【導讀】{ "error_code": 17, "error_msg": "Open api daily request limit reached" }

　　

【正文】 一定成本的，應該將組織公眾參與所需要的費用納入成本進行規(guī)劃，明確參與資金的來源，為公眾參與提供資金保障。 （ 2）社會建設 ——— 構(gòu)建成熟的社會資本 1. 完善公眾參與的信息交流機制。 公眾參與建設工程是一個及時獲取工程信息并作出相應反饋和調(diào)整的動態(tài)過程。在工程信息的交流過程中要注意 : ①專家學者慎重發(fā)表見解，一方面不應超出自身的專業(yè)范圍，例如環(huán)保專家不涉及工程建設可能造成的社會問題，工程師不涉及當?shù)匕l(fā)展方式抉擇等 。 另一方面，專 家學者應當慎重權(quán)衡發(fā)表的言論，避免利益立場的影響，力求客觀，發(fā)表前對稿樣進行再次審核。②媒體要增強社會責任感，深入調(diào)查工程事件，如實傳遞專家意見，整合多方見解發(fā)表評論，促進不同理念的正面交鋒。③豐富公眾參與和反饋意見的手段。開辟報紙專欄，刊載公眾意見 。 直播電視專家討論會，就公眾問題公開予以解答 。 舉行志愿者活動，鼓勵公眾實地考察 。 在互聯(lián)網(wǎng)上舉辦專題討論會，對網(wǎng)民意見進行綜述呈報有關(guān)部門、進行網(wǎng)絡投票調(diào)查 。 參加聽證會 。 等等。從而建立一個透明的工程信息交流渠道，克服信息的不對稱性，為工程利益相關(guān)者建立一 個進行有效 1 12 的協(xié)商、對話與決策的信息平臺，使工程建設過程透明化，提高公眾參與積極性。 。 相比工程的個人參與，社團組織參與是一種更為有效的組織形式。社團組織在工程的公眾參與中發(fā)揮著重要的作用。社團組織在建設工程建設中，可以充分發(fā)揮維護公民權(quán)利和監(jiān)督政府權(quán)利的作用。社團組織可以將個人、群體零星、散亂的力量和資源進行有效的集中和整合，形成對建設工程某種價值訴求的共同性，從而在工程建設中實現(xiàn)“ 1 +1 ＞ 2”的組織功能。社團組織具有更有效的公眾意見的表達功能，可以使“碎片化”的社會個 體的工程價值訴求整合成為有組織的整體力量，增強協(xié)商的主動性和有效性，彌補政府和市場的不足，增進社會福利和公正。社團組織在社會民眾與工程界、企業(yè)界及政府之間發(fā)揮著重要的溝通作用，協(xié)調(diào)組織學術(shù)交流、學術(shù)會議、科技政策咨詢等活動，又能夠深入到廣大的社會民眾中間，進行工程技術(shù)知識的普及、傳播以及技術(shù)技能的培訓和溝通，反映和表達基層民眾對大型公共工程知識和素養(yǎng)的基本需求，影響政府工程管理部門的政策和計劃，讓社會公眾了解和支持建設工程的建設。在公眾和社團參與意識和力量比較薄弱的情況下，政府應積極提供更多的資源、渠道和信 息，并用立法的形式予以規(guī)定，促進公眾和社團參與建設工程建設和管理。 3. 文化發(fā)展 ——— 提升公民社會責任意識 社會責任意識是指社會公眾對自己所應承擔的社會職責、任務和使命的自覺意識，它要求社會成員除對自身負責外，還必須對他所處的社會負責，正確處理與集體、社會、他人的關(guān)系。由于當前我國還處于社會轉(zhuǎn)型期，我國公眾社會責任意識還存在著整體缺失狀態(tài)，主要表現(xiàn)在責任淡漠、責任逃避和責任沖突。一是通過教育宣傳來增強公眾的社會責任意識 。 二是制定社團成員的道德準則，鼓勵成員有道德的行為。杜絕建設工程建設存在的腐敗行為，僅 僅依靠工程良心和政府的行政監(jiān)督是遠遠不夠的，最有效的辦法就是工程民主，工程的社會監(jiān)督。社團組織的成員在這里應該發(fā)揮社會監(jiān)督的重要作用，肩負起工程監(jiān)督和舉報的責任，從而維護社會公眾的利益。當然，政府應該為社會監(jiān)督作用的發(fā)揮提供強有力的制度支持，應該把建設工程管理變?yōu)橄嚓P(guān)利益者參與的工程治理，在工程中實行民主，保證決策的民主和科學，招標的客觀和公正，建設和運行的透明，一個處在政府行政監(jiān)督、社會外部監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的工程是一個陽光工程，民主工程，從而也是最大限度滿足各方利益要求的和諧工程。 1 13 1 14 結(jié)論 隨著 工程建設在我國的迅速發(fā)展，建設工程項目在國家建設中所占的比重不斷提高公共參與對公共項目工程建設的影響非常大，影響到我國公共項目工程建設的建設與發(fā)展。 本文針對公共參與概念的理解和公共參與與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系以及公共參與的模型和改進方法進行闡述，但能需要對公共參與模式有更加全面的了解：工程建設政策及規(guī)劃層面的公眾參與有待進行深入研究；公眾參與作為一種制度安排，應用新制度經(jīng)濟學的分析范式，分析其制度躍遷及制度效率，本文未曾涉及。公眾參與的過程也是多方利益群體博弈的過程，應用博弈論、沖突理論和可拓理論研究其行為也頗 有價值。公眾參與行為涉及社會學、心理學、政治學、組織行為學等學科，綜 合運用上述學科的工具分析公眾參與行為有待進一步研究。 基于我國現(xiàn)在對建設工程公共參與這部分的體系尚未完善，以及筆者對建設工程公共參與及其涵蓋的內(nèi)容在研究方面不夠全面，尚有不少問題有待進一步研究。 1 15 致謝語 經(jīng)過長期的準備積累和反復修改，我的畢業(yè)論文終于得以完成，在論文即將脫稿，又臨近畢業(yè)之際，對曾經(jīng)悉心指導培養(yǎng)我并給我的論文寫作提供過無私幫助的許多人，我無法抑制內(nèi)心的感激之情。 我要真誠的感謝我的指導老師趙俊松，他深 厚的學術(shù)造詣和嚴謹刻苦的治學作風給了我巨大的知識來源和精神動力。在即將畢業(yè)，奔赴新前程之際，再次向那些給了我無私指導和幫助的老師、同學和朋友表示衷心的感謝！ 1 16 參考文獻 [1] 楊秋波，王雪青 基于扎根理論的可持續(xù)建設與公眾參與關(guān)系機理研究 管理與經(jīng)濟學部，天津 30072 文章編號： 1001 － 8409( 2021) 09 － 0031 － 04 [2] 陳平 城市計劃公眾參與應實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變” 10044175（ 2021） 01012003 ［ 3］甘琳，申立 銀，傅鴻源． 基于可持續(xù)發(fā)展的基礎設施項目評價指標體系的研究［ J］． 土木工程學報， 2021， 42( 11) : 133 － 138． ［ 4］朱東愷． 項目可持續(xù)發(fā)展影響初探［ J］． 中國人口資源與環(huán)境， 2021， 14( 2) : 39 － 41． ［ 5］段世霞． 大型公共工程三重績效及其協(xié)同評價［ J］． 中國社會科學院研究生院學報， 2021 ( 1) : 73 － 76． [6] 林鴻潮，栗燕杰，行政規(guī)劃中的公眾參與程序 :理想與誤區(qū) —— 從汶川地 震恢復重建規(guī)劃說起，理論與改革， 2021（ 1）： 129~132 [7] 俞可平，治理與善治，北京：社會科學文獻出版社， 2021： 6 [8] 朱孔芳，論可持續(xù)發(fā)展與公眾參與，華南理工大學學報（社科版）， 2021， （ 1）： 66~72 [9] 劉小妹，公眾參與行政立法的理論思考，行政法學研究， 2021， (02) [10] 陳維春，何暉，環(huán)境影響評價制度中的公眾參與淺析， 求實 , 2021, (S2)