【正文】 定工傷的行政行為而言沒有時(shí)效限制，這并不等于勞動(dòng)者與用人單位就工傷發(fā)生爭議時(shí)申請(qǐng)仲裁或提起訴訟也沒有時(shí)效限制。從省政府〔1999〕162號(hào)令的規(guī)定看，申報(bào)工傷還是有期間限制的，企業(yè)逾期不報(bào)的法律后果是自已承擔(dān)勞動(dòng)者的工傷待遇。無論是申報(bào)工傷還是辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，用人單位相對(duì)于勞動(dòng)者而言都具有絕對(duì)的主動(dòng)性、控制性和隱秘性，如“職工工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)簽字報(bào)送”等（勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第十條第四款，勞部發(fā)〔1996〕266號(hào)），雖然從法律上講這是用人單位的法定義務(wù)而不是權(quán)利，但因?yàn)橛萌藛挝粚?duì)此具有控制力，勞動(dòng)者往往處于被動(dòng)等待用人單位申報(bào)工傷或辦理其他社會(huì)保險(xiǎn)的境地，很難掌握準(zhǔn)確情況，若簡單地通過法定期限累計(jì)的方式推算勞動(dòng)者知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日，并不科學(xué)，也不利于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，因此，用人單位對(duì)勞動(dòng)者隱瞞實(shí)情不報(bào)或推說正在處理解決，均屬于不超過時(shí)效的正當(dāng)理由。 八、工傷及相關(guān)傷亡事故的處理 責(zé)任主體：“①企業(yè)實(shí)行租賃、兼并、轉(zhuǎn)讓、分立時(shí)，繼續(xù)經(jīng)營者必須承擔(dān)原企業(yè)職工的工傷保險(xiǎn)責(zé)任，并到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門辦理工傷保險(xiǎn)登記。②建設(shè)工程由若干企業(yè)承包或者企業(yè)實(shí)行內(nèi)、外部經(jīng)營承包時(shí)，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工的勞動(dòng)關(guān)系所在企業(yè)負(fù)責(zé)。③職工被借調(diào)或者聘用期間發(fā)生工傷事故的，由借調(diào)或者聘用單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任”（勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第四十八條，勞部發(fā)〔1996〕266號(hào)）。 “被聘用的離退休人員因工致殘，仲裁委員會(huì)在處理爭議時(shí)，應(yīng)根據(jù)聘用單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的原則，判令聘用單位承擔(dān)傷者的工傷醫(yī)療待遇、工傷津貼等，并承擔(dān)一次性傷殘補(bǔ)助金”（江蘇省勞動(dòng)廳等《關(guān)于目前勞動(dòng)爭議仲裁工作若干問題的處理意見》第12條，蘇勞〔1997〕97號(hào)）。 “包工負(fù)責(zé)人非法使用臨時(shí)工發(fā)生工傷事故的，應(yīng)承擔(dān)臨時(shí)工的工傷待遇；包工負(fù)責(zé)人確實(shí)無力承擔(dān)的，由發(fā)包工承擔(dān)” （勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于如何確認(rèn)臨時(shí)工用工主體的復(fù)函》，勞辦發(fā)〔1994〕109號(hào)）?！叭绻饺税へ?fù)責(zé)人是發(fā)包單位的職工并屬于合法承包者，其工傷待遇由發(fā)包單位按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如果私人包工負(fù)責(zé)人與發(fā)包單位沒有勞動(dòng)關(guān)系而只訂立了經(jīng)濟(jì)承包合同，若經(jīng)濟(jì)承包合同中對(duì)其工傷問題有明確約定，則按照合同執(zhí)行；若經(jīng)濟(jì)承包合同中對(duì)其工傷問題沒有約定，則由其本人負(fù)責(zé)”（勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于私人包工負(fù)責(zé)人工傷待遇支付問題的復(fù)函》，勞辦發(fā)〔1995〕11號(hào)）。 “雇工在從事雇傭活動(dòng)過程中自身受到損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。雇工對(duì)于損害的發(fā)生有重大過錯(cuò)的，可以減輕雇主的責(zé)任。如果能夠證明損害是由雇工故意造成的，雇主不承擔(dān)民事責(zé)任。雇主對(duì)雇工自身所受損害承擔(dān)賠償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，參照省法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件若干具體問題的意見》及其他有關(guān)文件確定”（江蘇省高級(jí)人民法院《XX年全省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要》第七部分第7條第2款，蘇高法〔XX〕319號(hào)）。從事實(shí)庭裝潢的人員與業(yè)主之間、從事家政服務(wù)的人員與接受服務(wù)者之間，一般應(yīng)認(rèn)定為承攬合同關(guān)系和服務(wù)合同關(guān)系，“不適用雇主責(zé)任”（第7條第4款）。 “在村鎮(zhèn)進(jìn)行各類施工活動(dòng)的個(gè)體工匠，應(yīng)當(dāng)依法辦理資質(zhì)審批手續(xù)，按照規(guī)定的范圍進(jìn)行施工。村鎮(zhèn)村（居）民個(gè)人建造住宅等，依法由符合法定條件的個(gè)體工匠施工的，對(duì)在施工過程中發(fā)生的傷亡，不承擔(dān)賠償責(zé)任。村鎮(zhèn)村（居）民個(gè)人建造住宅等，由不具備法定條件的個(gè)體工匠施工，在建房過程中發(fā)生傷亡事故的，按照以下情形處理：（1）建造活動(dòng)由他人承包并由其尋找人員、安排施工，施工人員發(fā)生傷亡的，承包人作為雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）建造活動(dòng)由他人召集或介紹施工人員，報(bào)酬由建房人直接支付，召集人或者介紹人與其他施工人員同工同酬，發(fā)生傷亡的，建房人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。召集人對(duì)建造活動(dòng)進(jìn)行指揮、管理，由于指揮、管理不當(dāng)造成傷亡的，建房人在承擔(dān)賠償責(zé)任后可向召集人追償。（3）受害人自身對(duì)損害的發(fā)生有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任”（第8條）。 工傷處理程序：“工傷認(rèn)定是勞動(dòng)行政部門的職權(quán)，如果負(fù)傷職工經(jīng)企業(yè)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門申報(bào)進(jìn)行工傷確認(rèn)，勞動(dòng)行政部門確認(rèn)為工傷，而企業(yè)不按國家有關(guān)規(guī)定給予工傷待遇，職工可申請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)立案受理；如果負(fù)傷職工據(jù)理要求企業(yè)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門申報(bào)進(jìn)行工傷確認(rèn)，而所在單位未向勞動(dòng)部門申報(bào)，因此發(fā)生的勞動(dòng)爭議，仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理，并依據(jù)《勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》有關(guān)規(guī)定委托勞動(dòng)行政部門進(jìn)行工傷確認(rèn)，然后依法進(jìn)行處理”（勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于處理勞動(dòng)爭議案件若干政策性問題的復(fù)函》第六條，勞辦發(fā)〔1994〕322號(hào)）；“工傷職工及親屬或者企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)行政部門作出的認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的待遇支付決定不服的，按照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)辦理，社會(huì)保險(xiǎn)……不能作為第三人參加勞動(dòng)爭議仲裁”（勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于處理工傷爭議有關(guān)問題的復(fù)函》第一條，勞社廳函〔XX〕52號(hào)），“職工對(duì)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級(jí)和護(hù)理依賴程度鑒定結(jié)論不服，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟”（勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于處理工傷爭議有關(guān)問題的復(fù)函》第四條，勞辦發(fā)〔1996〕28號(hào)）。 法院審理涉及工傷的勞動(dòng)案件，應(yīng)注意區(qū)分行政機(jī)關(guān)享有的法定職權(quán)，不要超俎代庖，審理時(shí)若尚未進(jìn)行工傷認(rèn)定或傷殘鑒定的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，委托認(rèn)（鑒）定或責(zé)令當(dāng)事人申請(qǐng)工傷認(rèn)（鑒）定。審計(jì)10月份工作總結(jié)范文近年來，縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部選拔任用和監(jiān)督管理水平，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措來抓，積極探索，大膽實(shí)踐，全面推進(jìn)工作開展，取得了較好成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：一、基本情況XX年以來，全縣已對(duì)12xxxx黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了審計(jì)，其中，直接責(zé)任23409xxxx元。根據(jù)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)建議，先后對(duì)xxxx求真務(wù)實(shí)、政績突出的干部予以提拔晉升，有10xxxx調(diào)離轉(zhuǎn)任，有1xxxx被免職撤職，有xxxx移交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究責(zé)任，有xxxx移送司法機(jī)關(guān)依法處理。我縣的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。