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【正文】 造價變化情況。重大變更要經(jīng)部、院領導批準。 5．因提高工程標準而提高工程造價時，應首先核準材料價格并報部領導批準后再簽證。 6．嚴格按照圖紙施工，盡量減少工程變更，以降低工程造價。 7． 準確審核施工單位提交的工程預算或結(jié)算書。在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度地降低工程造價。 8．在工程全部竣工、驗收合格后，按照國家定額標準準確做出決算，財務部門在接到附有工程質(zhì)量驗收報告單的決算后方可付款。 9．經(jīng)辦預、決算的人員均應遵守國家有關法規(guī)，實事求是，秉公辦事，對于從中營私舞弊、受賄行賄者應予嚴懲。 三十一、 合同管理制度 根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》制定基建部建設工程項目的勘探、設計、施工合同，材料、設備采購合同，工程監(jiān)理、小型室外工程及專業(yè)工程施丁合同 (協(xié)議 )的管理制度 。 1．合同的簽訂程序 (1)工程設計、勘察合同由規(guī)劃預算科聯(lián)系審計處一起同設計方簽訂，部主任簽字后由辦公室負責聯(lián)系有關部門會簽，并報分管院長批復并加蓋公章及法人章。 (2)工程施工合同、監(jiān)理合同由工程技術(shù)科經(jīng)辦，報部主任審批簽字后，由辦公室負責聯(lián)系有關部門會簽，并報分管院長批復并加蓋公章及法人章。 (3)材料、設備采購合同由材料科經(jīng)辦，報部主任審批簽字后，由辦公室負責聯(lián)系有關部門會簽，并報分管院長批復并加蓋公章及法人章。 2．合同的發(fā)放范圍 根據(jù)工作需要，由辦公室發(fā)放到醫(yī)院財務部、基建財 務科、規(guī)劃預算科、工程技術(shù)科、材料科等相關科室或部門，辦公室留存以便查閱。 3．合同的管理責任 (1)合同簽訂后，合同經(jīng)辦人必須將正式合同送交處檔案資料管理員并辦理簽收手續(xù)。 (2)合同在實施中必須加強監(jiān)督管理。項目負責人、管理人員應認真檢查是否按有關規(guī)定與合同內(nèi)容實施合同，并定期或不定期向基建部領導匯報合同履行情況。 (3)工程技術(shù)科、材料科、規(guī)劃預算科必須嚴格按合同條款分別辦理有關設計和勘察費用、材料設備款、工程招標費用、工程款和監(jiān)理費的支付事宜。 (4)由于經(jīng)辦人故意或嚴重失職造成合同 重大失誤，或者未按規(guī)定范圍及時發(fā)送合同，或有關人員未嚴格執(zhí)行合同，而在合同實施中產(chǎn)生糾紛或產(chǎn)生質(zhì)量事故、影響工程工期、造成損失的，要按國家和醫(yī)院有關規(guī)定追究有關人員的責任。 三十二、施工管理制度 1．施工管理員應根據(jù)基建部下達安排的工程項目 (含維修項目 )的投資、規(guī)模、范圍以及其它要求，按照國家現(xiàn)行有關規(guī)定和基本建設程序展開現(xiàn)場施工及有關工作。 2，施工中施工管理員掌握施工操作程序和驗收規(guī)范，嚴格施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量、工期、安全等的監(jiān)督和管理，保證施工質(zhì)量和施工安全。 3．施工管理員根據(jù)工程實際，本著對醫(yī)院負責 、對工程負責的態(tài)度，提出合理化建議，合理安排和使用材料及人員，精打細算地完成好每一個工程。 4．施工管理員應加強對施工隊伍的管理 (包括自建工程的施工隊伍 )。經(jīng)常對施工人員宣傳黨的政策，法令，法規(guī)和醫(yī)院的有關規(guī)定，并應對施工人員的技術(shù)素質(zhì)進行嚴格的要求。 5．及時了解、掌握工程建設的新規(guī)范、新技術(shù)、新材料和新工藝。 6．按醫(yī)院下達的計劃，簽定工程合同，調(diào)度人力，準備材料，進行施工，并隨時掌握施工進度，按照實際情況及時調(diào)整計劃，使計劃不斷完善。 7．工程竣工后，經(jīng)施工管理人員和相關人員檢查認可后方能進行工程結(jié)算 ，施工管理員根據(jù)施工情況，按照國家現(xiàn)行規(guī)定，按實地進行分部、分項、提出工程量收方單、結(jié)算單，由編審人員編審工程結(jié)算，并應附有有關工程說明交財務和部領導審核。 三十三、施工現(xiàn)場管理制度 為了加強施工現(xiàn)場管理，提高工程質(zhì)量，降低工程造價，縮短工期，特制訂本制度： 1．工程開工前，項目負責人應負責與有關單位和人員聯(lián)系，組織實施現(xiàn)場的“七通一平”工作，并會同施工承包單位做好施工現(xiàn)場現(xiàn)狀圖及其它原始記錄，作為有關分項工程結(jié)算的依據(jù)。 2．工程開工前，項目負責人應組織審核施工單位提交的施工組織設計，施工中嚴格按審批的施 工組織設計執(zhí)行，不得隨意擴大施工現(xiàn)場范圍。 3．項目負責人應向施工人員進行技術(shù)交底，解釋圖紙，布置現(xiàn)場，使其全面掌握設計要求和技術(shù)規(guī)范。 4．施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行項目負責人制度，甲方對施工現(xiàn)場的任何意圖都需經(jīng)過項目負責人實施。 5．嚴格要求施工承包單位按照投標書、施工承包合同、設計文件及現(xiàn)行施工驗收規(guī)范的要求施工。 6．項目負責人負責監(jiān)督施工中的技術(shù)質(zhì)量、進度，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中的問題。 7．項目負責人應嚴格控制到場的各種材料、設備的質(zhì)量，禁止不合格材料、設備用到工程上去。 8．嚴格執(zhí)行隱蔽工程驗收制度，及時 做好隱蔽簽證，不得事后補辦簽證手續(xù)。 9．項目負責人應負責組織各工種現(xiàn)場負責人及有關單位和人員參加各階段的驗收工作和各種形式的工程協(xié)調(diào)、聯(lián)系會議，并做好記錄，負責辦理各種相關驗收手續(xù)。 10．工程竣工交付使用后，應堅持維修回訪制度，在保修終止前十天會同施工承包單位共同回訪，并填寫回訪單，對所存在的問題全部返修合格才能認為保修期已滿，以簽證后的回訪單作為保修款之結(jié)算依據(jù)。 三十四、施工材料管理制度 1．施工材料的供應和管理是保證施工工作正常進行和提高工效的必要條件，主要應抓好計劃、采購、發(fā)放、庫存四個環(huán)節(jié)。 2．施工項目負責人全面負責項目現(xiàn)場物資管理工作。 3．施工項目負責人根據(jù)工程項目施工預算、設計圖紙、材料清單等資料，核算物資需用量，及時制定材料采購計劃，報經(jīng)主管領導審批，防止盲目采購。 4．采購要貫徹節(jié)約的原則，進行市場材料行情調(diào)查，貨比三家，集體決策，擇優(yōu)購置，力爭材料質(zhì)優(yōu)價廉。 5．建立嚴格的驗收、保管、出庫和報損制度。材料入庫要進行驗收，核準晶牌、規(guī)格、型號、價格，保證人庫材料的數(shù)量和質(zhì)量。發(fā)出必須手續(xù)齊備，要有憑證 (領料單 )，須經(jīng)辦人、科室領導簽字批準，做到賬、卡、物相符，庫存合理，防止積壓，以利 周轉(zhuǎn)。 6．施工人員要按計劃和定額領料，工程結(jié)束后要進行單項工程物資消耗結(jié)算。 7．施工設備要專人保管，定期保養(yǎng)，以延長壽命。 三十五、工程竣工驗收制度 1．工程完工后，必須做到“工完、料凈、場地清”，由施工方提出竣工驗收要求，由施工管理科組織驗收。 2．工程竣工驗收應當具備的條件：完成建設工程全部設計和合同約定的各項內(nèi)容，達到使用要求；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告；有勘察、設計、工程監(jiān)理單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。 3．建設工程竣工驗收程序如下： (1)施工單位完成設計圖紙和合同約定的全部內(nèi)容后，自行組織驗收，并按國家有關技術(shù)標準自評質(zhì)量等級，編制竣工報告，由單位法定代表人和技術(shù)負責人簽字并加蓋單位公章后，提交給監(jiān)理單位 (未委托監(jiān)理的工程，直接提交建設單位 )。竣工報告應當包括以下主要內(nèi)容：已完工程情況、技術(shù)檔案和施工管理資料情況、建筑設備安裝調(diào)試情況、工程質(zhì)量評定情況等。 (2)監(jiān)理單位核查竣工報告，組織初驗并對工程質(zhì)量等級作出評價?？⒐蟾娼?jīng)總監(jiān)、監(jiān)理單位法定代表人簽字并加蓋監(jiān)理單位公章后，由施工單位向施工管理 科申請竣工驗收。 (3)施工管理科審查建設工程竣工報告，向建設主管部門申請同意后，組織設計、施工和監(jiān)理等單位，并聘請有關專家進行竣工驗收。 (4)施工管理科填報建設工程竣工驗收報告。建設工程竣工驗收報告應當包括下列內(nèi)容：工程概況、施工許可證號、施工圖設計文件審查意見、工程質(zhì)量情況以及建設、設計、施工和監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格意見。建設工程竣工驗收報告，送主管部門、監(jiān)督部門和施工單位。 4．監(jiān)察審計處對驗收工作中的組織形式、程序、驗評標準的執(zhí)行情況及評定結(jié)果等進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反國家有關建設工程質(zhì)量管 理規(guī)定的行為或工程質(zhì)量不合格的，應責令相關單位進行整改。 5．建設工程竣工驗收實行歸檔制度；在建設工程竣工驗收合格 (或驗收整改復查合格 )后，兩個月內(nèi)將工程建設檔案整理歸檔，并按規(guī)定向醫(yī)院檔案管理部門和城市建設檔案管理部門移交。工程檔案移交時，工程檔案管理員應填寫移交清單一式兩份，注明移交時間，并經(jīng)交接雙方簽字，重要資料需有兩套歸檔。 6．工程檔案移交時，工程項目負責人和工程檔案管理員應認真檢查該項目應歸檔的文件材料是否齊全，歸檔材料不齊全的項目，不得進行移交和工程決算。 7．建設工程的驗收結(jié)果作為支付工程款 的依據(jù)。工程未進行驗收或驗收不合格的，工程款支付不得超過工程總價的 70％。 8．工程交付使用后，施工管理科負責工程保修期內(nèi)的質(zhì)量跟蹤，解決保修期內(nèi)房屋使用單位提出的屬于保修范圍的維修工作。保修期滿，無質(zhì)量問題按合同約定年限和比例退還質(zhì)保金。 三十六、基建檔案管理制度 為進一步加強基建處基建檔案管理，完整、準確、及時地做好檔案管理工作，特制定本管理制度： 1．認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》，以及黨和國家關于檔案工作的方針、政策，努力做好基建檔案歸檔工作?；n案由檔案管理人員統(tǒng)一管理，以維護檔案的完整安全。 2．凡與醫(yī)院基建工程有關的可行性研究報告、設計任務書、規(guī)劃文件材料、設計基礎材料、設計文件、工程管理文件、施工文件、竣工文件等按規(guī)定必須歸檔的文件資料，有關工作人員及專業(yè)人員要及時移交檔案室。檔案管理人員要認真辦理移交手續(xù)，分類留存，以避免散失。 3．基建部辦公室檔案管理人員在工程每個階段完成后，主動收集檔案材料，主管領導及專業(yè)人員應給予積極的配合與支持。 4．檔案管理人員根據(jù)基建檔案的立卷要求和整理形式、方法，進行裝訂整理，并根據(jù)有關規(guī)定，積極做好有關檔案的存檔和移交工作。 5．工程竣工后，專業(yè)人員 要及時清理手中未移交的檔案，并辦理移交手續(xù)。 6．檔案管理人員要積極熱情，有較強的責任心，工作要認真、細致，保證檔案整潔、衛(wèi)生，做好保密和消防等工作，嚴格檔案的驗收和移交手續(xù)。 7．案卷中文字材料排列有序，書寫工整；照片檔案要有文字說明、內(nèi)容準確、圖片清晰；文字材料不得用易褪色的書寫工具書寫；文件材料應附有原件并符合標準體裁形式；分類組卷合理，編目標題準確，裝訂符合要求。 8．凡屬歸檔范圍之內(nèi)的文件資料，任何人不得拒為已有，原件必須送檔案管理人員保存。因工作需要使用原件，應經(jīng)領導批準，方可辦理借閱手續(xù)，使用 后應及時歸還。 9．本部門人員和其他單位人員借閱有關檔案必須登記，注明借閱時間，按時返還，有關圖紙、文件、合同一般不準外借，特殊情況必須經(jīng)領導審批。 10．根據(jù)領導要求和有關人員的工作要求，及時查找原文，不貽誤工作。 11．鑒于基建處的工作性質(zhì)，各專業(yè)工作中形成的文件應在工程結(jié)束正式歸檔完成后，由各專業(yè)負責人確認沒有保存價值的文件，經(jīng)基建部領導批準后統(tǒng)一銷毀。 12．正式歸檔的文件不得任意銷毀，已拆除工程的檔案，不得因工程的不復存在自行銷毀，應征得醫(yī)院檔案室同意，按規(guī)定銷毀。 13．資料室管理人員，耍認真做 好基建檔案資料的收集、整理鑒定、保管、統(tǒng)計和利用工作，為領導決策提供依據(jù)。