轉(zhuǎn)型。一方面，圍繞做精品牌要求，立足原。隊伍管理標準，加強隊伍準入制，防范市場風險。另一方面，適應項目總承包管。相互銜接、緊密配合，為持續(xù)提升企業(yè)水平，助推“二次創(chuàng)業(yè)”提供有力保障。企業(yè)謀求永續(xù)經(jīng)營，管理伴隨無止境。企業(yè)制度將在新的經(jīng)營實踐中不斷創(chuàng)新。發(fā)展，必將為集團公司的“二次創(chuàng)業(yè)”的順利推進奠定基石。原則上超過二個月以上的發(fā)票不予報銷。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對當事人處以報銷金額2倍的罰款，并退出該報銷款項。團公司認可的股東單位反擔保，同時由貸款單位及負責人辦理反擔保。報集團公司審核批準后實施，資金部同時做好登記手續(xù)。金擔保造成損失的，要追究有關(guān)責任人的賠償責任。

　　

【正文】 范圍法人受托人工作調(diào)動或終止勞動合同關(guān)系前，應把各種有關(guān)材料、法人委托書等全部移交完畢，經(jīng)有關(guān)部門和工作接管人書面確認后方可辦理調(diào)動等有關(guān)手續(xù)。 第三十一條 分（子）公司對外簽訂合同所加蓋的印章，一律使用集團公司合同專用章，其它印章一律不準代替使用。簽訂工程勞務(wù)合同必須使用南通 ****建筑勞務(wù)有限公司合同專用章。 合同專用章的使用應嚴格按授權(quán)的范圍和《 印章使用管理規(guī)定》執(zhí)行，不準混用、代用或借用。不允許在空白合同上蓋章。合同專用章應妥善保管，若有遺失，應立即登報聲明作廢。 項目部技術(shù)資料專用章由分（子）公司統(tǒng)一刻制和發(fā)放，印章上注明 “對外無經(jīng)濟簽約權(quán) ”字樣。 第三十二條 分（子）公司必須依照下列要求由專人認真做好合同管理工作。具體要求如下： （一）建立合同檔案。分（子）公司對外簽訂合同或協(xié)議后 2日內(nèi)，由經(jīng)營負責人按順序編號填寫 “分（子）公司合同簽訂報表 ”、 “分（子）公司協(xié)議簽訂報表 ”，通過信息化平臺內(nèi)部短消息報集團公司市場部。合同必須編號，不得重 復或遺漏。合同履行的情況記錄，中止、變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均需妥善保管。 （二）建立《合同管理臺帳》、《經(jīng)營收入臺賬》。 分（子）公司要建立健全合同臺賬和經(jīng)營收入臺賬，工程名稱需與合同臺賬和每月統(tǒng)計報表、信息化平臺中的名稱一致。所有項目合同，不管大小，必須全部錄入經(jīng)營收入臺賬。 （三）建立《合同情況月報表》，月報表應做到準確、及時、完整。 28 （四）分 (子 )公司在每月 25日前必須將本月合同臺帳和經(jīng)營收入臺帳的電子版及所簽合同、協(xié)議文本（原件）報送集團公司市場部進行備案。 第六章 檢查與考核 第三十三條 各分（子）公司、各部門及相關(guān)人員在合同簽訂前期調(diào)查及合同評審、簽訂、履行、爭議處理、資料整理及歸檔等工作中的履職情況，列入公司對其檢查與考核的合同監(jiān)督檢查處罰 第三十五條 合同簽訂、履行須以維護本公司合法權(quán)益和提高經(jīng)濟效益為宗旨，決不允許在合同簽訂、履行等過程中假公濟私、謀取私利，違者嚴處。 對損害公司利益的行為，公司將對有關(guān)人員進行經(jīng)濟處罰，具體如下： （一）對私自簽訂合同的責任人按工程造價的 5‰ 處罰，并由其承擔造成的一切損失。 （二）對明顯低于市場 價簽訂的建設(shè)工程施工合同造成公司經(jīng)濟損失的，處以相關(guān)責任人損失部分 10%以上罰款。 （三）合同經(jīng)辦人員未經(jīng)授權(quán)以委托人的名義與其它單位簽訂合同、超越代理權(quán)限簽訂合同的，發(fā)現(xiàn)一次處以相關(guān)責任人 2021 元罰款，并由其承擔因此所造成的一切損失。 （四）遺失法人委托證書、將法人委托證書轉(zhuǎn)借他人或用作其它證明的，發(fā)現(xiàn)一次處以相關(guān)責任人 2021元罰款。 （五）因未及時匯報情況或重要資料缺失，對我方造成不利后果或者其他損失的，發(fā)現(xiàn)一次處以相關(guān)責任人 2021元罰款和損失部分 10%以上賠償。 （六）發(fā)生合同糾紛后，公 司人員不履行職責或疏于履行職責給公司造成經(jīng)濟損失的，對相關(guān)責任人處以 2021元罰款和損失部分 1%以上賠償。 （七）不按規(guī)定報送《合同情況月報表》、《合同管理臺帳》及合同原件的，發(fā)現(xiàn)一次分別處罰分 (子 )公司經(jīng)營經(jīng)理、合同管理員各 500元，發(fā)現(xiàn)二次以上，集 29 團公司分別對分 (子 )公司經(jīng)營經(jīng)理、合同管理員誡勉談話。 （八）在空白合同上蓋章，混用、代用、借出及遺失印章的，發(fā)現(xiàn)一次處以相關(guān)責任人 2021元罰款。 （九）沒有按規(guī)定與承包人簽訂由集團公司統(tǒng)一制定的《內(nèi)部工程項目承包協(xié)議》以及辦理相關(guān)擔保手 續(xù)的，發(fā)現(xiàn)一次處以相關(guān)責任人 2021 元罰款。由此造成公司經(jīng)濟損失的，處以相關(guān)責任人損失部分 10%以上罰款。 (十 )使用項目部技術(shù)資料專用章對外簽約、借款或作其他任何用途的，發(fā)現(xiàn)一次處以相關(guān)責任人 2021 元罰款，由此造成公司經(jīng)濟損失的，處以相關(guān)責任人損失部分 10%以上罰款，并承擔相應的法律責任。 （十一）未按集團公司合同評審意見修改合同條款而直接簽訂合同的，發(fā)現(xiàn)一次處以分（子）公司負責人 1000 元罰款，由此造成公司經(jīng)濟損失的，處以相關(guān)責任人損失部分 20%以上罰款。 30 法務(wù)管理制度 第一條 為規(guī)范公司法務(wù)管理，特別是控制被訴案件發(fā)生，防范經(jīng)營風險，維護公司合法權(quán)益，特制定本制度。 第二條 本制度適用于集團公司以及下屬分、子公司；本制度所稱 “法務(wù)人員 ”系指集團公司法律事務(wù)部工作人員和各分、子公司負責法律事務(wù)的工作人員（專職或兼職）；本制度所稱 “公司 ”系指集團公司及其下屬分、子公司。 第三條 公司法律事務(wù)實行分級、分工負責，集團公司法律事務(wù)部（以下簡稱“法務(wù)部 ”）統(tǒng)籌規(guī)劃指導公司法律事務(wù)。各分、子公司對其管轄范圍法務(wù)人員在收到法院、仲裁機構(gòu)以及有關(guān)行政機關(guān)的法律文件后，應當及時 登記在冊，并根據(jù)案件具體情況及時將相關(guān)法律文件傳送通知有關(guān)責任項目部（項目承包人）。涉案的分、子公司應當派專人組織項目部進行處理，同時跟蹤案件處理全過程，及時將處理結(jié)果反饋給集團公司法務(wù)部。 第五條 法務(wù)人員在收到其他單位或者個人的催款、索賠及其它與法律事務(wù)有關(guān)的函件材料后，應當及時登記在冊，根據(jù)具體情況參照第四條的規(guī)定處理。 第六條 合同糾紛原則上應當由項目承包人負責處理，公司予以協(xié)助配合。案件涉及的項目承包人以及所屬分、子公司的負責人應當對糾紛的處理負責到底。 第七條 被訴案件一旦發(fā)生，有關(guān) 分、子公司應當立即通知有關(guān)責任單位組織人員與對方交涉，并在法律文書規(guī)定的時間法律文書生效后，應當積極履行相關(guān)義務(wù)和責任，避免因遲延履行而造成被法院強制執(zhí)行而造成公司不必要的損失。 分公司法務(wù)人員應當負責跟蹤案件執(zhí)行情況，并將情況及時反饋給集團公司法務(wù)部，同時報送相關(guān)法律文書。 第九條 集團公司賬戶被法院查封凍結(jié)的，有關(guān)分、子公司應當責成有關(guān)責任單位立即采取有效措施，促成賬戶解凍，避免給公司經(jīng)營帶來不利影響。 如因為被訴案件的正常處理過程，短時間公司財務(wù)人員應當配合法務(wù)人員的工作，及時查明有關(guān)銀行賬戶 被凍結(jié)、資金被扣劃的具體涉案情況。 31 第十一條 分公司法務(wù)人員應當于每月 5日前將本單位上月涉訴案件的處理情況做匯總統(tǒng)計，并以 “XXXX年 XX月南通 ****XX分公司涉訴案件登記表 ”的形式向集團公司法務(wù)部報送。 第十二條 由分、子公司負責處理的被訴案件結(jié)案后，分、子公司法務(wù)人員應在一周法律文書生效確認屬于公司義務(wù)的，責任單位在一個月有關(guān)責任單位對于公司賬戶被凍結(jié)事件未能妥善處理，給公司招投標、貸款等經(jīng)營活動造成嚴重影響的，或者給公司利益造成重大影響的，視情節(jié)輕重對有關(guān)責任單位和責任人處于 3000元以上 10000元以下罰款。 第十五條 本制度由集團公司法律事務(wù)部負責解釋。 第十六條 本制度自集團公司批準發(fā)布之日起實施。 32 品牌管理標準 第一章 隊伍管理標準 第一條 公司對各施工隊伍本著 “公平競爭、優(yōu)勝劣汰、相互尊重、長期合作、共謀發(fā)展 ”的原則，建立互惠互利、雙贏發(fā)展的合作關(guān)系，對施工隊伍實行規(guī)范、有序、統(tǒng)一的管理措施，真正做到凡事有章可循，凡事有據(jù)可查。 第二條 各分（子）公司是施工隊伍管理的直接責任機構(gòu)，應做好隊伍的引進、現(xiàn)場管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、 檢查和考核工作，建立施工隊伍的人員、設(shè)備、資信業(yè)績等資料庫。 第三條 隊伍準入 新引進的施工隊伍負責人是企業(yè)法定代表人的或者有參與投資設(shè)立的企業(yè)的，必須由該企業(yè)為之擔保；非法人實體的施工隊伍負責人應有夫妻雙方家庭財產(chǎn)作擔?；蛴上喈攲嵙Φ钠髽I(yè)為之擔保；無擔保的施工隊伍必須按工程合同額的2～ 5%向區(qū)域分（子）公司交納履約保證金，最低不少于 20萬元。 新引進施工隊伍的考察與選定，著重從 “隊伍實力、員工基本情況、管理能力、經(jīng)營實績、社會信譽 ”等五方面進行審核評定。 (1)施工隊伍綜合實力：有一定的 墊資及融資能力，具備必要的機械設(shè)備與周轉(zhuǎn)料具，且擁有的管理人員能夠滿足項目施工技術(shù)要求和安全生產(chǎn)要求。 (2)員工基本情況：施工生產(chǎn)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，有一定的施工生產(chǎn)經(jīng)驗。項目管理人員的持證上崗率 100%，特殊工種、機械操作人員持證上崗率達 100%，其余工種持證上崗率不低于 70%。 (3)管理能力：新進隊伍必須配備完整、穩(wěn)定的管理班子，專業(yè)技術(shù)職稱人員達到一定人數(shù)。要有專職項目經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理、預算員、施工員、質(zhì)量員、安全員、財務(wù)人員等。對于合同額 3000萬元以上的項目，還須配備信息化操作人員。 (4)經(jīng)營實績：施工隊伍近三年來承攬過一項 2萬平方米以上的工程項目，工程合格率 100%。 (5)社會信譽：近三年來無重大不良經(jīng)營記錄（如被上級有關(guān)主管部門通報批評、處罰或責令停工整頓等情況），合同履行情況良好，未發(fā)生因該施工隊伍責任而遭訴訟的情況。合作伙伴及主管部門的評價較好，施工隊伍的主要負責人法制觀念、誠信意識較強，無不良信譽記錄，工程合作方（業(yè)主、總包方、分包方、材料供應商等）對其評價較好。 33 準入的施工隊伍項目負責人負責工程施工的全過程管理，項目部需向分（子）公司提交項目管理人員和職 工花名冊及項目管理組織體系清單。 有下列情形的施工隊伍不得引進或準入： （ 1）不懂業(yè)務(wù)、無施工經(jīng)驗的主要負責人隊伍； （ 2）經(jīng)各種關(guān)系推薦的主要負責人為外行的隊伍； （ 3）集團公司列入黑名單的主要負責人的隊伍。 第四條 施工隊伍等級評定標準： 根據(jù)集團公司對施工隊伍管理的總體要求，凡進入集團公司管理范圍合同合約管理 第一條 簽約管理。 （ 1）項目部應有專職或兼職懂法務(wù)的合同合約管理人員。 （ 2）項目承包人在擬簽約前，必須進行項目前期調(diào)查，并結(jié)合投標風險、市場經(jīng)營風險、管理風險，對總 體成本進行預測，制定成本控制措施。 （ 3）項目承包人將合同提交分公司評審前，要做好合同相關(guān)資料的收集、歸納、整理工作，對合同條款必須詳細研究、分析，對有關(guān)不合理條款須及時和業(yè)主交涉，同時將結(jié)果以書面形式提交分公司。 （ 3）項目上需要簽訂采購、租賃等合同一律在各分（子）公司辦理。 （ 4）項目承包人和分公司之間必須簽訂集團公司統(tǒng)一制定的《建筑項目承包 34 管理協(xié)議》，并辦理相關(guān)擔保手續(xù)。 第二條 履約管理 （ 1）合同作為明確經(jīng)濟關(guān)系、雙方權(quán)利、義務(wù)的依據(jù)，與合同有關(guān)并經(jīng)雙方確認的協(xié)議、圖表、 傳真件、來往函件等均視為合同的組成部分，項目部必須做好這些原始材料的收集、整理工作，并建立相關(guān)檔案。 （ 2）合同簽訂后，項目部合同合約管理人員應向項目部相關(guān)人員進行合同交底，將合同責任進行分解，具體落實到相關(guān)責任部門與責任人。 （ 3）對合同履行過程中發(fā)包方的違約情況或違反合同的干擾事件，項目部應查明原因，通過取證并按照合同規(guī)定及時、合理、準確地向?qū)Ψ教岢鏊髻r。 （ 4）當我方收到對方的索賠 (含違約、罰款 )通知后，項目部應及時與分公司取得聯(lián)系，認真研究并及時處理、答疑、舉證或提出反訴，力求與對方協(xié)商解決。 （ 5）若在合同履行過程中出現(xiàn)對合同條款理解上的爭議，繼續(xù)履行將造成公司損失的，項目部應及時分析并查明原因，同對方進行洽談，力爭達成補充協(xié)議。 第三條 合同變更與解除管理 （ 1)依法成立的合同受法律保護，我方均不能擅自變更或解除。為維護本企業(yè)利益，確需我方主動提出變更、解除合同而無法定事由的，項目部應及時查明原因、提出意見，以書面形式報分公司并經(jīng)集團公司審核批準后，再與對方協(xié)商，達成一致意見，簽署變更或解除合同的書面協(xié)議。 （ 2)重大設(shè)計變更、功能變化、市場形勢及環(huán)境變化、業(yè)主無法履行合同所引發(fā)的 變動，項目部應及時提請分公司簽訂補充協(xié)議。 （ 3）我方因故變更或解除合同，項目部應及時報告分公司并以書面形式通知對方當事人，說明變更或解除合同的原因和請求對方書面答復的期限，盡快與對方當事人達成變更或解除合同的協(xié)議。 （ 4）變更、解除系對方提出的，項目部應及時報告分公司并進行研究，決定是否同意對方要求。 （ 5）我方在履行合同時如遇不可抗力或者其他原因無法履行合同時，項目部及時收集有關(guān)證據(jù)，并立即以書面形式通知對方當事人，同時積極采取補救措施，減少損失。 第四條 合同中止與恢復 （ 1）在合同履行中 由于發(fā)包方原因出現(xiàn)中止 (包括工程停緩建 )情形的，項目部應及時提請分公司與對方辦理中止手續(xù)，并收集因中止合同給我方造成經(jīng)濟損失的證據(jù)資料，向?qū)Ψ教岢鏊髻r。 （ 2）若索賠數(shù)額較大而對方不愿賠償?shù)?，應當按照合同約定追究其責任。若中止后的合同繼續(xù)履行的，必須與對方辦理復工手續(xù)及辦理補充協(xié)議。 第三章 法務(wù)管理 第一條 能夠按照公司下發(fā)的《關(guān)于當前形勢下工程項目防范經(jīng)營法律風險 35 的提示指導意見》與《簽訂工程施工合同對違約條款的把握和應重點注意的幾個問題》這兩個文件和集團公司的經(jīng)營管理制度要 求與工程發(fā)包方簽訂合同。 第二條 項目部要指定專人負責法務(wù)工作，能夠及時跟蹤各類合同的履約過程，妥善處理好與合同方（包括工程發(fā)包的甲方、材料商、勞務(wù)公司等）的