城市管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究—調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-05-13 22:25本頁(yè)面
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【正文】 、抓管理體制，促進(jìn)城市管理工作的規(guī)范化。城市管理是一項(xiàng)綜合性的工作，它涉及到規(guī)劃、市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公共秩序等內(nèi)容，有些內(nèi)容是交叉的。只有理順管理體制，才能更好地對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化管理。一是改革管理體制。按照國(guó)家建設(shè)部門的有關(guān)規(guī)定，從管理體制、管理層 面上進(jìn)行改革，建立完善的各項(xiàng)管理措施，理順關(guān)系，明確職責(zé)，克服城市管理多頭分散現(xiàn)象。自 1997 年以來(lái)，許多城市紛紛開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)，對(duì)城市規(guī)劃管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施管理、綠化管理、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、公安交通管理等方面的全部或部分行政處罰權(quán)，集中統(tǒng)一到城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使，效果十分明顯。二是建立城市公共安全應(yīng)急管理體系。重特大災(zāi)害、社會(huì)穩(wěn)定、公共衛(wèi)生事件等城市公共安全問(wèn)題具有突發(fā)性、隱蔽性、系統(tǒng)性、綜合性、連鎖性等特點(diǎn)，一旦發(fā)生，往往規(guī)模大、影響深、危害程度高。必須加強(qiáng)城市公共安 全應(yīng)急管理體系建設(shè)，從監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防、抗御、救助、災(zāi)后重建等各個(gè)環(huán)節(jié)建立一整套的嚴(yán)密制度，做到環(huán)環(huán)緊扣、有條不紊、有效處置，切實(shí)增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的能力，改善公眾的安全狀況，使得城市和公眾在突發(fā)公共安全面前能夠臨危不俱、處變不驚。三是強(qiáng)化城市基層管理。要健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，充分發(fā)揮社區(qū)的自治作用，參與城市管理，夯實(shí)城市管理基層基礎(chǔ)。 抓長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)依法管理水平的提高。面對(duì)紛繁復(fù)雜、面廣量大的城市管理工作，必須強(qiáng)化城管的執(zhí)法力度， 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行城市管理的有關(guān)法律法規(guī)。依法管市、依法治市，就是用規(guī)范完善的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范、約束人們的行為，以強(qiáng)制的手段提高人們的文明意識(shí)和城市意識(shí)。必須樹立從嚴(yán)管理、從重處罰的法制意識(shí)，對(duì)違反城市管理的現(xiàn)象決不能心慈手軟，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 城市管理市動(dòng)態(tài)性的管理，不可能一勞永逸，必須狠抓城市的長(zhǎng)效管理。針對(duì)城市管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，標(biāo)本兼治、重在治本，堅(jiān)持突擊性整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合，以經(jīng)常性整治為主，堅(jiān)持突擊性整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合，以經(jīng)常性整治為主，常抓不懈，形成制度。按照存在 決定意識(shí)和意識(shí)反作用于存在的哲學(xué)觀點(diǎn)，抓長(zhǎng)效管理，形成優(yōu)美的城市環(huán)境，能潛移默化的陶冶人的思想情操，啟迪人的文明意識(shí)，而市民文明意識(shí)的增強(qiáng)，又能促進(jìn)使其自覺(jué)地維護(hù)良好的城市環(huán)境。 抓文明執(zhí)法，促進(jìn)城市文明形象的提高。塑造文明的城市形象，十分重要的一點(diǎn)就是塑造文明的執(zhí)法形象。首先要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)；二是建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，教育城管人員向濟(jì)南交警學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培訓(xùn)一支訓(xùn)練有素、愛(ài)崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的城管隊(duì)伍，樹立良好的執(zhí)法形象；三是完善監(jiān)督 機(jī)制，除了上級(jí)主管部門的監(jiān)督外，充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒介的監(jiān)督作用，促進(jìn)城管工作向著嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的方向發(fā)展。另外，對(duì)城管隊(duì)伍實(shí)行收支兩條線，經(jīng)費(fèi)由政府全額撥足，罰款悉數(shù)上繳財(cái)政，這樣以“統(tǒng)”制“亂”，既嚴(yán)肅維護(hù)了法律法規(guī)的尊嚴(yán)，也保持了執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔。 抓宣傳教育，促進(jìn)市民城市意識(shí)的提高。強(qiáng)化對(duì)市民的宣傳教育，努力提高全體市民的城市意識(shí)，這是搞好城市管理的至關(guān)重要的基礎(chǔ)工作。人是城市一切活動(dòng)的主體，游離于城市活動(dòng)主體之外的城市管理工作只是治標(biāo)。而提高城市管理水平的最終落腳點(diǎn)則在 于治本，在于提高人的城市意識(shí)，使廣大市民的城市意識(shí)和現(xiàn)代化城市管理水平相一致。只有市民提高覺(jué)悟、增強(qiáng)意識(shí)、自覺(jué)參與，才能形成城市齊抓共管的合力。要充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒介的主渠道作用，廣泛深入地加強(qiáng)對(duì)市民的文明教育。必須讓廣大市民懂得，建設(shè)和管理好城市，與每一個(gè)市民息息相關(guān)，每個(gè)市民都有享有優(yōu)美的城市環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)又有建設(shè)和管理城市環(huán)境的義務(wù)。自己遵守市民文明行為規(guī)范，堅(jiān)持從自己做起，從現(xiàn)在做起，不當(dāng)旁觀者，不當(dāng)局外人，愛(ài)城市“大家”如同愛(ài)自己小家一樣。
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